【正文】 （五）培植品牌特征。（一）施行“帽子工程”。因為土地規(guī)劃紅線限制，金蘭發(fā)起機、搏力風機等公司無法在廠區(qū)添加隸屬建筑，招致職工只能露天蹲著吃飯，技能人員不能安居。有些街鎮(zhèn)干部以為發(fā)展工業(yè)只是軟目標，方案生育等“一票否決”的工作才是硬任務，還以為發(fā)展工業(yè)周期長、奏效慢，費勁不奉迎，看不到工業(yè)經濟在帶動社會就業(yè)、促進農民增收、加速城鎮(zhèn)建設上的主要效果，不肯在發(fā)展工業(yè)上面動腦子、花實力。并且10個街鎮(zhèn)之間的工業(yè)規(guī)劃存在分明差距，徐古鎮(zhèn)、倉埠街、鳳凰鎮(zhèn)工業(yè)總產值在5億元左右，辛沖鎮(zhèn)、舊街街工業(yè)總產值只要1億元，比全區(qū)最多的街少48億元。 （三）強化輿論引導。突出教育在先、警示在先、預防在先，增強黨員干部和代表遵規(guī)守紀的自覺性堅定性。注意運用多種形式介紹候選人，增進代表對候選人的了解。黨員人數在500人以上的召開黨員代表大會，黨員人數在500人以下的召開黨員大會，所轄黨組織駐地分散的，經區(qū)委批準，也可召開黨員代表大會，選舉產生新一屆黨委委員、紀委委員；黨委委員候選人差額比例一般不少于20％；實行一次性選舉產生黨委委員、紀委委員。問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。建立民情直報制度，及時排查化解可能出現的干擾選舉的非法或非組織活動問題、隱患。 （四）優(yōu)化街道領導班子結構。 二、選優(yōu)配強領導班子 （一）堅持正確的用人導向。黨委和辦事處班子成員可按規(guī)定實行兼職和交叉任職。注意保持領導班子相對穩(wěn)定和工作連續(xù)性，黨政正職一般不同時交流。要根據考察對象情況，有針對性地制定考察方案，注重對考察對象的政治品質和道德品行、工作實績、黨建履職、勤政廉政等進行考察。優(yōu)化代表結構比例，注重擴大外出務工返鄉(xiāng)黨員、農村致富能手、農民專業(yè)合作組織負責人等代表比例，保證代表的廣泛性和代表性。街道黨委要對代表人選進行嚴格組織考察，存在政治品質和道德品行差、涉嫌違紀違法、身份上弄虛作假等情形的，不得推薦提名為代表人選。街道紀委要嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣得到貫徹執(zhí)行。本次街道領導班子換屆工作在市、區(qū)委的領導下進行，為確保換屆工作順利進行，街道成立以黨委書記為組長的換屆工作領導小組，建立相應的工作機構，落實專人負責抓好換屆工作。全區(qū)征稅百強企業(yè)中，街鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)只要3家，辨別為中東化工有限公司（1166萬元）、水泥有限公司（510萬元）、協卓衛(wèi)生用品有限公司（497萬元）。步履困難的“病因”近幾年來，區(qū)委、區(qū)縣政府舉全區(qū)之力舞動開發(fā)區(qū)這個“發(fā)展龍頭”，鋼材深加工、電力動力、新型建材、機電配備等產業(yè)初具規(guī)劃，開發(fā)區(qū)成為全國第一個國家級橋梁與鋼構造特征產業(yè)基地，而街鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設相對遲緩，工作亮點相對集中在建順產業(yè)和現代特征農業(yè)，街鎮(zhèn)工業(yè)出現“慢進亦退”的發(fā)展態(tài)勢。企業(yè)擴展生產規(guī)劃、更新技能設備，依托民間假貸利錢難以接受，銀行借款手續(xù)繁瑣又難以借到。因為園區(qū)設置門檻較高，企業(yè)搬家費用過大，招致現有企業(yè)難進園區(qū)。依照“縣政府扶持、市場運作、業(yè)主開發(fā)”的思緒，引入有實力的園區(qū)開發(fā)建設公司，負責園區(qū)的土地開發(fā)與運營、招商引資、物業(yè)治理、項目治理、征詢服務等事宜。以觀念創(chuàng)新推進情況創(chuàng)新，指導部分立足實踐發(fā)明性執(zhí)行政策，突出處理亂收費、亂罰款、亂分攤“三亂”問題，讓外資“流得進、放得住、增得值”。注重與開發(fā)區(qū)新型產業(yè)對接，與推進新型城鎮(zhèn)化建設相結合，重點扶持新施、陽大、陽靠路沿線街鎮(zhèn)工業(yè)園，加大投入，加速建設，發(fā)揚示范帶舉措用。其它街鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)基本沒有成形，大多處于起步階段。三是社會上不足寬容掉敗、鼓舞創(chuàng)新的氣氛，企業(yè)健康生長的氣氛還沒有真正構成，招致局部企業(yè)家發(fā)展怕擔風險，知足于小富即安，沉醉于自娛自樂，無心將企業(yè)做大做強。從科技含量和專業(yè)人才來看，年街鎮(zhèn)規(guī)劃以上91戶工業(yè)企業(yè)中，高新技能企業(yè)僅有1家，研發(fā)機構僅有4家，招致產物科技含量不高，市場競爭力不強。不容無視的“短板”開發(fā)區(qū)“鶴立雞群”的背面，折射出街鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的掉隊。對換屆選舉中的腐敗案件和嚴重違紀行為，實行“一案雙查”，確保換屆工作風清氣正，取得上級黨委滿意、基層黨員群眾滿意的實效。街道黨委要把加強街道換屆風氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責任的重要內容，加強領導和統(tǒng)籌，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進行。嚴格人選資格條件，突出政治標準和道德品行要求，人大代表人選應當堅持正確政治立場，模范遵守憲法法律，自覺踐行社會主義核心價值觀，密切聯系群眾，有較強履職能力。按照黨代會代表選舉的要求和程序規(guī)定，認真做好代表推選工作。堅持組織把關，注重工作實績、現實表現和群眾口碑。當選人員在編制限額內進行公務員登記。黨委領導班子應配備1名協助書記抓黨建工作的副書記，配強紀委書記和組織委員。樹立敢于擔當的導向，把那些堅持原則、勇于改革的干部用起來，激勵廣大干部真抓實干、攻堅克難。突出選拔在脫貧奔康中有開拓精神、能打開局面，特別是講奉獻、敢擔當、善作為的干部，重點選配與脫貧攻堅相匹配的專業(yè)型、管理型、治理型人才。按照街道領導班子職位設置全額定向推薦，采取先個別談話推薦后會議推薦的方式進行。 四、從嚴從實抓好街道黨委換屆選舉 （