【正文】 緊緊抓住中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“興邊富民行動”的歷史機(jī)遇，組織專門人員研究民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題。開發(fā)區(qū)管委會要切實承擔(dān)起加快“二次創(chuàng)業(yè)”的主體責(zé)任，進(jìn)一步解放思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)開發(fā)區(qū)廣大干部職工，勵精圖治，心無旁騖，凝心聚力，創(chuàng)新舉措，確?！岸蝿?chuàng)業(yè)”各項措施落到實處。四、實行大傾斜，努力為開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”營造良好的發(fā)展氛圍開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，是市委、市政府做出的戰(zhàn)略決策，要舉全市之力建設(shè)開發(fā)區(qū)，引導(dǎo)各方面力量向開發(fā)區(qū)大傾斜，全力抓好推進(jìn)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”各項措施的落實。市本級、東遼縣和兩區(qū)謀劃的新項目，符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的，要盡可能在開發(fā)區(qū)建設(shè)，技術(shù)改造、異地擴(kuò)建項目，有條件的要爭取向開發(fā)區(qū)集中。要建立激勵機(jī)制，對招商引資額度大、資金到位率高的單位和個人，市委、市政府要給予重獎。為實現(xiàn)上述宏偉目標(biāo)，要進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)的發(fā)展和功能定位，堅持產(chǎn)業(yè)興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)提檔升級。為此，必須立足長遠(yuǎn)，狠抓當(dāng)前，全力推進(jìn)開發(fā)區(qū)提升擴(kuò)容，努力打造新的發(fā)展優(yōu)勢，拓展新的發(fā)展空間。近年來，為擺脫作為資源枯竭城市的發(fā)展困境， 緊緊抓住被國家確定為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點城市的機(jī)遇，創(chuàng)新提出了“三個轉(zhuǎn)型”的發(fā)展思路，特別是圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展六個接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量不斷增長，發(fā)展實力不斷增強(qiáng)。開發(fā)區(qū)在歷屆班子的帶領(lǐng)下，堅持扎實工作、創(chuàng)新發(fā)展，打下了良好的工作基礎(chǔ)。省委在制定“十二五規(guī)劃”的建議中明確提出要把 建設(shè)成為吉林省中部城市群中的支點城市和吉林省中南部區(qū)域性中心城市。要適應(yīng)項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚的迫切需要，強(qiáng)力實施開發(fā)區(qū)提升擴(kuò)容，實現(xiàn)與東遼縣工業(yè)集中區(qū)加快整合、深度融合，形成80平方公里的大園區(qū)，打造遼白經(jīng)濟(jì)帶，輻射帶動?xùn)|遼縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)一體化發(fā)展，成為拉動 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢增長極。要注重項目選擇，提高準(zhǔn)入門檻，避免低水平重復(fù)建設(shè)，不上高污染、高耗能和高投入、低產(chǎn)出的項目，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的集中區(qū)，打造成為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的示范區(qū)。要把新區(qū)開發(fā)作為大建設(shè)的突破點。要建立推進(jìn)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的長效工作機(jī)制。1999年11月我參加“全國少數(shù)民族和民族地區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品博覽會”籌備工作，被組委會評為先進(jìn)個人。一是根據(jù)新時期民族工作的特點和任務(wù)，結(jié)合西部大開發(fā)和“興邊富民行動”對1990年制訂的《邊補(bǔ)費(fèi)》、《省級民族機(jī)動金管理暫行辦法》重新修定；二是制訂少數(shù)民族發(fā)展資金、少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助費(fèi)、散雜居民族工作專項資金管理辦法；三是積極探索項目資金管理新思路，按照財政規(guī)范轉(zhuǎn)移支付和財權(quán)事權(quán)分離的原則，采取一年一個確定的辦法，將年度指標(biāo)分配到各地、州、市，由各地、州、市民委與財政局共同管理；四是繼續(xù)搞好部門間的協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)同國家、省級有關(guān)部門的工作聯(lián)系，爭取每年有更多的項目資金投向民族貧困地區(qū)。去年北京舉辦的全國少數(shù)民族和民族地區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品博覽會”上，一舉奪取了博覽會設(shè)置的全部獎項。工信、經(jīng)合、農(nóng)委等經(jīng)濟(jì)職能部門，要加強(qiáng)與開發(fā)區(qū)之間的溝通聯(lián)系，主動服務(wù)企業(yè)，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把提高融資能力作為大建設(shè)的重要保障。要強(qiáng)化規(guī)劃的約束力，強(qiáng)化剛性的保障措施，紅線堅決不能突破。開發(fā)區(qū)體制機(jī)制靈活，更容易吸引投資，形成政策“洼地”效應(yīng)。市委、市政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn) 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見》，明確了開發(fā)區(qū)發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)以及財政體制、事權(quán)管理等方面的配套措施。可以說，未來一個時期，是開發(fā)區(qū)的跨越發(fā)展期、能量暴發(fā)期和活力釋放期。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)動員大會講話稿與經(jīng)濟(jì)開發(fā)處處長競聘演講匯編第 13 頁 共 13 頁經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)動員