【正文】 近年來我市信訪總量上升與改革力度加大、重點工程建設加快密切相關，由此引發(fā)的信訪問題又與各種利益的驅動和基層組織的基礎建設緊密相聯(lián)。對超越職責范圍的疑難問題和涉及多部門的疑難問題，要指定一個責任部門牽頭協(xié)調，其它部門配合，解決?！　∪?、著力解決群眾信訪問題盡力降低群眾信訪成本。對群眾來訪反映的問題，要按首問負責制的要求，接待人員能當面解答和處理的，當場予以解答處理。一要完善領導下訪、約訪制度，變群眾上訪為領導主動下訪，實現(xiàn)信訪工作重心下移。惟有切實暢通信訪渠道，及時妥善地解決信訪中反映的問題，才能提升社會秩序的“穩(wěn)定系數(shù)”。這樣做使很多無法在辦公室解決的棘手問題在下訪的過程中得到及時解決，很多會議上無法協(xié)調的矛盾在與群眾的密切接觸中“手到病除”。建立健全信訪網絡是基層信訪工作的組織保證。近年來，群眾上訪反映的問題呈多樣化，有要求增加土地、解決生活、生產遇到困難的，有要求解決子女讀書、就業(yè)等問題的，有要求減免因違反計劃生育政策而受到處罰的等，而群眾反映的許多問題與各級政策相違背，上訪不能達到自己的意愿，以致造成重復訪、越級訪。我們深切體會到，要做好信訪工作，信息的收集、矛盾和排查是重中之重。作為基層信訪工作人員，我們身處信訪工作的前沿哨所，肩負著從源頭上遏止不良信訪案件發(fā)生的重大責任，可以說基層信訪直接關系到農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。可以說，凡是涉及群眾上訪的事，沒有幾個是不難的。三是要與正在開展的“兩學一做”學習教育結合起來，深入開展“當群眾貼心人”主題活動，把處理好信訪突出問題、維護群眾合法權益要求，落實到每項工作、每個環(huán)節(jié)，為促進社會和諧穩(wěn)定作出突出貢獻。這要求我們一切工作必須堅持以人民為中心，認真做好群眾工作，切實維護人民群眾的合法權益，而信訪工作是送上門來的群眾工作。二是要及時將學到的業(yè)務知識轉化為個人能力。早接待訪民，就能早解決問題，還能留個“干部作風扎實”的好形象。分管移民工作的副鎮(zhèn)長江波拿出工資，自己貼錢，借給生活、生產有困難的上訪移民，為解決問題經常在移民家里一住就是半個月，一家一家做工作，一件一件落實，扭轉了過去移民隔三岔五就上訪的局面。要做好信訪工作，簡單地先靠信訪辦公室是無法做好的，必須做到部門聯(lián)動、相互配合。即：一要有真心。干好基層信訪工作要做到未雨綢繆，定期不定期在鎮(zhèn)內開展好矛盾糾紛排查工作，明確重點，逐個突破。同時，進一步建立健全重要信訪案件和重要矛盾糾紛調處聽證會制度，逐步使基層信訪工作走了正規(guī)化、法制化的渠道。從組織體系上保證“分級負責、歸口處理”的原則落到實處。二要完善矛盾糾紛排查調處制度，變被動為主動，實現(xiàn)信訪工作關口前移。對涉法信訪案件，信訪部門要加強與人大、公、檢、法司有關部門的聯(lián)系，積極引導群眾按法定程序解決，公檢法部門要切實履行職責，嚴格依法辦事，所在地人大和政法部門要加強協(xié)調和督辦，建立公檢法司與信訪部門聯(lián)席會議制度，定期研究解決涉法信訪問題。要按照“馬上就辦、一步到位”的要求，對群眾的初信初訪凡有權直接作出處理決定的黨政機關或單位，應及時處理，及早解決。思想疏導工作到位。經得起群眾評說，經得起時間檢驗。如反映當前農村土地征用中的問題、城市拆遷中的問題。果、承辦人員，及時與信訪人溝通，確保信訪人對信訪件辦理情況知情權。對群眾未按《信訪條例》要求的非正常上訪，要教育疏導在先，限其在規(guī)定的時間內按《信訪條例》要求有序上訪。一要規(guī)范工作程序，健全工作制度。各級信訪部門要及時、準確、真實地反映人民群眾的想法、意見和建議，反映人民群眾關注的熱點、難點、苗頭性、傾向性的問題，反饋黨的各項政策的執(zhí)行情況，深入開展調查研究，加大對信訪信息的綜合開發(fā)利用，努力為各級黨委、政府的科學決策提供參考意見和建議。從表象上看，群眾信訪反映的問題都是些瑣碎、繁雜的小事，而對信訪人來說，是大事、難事。經常性深入調研，針對各類傾向性的問題拿出切實可行的解決辦法。四要有耐心。如每次發(fā)生移民群體性上訪都有1至2人從中組織并收取上訪費用。二是進一步完善了信訪辦理制度。一個善于做好信訪工作的干部絕對是在各個領域都能夠獨擋一面的優(yōu)秀干部，他必須擁有良好的工作作風、協(xié)調能力、業(yè)務知識等多方面的綜合素質。其二，來訪群眾大多是在基層沒有解決問題的情況下，前來尋求幫助的，性子難免有點急躁，說話也難免有點偏激，這就需要信訪干部在接待他們時保持一份耐心。各地各部門要高度重視，強化責任擔當，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、調解、疏導等辦法，把群眾合理合法的利益訴求解決好。指出，當前群眾通過信訪渠道反映出來的信訪突出問題，既有新動向，也有老難題，但事關群眾切身利益，事關社會和諧穩(wěn)定。其一，人不傷心不落淚，人無難處不上訪，老百姓上訪，大多是遇到了不公、不平、不明之事，要想讓這些憋著一肚子委屈、不滿、甚至怨恨的來訪者滿意而去，信訪干部必須帶著感情和愛心