關(guān)于地方人大常委會(huì)存在問題及對(duì)策思考(專業(yè)版)
【正文】 要通過(guò)深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，明確黨委、人大與“一府兩院”職責(zé)。從工作上來(lái)看，上一級(jí)黨委召開重要會(huì)議，大都是只通知地方黨委和政府首長(zhǎng)參加，沒有將人大主要領(lǐng)導(dǎo)安排在內(nèi)，與人大的職能和地位不相符。為此，各級(jí)人大應(yīng)結(jié)合目前開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，采取針對(duì)性的措施，認(rèn)真加以解決。 監(jiān)督工作存有不少盲點(diǎn)。多數(shù)監(jiān)督只注重了形式的莊重和程序的合法，很難有效解決一些深層次、實(shí)質(zhì)性的問題，特別是對(duì)一些事關(guān)全局的重大敏感問題和廣大群眾關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，使監(jiān)督體現(xiàn)不出應(yīng)有的力度和權(quán)威性。要不斷優(yōu)化人大常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，形成專業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、知識(shí)層次多元化、年齡結(jié)構(gòu)梯次化的人大常委會(huì)集體，使人大常委會(huì)既有經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，又有年富力強(qiáng)的中年同志，又有精力旺盛的青年同志； 既有懂政治、熟悉政策，干過(guò)黨政工作的干部，又有懂經(jīng)濟(jì)、熟悉法律，干過(guò)專業(yè)工作的干部，使人大常委會(huì)的工作既充滿活力，又保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，從而全面提升人大工作水平。如對(duì)財(cái)政預(yù)算、社會(huì)計(jì)劃的監(jiān)督，往往只是過(guò)一道法定審議程序，各種指標(biāo)是否科學(xué)合理，難以深入審查，缺乏人大監(jiān)督權(quán)威性和嚴(yán)肅性。就人大代表來(lái)說(shuō)，代表知識(shí)水平和法律素質(zhì)也不高，影響代表作用的發(fā)揮。人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)委室負(fù)責(zé)人，大部分是從黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位上轉(zhuǎn)任的，普遍存在人大工作不如黨政工作“實(shí)惠”“實(shí)際”
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