【正文】 清河兩地進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研工作，形成了《開原清河一體化建設(shè)的調(diào)研報告》。
　?。ǘ┌l(fā)展條件分析
　　有利條件
　?。?）區(qū)位條件優(yōu)越
　　開清整合區(qū)位于遼寧省北部，處于遼寧中部城市群和吉林中部城市群的結(jié)合部，哈大和京哈交通經(jīng)濟(jì)隆起帶上。quot。
　?。?）遼北地區(qū)現(xiàn)代物流中心定位依據(jù)
　　開清整合區(qū)介于遼中城市群和吉林中部城市群兩個城市型經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，輻射區(qū)范圍較廣，依托優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品加工基地的逐步壯大和開原市區(qū)內(nèi)規(guī)劃修建的18座專業(yè)市場和8處基層農(nóng)貿(mào)市場的形成，整合區(qū)作為遼中城市群及更廣域城市生產(chǎn)、生活物質(zhì)供應(yīng)和保障基地的地位必將得到迅速提升。
　　二是人口機(jī)械增長將會加速
　　開清整合區(qū)未來將成為鐵嶺市的第二大中心城市，其作為鐵嶺市的次中心城市，會拉動周圍市（縣）產(chǎn)業(yè)向該地集聚，從而促進(jìn)人口的大規(guī)模集聚。一城兩翼三中心amp。
　　三角形待建區(qū)
　　在開原市、開原老城和清河三者組合而成的三角形待建空間，主要依托大清河發(fā)展商貿(mào)居住區(qū)。
　　amp。quot。一心amp。quot。
　?。?）開原老城
　　充分挖掘古城的歷史文化，在保護(hù)古城風(fēng)貌的同時，開發(fā)古城旅游。從地緣看，清河與開原屬同一經(jīng)濟(jì)區(qū)劃范圍，兩者的經(jīng)濟(jì)腹地具有同一性。
　　表1：開清整合區(qū)近年人口變化情況 單位：萬人
　　可以看出，開清整合區(qū)人口增長變化比較穩(wěn)定，歷年人口增幅變化不大。
　　（3）遼寧中部經(jīng)濟(jì)區(qū)的能源電力基地定位依據(jù)
　　清河發(fā)電廠是鐵嶺市的兩大發(fā)電廠之一，從未來發(fā)展看，鐵嶺地區(qū)自有電煤供應(yīng)能力800萬噸，可滿足清河電廠的用煤需求，水資源豐富的清河也為電廠的持續(xù)發(fā)展提供了保障。
　?。?）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套
　　開原市和清河區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各成體系，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，沒有形成區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施共建共享機(jī)制。振興東北老工業(yè)基地amp。
　　二、開原清河一體化建設(shè)的背景和發(fā)展條件分析
　　（一）一體化建設(shè)的宏觀背景
　　經(jīng)濟(jì)全球化的時代背景
　　20世紀(jì)80年代以來，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日益明顯，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的自由流動不斷加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與重組趨勢明顯，新的國際產(chǎn)業(yè)地域分工格局正在形成，中國逐漸成為全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移地。
　　（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理
　　改革開放以來，開原與清河兩地的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，20xx年，：；，清河的三次產(chǎn)業(yè)比例為14：55：31。加之整合區(qū)內(nèi)一些農(nóng)副產(chǎn)品的加工企業(yè)已形成一定的品牌優(yōu)勢，憑借其位于遼寧中部城市群和吉林中部城市群的中間地域便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，有望將該產(chǎn)業(yè)通過提升專業(yè)品質(zhì)，強(qiáng)化現(xiàn)代化管理來做大做強(qiáng)，成為開清整合區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
　　（2）東北文化名城定位依據(jù)
　　東北文化是漢、蒙、滿等文化長期融和發(fā)展的產(chǎn)物，而開清整合區(qū)恰處于漢滿文化交匯融合的地帶，以漢滿為主的傳統(tǒng)東北文化在這里得到了充分的弘揚(yáng)，隨著近些年來東北文化在全國的崛起，區(qū)內(nèi)涌現(xiàn)了一批具全國影響的名人、名戲，在國內(nèi)已經(jīng)形成了一定的形象氛圍。
　　（3）開清整合區(qū)用地規(guī)模預(yù)測
　　對于城市建設(shè)用地，我們在遵照國家人均建設(shè)用地指標(biāo)規(guī)定的前提下，結(jié)合開清整合區(qū)現(xiàn)狀人均建設(shè)用地面積、用地結(jié)構(gòu)和用地發(fā)展趨勢，確定開清整合區(qū)規(guī)劃近期人均用地指標(biāo)為120平方米/人，遠(yuǎn)期人均用地指標(biāo)為110平方米/人，開清整合區(qū)近期城鎮(zhèn)人口為28萬人，遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)人口為40萬人，得