村規(guī)民約基層治理調(diào)研報(bào)告與村計(jì)生專干個(gè)人年終工作總結(jié)匯編(專業(yè)版)
【正文】 同時(shí)根據(jù)個(gè)人差異情況，落實(shí)不同的節(jié)育措施，建立了村級婦檢服務(wù)室、節(jié)育藥器庫，供育齡婦女領(lǐng)取和使用，并做好了領(lǐng)取登記。（三）村規(guī)民約的出臺應(yīng)當(dāng)充分重視監(jiān)督環(huán)節(jié)一是基層政府對報(bào)備的村規(guī)民約進(jìn)行備案審查，不能只備案不審查，或者只審查不備案，主要審查村規(guī)民約的內(nèi)容程序是否合法、是否符合民主，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，并責(zé)令村民會議或村民代表大會改正。有的針對性不強(qiáng)，選用大而空、華而不實(shí)的內(nèi)容，導(dǎo)致村規(guī)民約的約束力弱化，使得那些亟需解決、而法律尚未觸及的農(nóng)村問題被擱置或放大，影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定?！洞迕裎瘑T會組織法》第20條第二款規(guī)定：“村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表討論決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律法規(guī)和國家政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。村規(guī)民約基層治理調(diào)研報(bào)告與村計(jì)生專干個(gè)人年終工作總結(jié)匯編第 8 頁 共 8 頁村規(guī)民約基層治理調(diào)研報(bào)告因此，在充分認(rèn)真并高度重視村規(guī)民約的意義和作用的基礎(chǔ)上，深入探析村規(guī)民約在現(xiàn)代社會發(fā)展中的不足、缺陷，發(fā)現(xiàn)癥結(jié)深挖問題根源找到應(yīng)對之策，促進(jìn)村規(guī)民約正?；⒁?guī)范化、合法化，提升軟法治理能力，形成軟法不軟的局面是十分必要的?！盵3]但由于農(nóng)村社會深厚的自治精神，村民對陋習(xí)的堅(jiān)持，對法治的淡漠，有少數(shù)村規(guī)民約留有封建殘余，違背國家法律法規(guī)，出現(xiàn)明顯的不當(dāng)、不合理，如農(nóng)村外嫁的姑娘必須收回土地、上門女婿不能分地等問題；大學(xué)生上學(xué)遷出的戶口在其畢業(yè)后不能再遷回原村；本村寡婦外嫁他村的不能繼承丈夫的遺產(chǎn)……在軟法的合憲性與合法性問題上，在村規(guī)民約與“硬法”沖突的時(shí)候，國家權(quán)力的介入在濃厚的封建觀念下往往顯得力不從心。有的寥寥無幾，有的洋洋幾十條，不成文形式的村規(guī)民約較多，很多地方是通過村民小組“一事一議”確定下來后再口口相傳，有的地方甚至用抓鬮的方式來確定，程序不合規(guī)范，針對性、操作性不強(qiáng)，從而遭到基層群眾的抵制。定期清理轄區(qū)內(nèi)的村規(guī)民約進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)督促清理和調(diào)整不適應(yīng)社會發(fā)展需求的村規(guī)民約，堅(jiān)決制止不合法規(guī)對村民合法利益造成的侵害。三是開展宣傳教育。積極協(xié)助鎮(zhèn)干部，落實(shí)獨(dú)生子女費(fèi)的領(lǐng)取。同時(shí)，也必須強(qiáng)
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