【正文】 政府規(guī)章規(guī)范性文件制定計劃的正式項目，起草部門應(yīng)當(dāng)盡早落實起草責(zé)任，深入調(diào)查研究，廣泛聽取相關(guān)部門、組織和公民的意見。據(jù)此，對市政府20**年度立法工作安排如下：　　一、正式項目(10項)　　(一)保障民生福祉，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境　　為了保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，制定《無錫市實施江蘇省大氣污染防治條例辦法(草案)》(市環(huán)保局起草)。項目涉及公民、法人或者其他組織切身利益，相關(guān)部門、組織或者公民對其有重大意見分歧的，起草部門應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會和聽證會，認(rèn)真研究各種意見，并就相關(guān)制度設(shè)計進(jìn)行社會穩(wěn)定等風(fēng)險評估。加強(qiáng)和改進(jìn)法規(guī)審議工作，充分聽取各方意見，主動進(jìn)行協(xié)調(diào)，廣泛凝聚共識。這些立法項目請有關(guān)方面搞好調(diào)研和起草工作，市人大常委會按照成熟一個審議一個的原則視情況在20**年或者以后年度安排審議?！　?三) 為了調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，對不動產(chǎn)登記和商品房預(yù)售資金監(jiān)管立法開展調(diào)研?！　榱思訌?qiáng)二次供水管理，防止污染，保證二次供水水質(zhì)，保障居民身體健康，制定《無錫市居民住宅二次供水管理辦法》(市市政園林局起草)。在上報送審稿時，起草部門同時提交論證會、聽證會意見的處理情況以及風(fēng)險評估等相關(guān)材料?！　∷?、深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法　　探索推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，恪守以民為本、立法為民的立法理念和價值取向，把