【正文】 立足基層民政力量薄弱的突出問題，全面規(guī)范由民政出資聘用的鎮(zhèn)級社會救助中心工作人員數(shù)量、工資標準和承擔職責，探索政府出資選聘等方式充實基層力量。強化對流浪乞討人員的主動服務(wù)、親情服務(wù)，加大重點區(qū)域的巡回救助力度，確保年底前實現(xiàn)城市街面基本無流浪兒童的目標。繼續(xù)開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動。弘揚“人人可慈善”的理念，廣泛、深入、扎實地做好“慈心一日捐”活動。在榮成市高標準規(guī)劃建設(shè)一處全省一流、全國領(lǐng)先的綜合性社會福利中心，上半年抓緊立項、規(guī)劃和審批，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。按照全省農(nóng)村工作會議關(guān)于東部地區(qū)農(nóng)村低保標準每人每年不低于2300元的要求，結(jié)合我市實際，進一步提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保保障標準。三、基層群眾自治工作（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治有機統(tǒng)一，指導(dǎo)村務(wù)管理“五權(quán)”工作的開展。為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要，按照政體分開、政事分開、事企分開的原則，明確性質(zhì)、職能，處理好政府與市場的關(guān)系，做到行政管理、行業(yè)協(xié)會、市場調(diào)節(jié)三位一體。嚴格執(zhí)行《慈善總會社會救助管理辦法（試行）》、《慈善超市配送物資管理暫行辦法》的規(guī)定，進一步規(guī)范各類救助工作。堅持慈善超市救助物資配送制度，根據(jù)慈善超市的工作開展情況及救助人數(shù)和超市經(jīng)營狀況，繼續(xù)采取實物資助的辦法，對已建慈善超市分別補助1萬元。加強同自治區(qū)、兵團慈善總會的聯(lián)系，積極爭取慈善項目。二、社會捐助工作根據(jù)自治區(qū)、兵團和黨委關(guān)于扶貧幫困工作的要求，貫徹執(zhí)行《關(guān)于開展“送溫暖，獻愛心”社會捐助活動的實施意見辦法》文件，積極開展扶貧幫困社會捐助活動，進一步規(guī)范經(jīng)常性社會捐助工作管理體制和運行機制。籌辦好紀念建軍83周年軍民聯(lián)歡會。充分調(diào)動和利用大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等科研院所的資源，協(xié)助培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才和專業(yè)技術(shù)骨干，搞好裝備器材革新、維修和技術(shù)保障，完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施，促進部隊信息化建設(shè)。切實做好當前雪災(zāi)及洪澇災(zāi)害的防災(zāi)救災(zāi)工作，嚴密防范各種次生災(zāi)害的發(fā)生，做好應(yīng)對冰雪融化造成的洪水災(zāi)害的準備，指導(dǎo)各單位提前做好危損民房群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，并在有條件的單位開展恢復(fù)重建工作。根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，適時調(diào)整低收入困難家庭標準。三、進一步提高醫(yī)療救助的水平。充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒、愛國主義和國防教育基地、紅色旅游資源、軍事館等陣地作用，開展雙擁創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)訪談、祭掃革命烈士、領(lǐng)導(dǎo)干部過軍事日、知識競賽、文藝演出、專題展覽等形式多樣的主題教育活動。要妥善安置退伍軍人，特別是滯留部隊傷病殘人員。促進福利企業(yè)發(fā)展壯大：重點落實殘疾人集中就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，保障殘疾人的穩(wěn)定就業(yè)，培植骨干福利企業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟增長點。開展“慈善一日捐”活動。要制定項目實施方案，及時做好項目統(tǒng)計申報工作，加強項目實施過程中的監(jiān)督檢查，項目完成后要及時進行總結(jié)，將有關(guān)情況上報自治區(qū)、兵團慈善總會。加強慈善宣傳。加強團場公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，切實把建設(shè)和改善團場殯葬服務(wù)設(shè)施納入有序發(fā)展的軌道，積極爭取上級資金，協(xié)助143團以及其他團場建設(shè)殯儀服務(wù)站和公益性骨灰公墓，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的基本殯儀服務(wù)。