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澳大利亞的水管理(2)與澳大利亞的水管理匯編(專業(yè)版)

2024-11-23 04:47上一頁面

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【正文】 將社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境諸因素的協(xié)調(diào)都體現(xiàn)在規(guī)劃上,多目標(biāo)利用、綜合決策,充分認(rèn)識(shí)水的價(jià)值作用;在水事管理上各方公平參與、聽取多方意見;水工程建設(shè)規(guī)劃包含環(huán)境原則;提高水資源利用效率,注意社會(huì)影響評價(jià);提倡社會(huì)各方面對水多目標(biāo)利用;開展對原始有景觀價(jià)值水環(huán)境的評價(jià)和保護(hù)。水權(quán)管理機(jī)構(gòu)對年水權(quán)交易量進(jìn)行控制,一般不超過水資源總量的2%,并提前公布近期允許交易水量。三、水利工程管理加強(qiáng)水利工程管理是水利設(shè)施得以安全運(yùn)行和有效發(fā)揮效益的重要保證。各州都有自己的水法及水資源委員會(huì)或類似的機(jī)構(gòu),盡管機(jī)構(gòu)名稱不盡相同,但基本職責(zé)是一致的,都根據(jù)水法,負(fù)責(zé)水資源的評價(jià)、規(guī)劃、分配、監(jiān)督開發(fā)利用;建設(shè)州內(nèi)所有與水有關(guān)的工程,如供水、灌溉、排水、河道整治等。六、水政策改革的基本思路最近澳大利亞新英格蘭大學(xué)水政策研究中心、澳州水資源協(xié)會(huì)、悉尼科技大學(xué)等單位和專家針對澳大利亞出現(xiàn)的土地植被退化、河流環(huán)境惡化、水利設(shè)施老化問題,提出了水利改革和水資源可持續(xù)利用政策,主要內(nèi)容:。擁有水權(quán)的公司或農(nóng)牧場主,使用水量不得超過所擁有水權(quán)的額度。這三個(gè)機(jī)構(gòu)分工明確,相互銜接,互相配合,比較有效地進(jìn)行了流域水資源的管理。這些專業(yè)委員會(huì)從下屬各水管理局以及有關(guān)的地方其他政府機(jī)構(gòu)中抽調(diào)人員組成。1902年科羅瓦非政府組織會(huì)議上達(dá)成了一個(gè)綜合開發(fā)流域的可操作性協(xié)議的意向,經(jīng)過長時(shí)間的反復(fù)磋商,成立墨累河委員會(huì)負(fù)責(zé)分水協(xié)議的執(zhí)行。每個(gè)工程單獨(dú)核算,分別談判進(jìn)行個(gè)案處理。水價(jià)結(jié)構(gòu)也在進(jìn)行調(diào)整,以期更加科學(xué)合理。組成不同區(qū)域的合作伙伴管理組織;水資源跨區(qū)域按流域共同利用;加強(qiáng)全民水教育,增強(qiáng)水意識(shí);水管公務(wù)員之家,全國公務(wù)員共同的天地理決策前充分考慮各區(qū)域、單位、個(gè)人的意見和專家咨詢意見;用水法律解決矛盾沖突;財(cái)務(wù)上采取利潤共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān);國家在水信息系統(tǒng)建設(shè)上統(tǒng)一制定計(jì)劃。但是,至20世紀(jì)60年代,公務(wù)員之家,全國公務(wù)員共同的天地隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,由于水資源的粗放利用,水污染和土地鹽堿化等環(huán)境問題逐漸暴露出來,流域委員會(huì)對水資源承載能力進(jìn)行了重新評估,強(qiáng)化了保護(hù)方面的責(zé)任,加強(qiáng)了各方面的協(xié)調(diào)與配合,進(jìn)行了控制流域協(xié)議。四、水權(quán)管理澳大利亞水的使用權(quán)原來由政府相關(guān)機(jī)構(gòu)無償提供。居民水價(jià)分為基本水費(fèi)(固定成本費(fèi)用)和計(jì)量水費(fèi)。1997年8月,維多利亞州頒布新的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)工程的水價(jià)不僅要受到政府的控制,而且要與用水戶協(xié)商一致。在分水協(xié)議的指導(dǎo)下,此后的60多年里,流域水資源得到較好的開發(fā)和利用。國家水改革依靠聯(lián)邦、州、區(qū)域的合作體制,進(jìn)行綜合管理,并簽訂合同共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);水的開發(fā)利用,國家要有總體研究利用規(guī)劃;河流管理采用流域綜合管理;國家注重信息系統(tǒng)的技術(shù)開發(fā)。五、水價(jià)政策90年代以來,隨著工程管理體制和水權(quán)管理體制的變革,澳大利亞對水價(jià)制度進(jìn)行了較大的改革。政府通過與管理者談判,根據(jù)水利工程的狀況和效益,給予持續(xù)的財(cái)政補(bǔ)貼,用于運(yùn)行維護(hù)管理和環(huán)保。最初的流域管理從1863年墨爾本會(huì)議開始,那時(shí)水的問題還不突出,州與
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