（三）依托福利中心舉辦1期護理員培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)提高養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化水平。努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、行為規(guī)范、執(zhí)法嚴明、服務(wù)周到、技能優(yōu)良的婚姻登記隊伍。上半年完成立項，年底前啟動實施。以市兒童福利院為依托，在全省率先開展社區(qū)重度腦癱兒童康復(fù)代養(yǎng)工作，向社區(qū)和家庭提供輻射服務(wù)。（三）安置工作。六、社會組織和專項社會事務(wù)管理（一）加強社會組織建設(shè)。嚴格按照“做過的事情有規(guī)范，沒做過的事情有預(yù)案”的要求，再造工作流程，全面實現(xiàn)靠制度約束、用規(guī)范管理、依標準服務(wù)。借助四個載體，全面解讀民政政策，及時展示民政作為，主動公開黨務(wù)政務(wù)，正面宣傳先進典型，為民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有力的外部環(huán)境。主要圍繞《省民政業(yè)務(wù)基本服務(wù)規(guī)范（試行）》，在全市民政系統(tǒng)深入開展“學(xué)規(guī)范、用規(guī)范”主題活動，推動民政工作各個環(huán)節(jié)全面邁入規(guī)范化、標準化、制度化軌道，打造作風建設(shè)年活動的一項亮點工程。根據(jù)農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃，推進農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，年底前實現(xiàn)全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋。不斷提升優(yōu)撫對象生活保障水平，重點做好農(nóng)村籍退役士兵老年生活補助、在鄉(xiāng)殘疾軍人和復(fù)員軍人遺屬生活補助發(fā)放工作；按照省廳統(tǒng)一部署，按時完成老烈士子女普查登記任務(wù)，及時落實政策待遇。（三）兒童福利事業(yè)。在定點醫(yī)療機構(gòu)全面開展救助對象住院和門診醫(yī)療費用“一站式”即時結(jié)算服務(wù)，為救助對象就醫(yī)最大程度提供便利。堅持學(xué)習(xí)制度，及時解決工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，不斷創(chuàng)新為婚姻當事人服務(wù)水平，提高整體工作人員的業(yè)務(wù)能力。四是力爭把老年服務(wù)中心項目、生態(tài)陵園項目、精神病福利院項目、148團新建養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)項目，納入國家、兵團投資項目的總盤子，爭取國家、兵團項目資金；爭取把1－2所養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)納入兵團“霞光計劃”項目資助；計劃市區(qū)新建1所民辦養(yǎng)老院；爭取兵團對團場殯儀服務(wù)站項目資助2－3個；協(xié)調(diào)交通局、152團做好3連通向南山陵園的新修道路項目工程。嚴格依法處理公墓經(jīng)營管理中的違法違規(guī)問題，要求有公益性公墓和骨灰堂的團場補齊各項手續(xù)，并制定驗收標準，實行年檢制度。支持社會福利機構(gòu)的發(fā)展，對養(yǎng)老院進行慈善捐贈物資救助，計劃救助毛毯400條，物資價值10萬元。積極實施慈善項目。三、慈善工作（一）拓寬募捐渠道、開發(fā)慈善資源，確保募集善款持續(xù)、穩(wěn)步增長。重點抓好3個100，企業(yè)與殘疾人簽訂勞動合同率100%，企業(yè)殘疾人參保率100%，企業(yè)100%的通過銀行按月向殘疾人發(fā)放不低于最低工資標準的工資，確保福利企業(yè)安置殘疾人的比例及人數(shù)，做好殘疾職工隊伍的穩(wěn)定工作，規(guī)范殘疾職工用工制度和勞動合同制度，保證福利企業(yè)資質(zhì)到位。四、完善雙擁和優(yōu)撫安置相關(guān)政策制度建設(shè)，切實維護優(yōu)撫對象切身利益與合法權(quán)益XX年8月，出臺了《市擁軍優(yōu)屬工作若干規(guī)定》，各團場、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和有關(guān)部門要結(jié)合實際，認真貫徹落實。一、圍繞推進社會主義核心價值觀體系建設(shè)和培育當代革命軍人核心價值觀，廣泛開展國防和雙擁宣傳教育各單位、各部門要圍繞推進社會主義核心價值觀體系建設(shè)和培育當代革命軍人核心價值觀教育，廣泛開展國防和雙擁宣傳教育。加強對救助協(xié)管員的管理，制定管理考核辦法。定期編制社會救助工作簡報，指導(dǎo)救助成員單位和基層更好的開展工作。積極落實殯葬惠民政策，根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于進一步深化殯葬改革促進殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見的通知》精神，擬定《困難居民殯葬救助辦法》。根據(jù)維護社會穩(wěn)定的