提高代表建議辦理質(zhì)量要堅(jiān)持四抓與提高農(nóng)村法治化管理水平通知匯編(專業(yè)版)
【正文】 以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。在村民自治的實(shí)踐中，不可避免村民與集體之間、村民相互之間會發(fā)生一些矛盾糾紛。一是農(nóng)村民主更加健全，黨支部領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村基層自治組織切實(shí)發(fā)揮作用。這就要求代表要針對地域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入實(shí)際，直面現(xiàn)實(shí)，有的放矢，更多地開展深入的調(diào)查、視察活動，做到認(rèn)真反映民情，充分反映民意，竭誠集中民智，及時(shí)形成有價(jià)值的調(diào)查、視察報(bào)告，提出有真知灼見的意見建議，督促“一府兩院”整改落實(shí)，在解決實(shí)際問題、維護(hù)群眾利益上有新突破。三抓辦理落實(shí)。民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度更加完善，農(nóng)民群眾參與管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利得到切實(shí)的尊重和保障，形成充滿活力的村民自治機(jī)制。這些問題往往構(gòu)不成刑事處理和治安處罰，但明顯違反了自治章程和村規(guī)民約的規(guī)定，而法律又沒有給村民委員會設(shè)定處罰權(quán)。各村（居）委會開展“民主法治示范村（居）”創(chuàng)建活動時(shí)，要立足本地實(shí)際，勇于開拓創(chuàng)新，開展創(chuàng)建活動的試點(diǎn)工作，在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)推廣成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步規(guī)范和完善創(chuàng)建活動，以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)、分批進(jìn)行、逐步推進(jìn)，把創(chuàng)建工作健康持續(xù)深入地開展下去。“民主法治示范村（居）”的確定加大對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)力度，特別是“兩委”干部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《市“民主法治示范村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《省農(nóng)村實(shí)用法律讀本》，使他們首先成為法律明白人和民主法治帶頭人，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真組織開展“民主法治示范村（居）”創(chuàng)建活動，推進(jìn)農(nóng)村民主法治建設(shè)進(jìn)程。（三）要形成一個(gè)符合自治要求的矛盾調(diào)解機(jī)制。（一）“民主法治示范村（居）”要始終圍繞三個(gè)目標(biāo)進(jìn)行。實(shí)踐中，就要始終堅(jiān)持四條原則：一是合法性原則，就是要符合法律規(guī)定的要求；二是時(shí)效性原則，就是要緊跟形勢，圍繞黨委的中心工作，服務(wù)于當(dāng)?shù)毓ぷ鞯拇缶郑ㄟ^建議意見的落實(shí)，帶動各項(xiàng)工作的開展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步；三是可行性原則，建議意見要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，要充分考慮建議意見的可操作性和承辦能力；四是完整性原則，堅(jiān)持建議意見的提出理由、實(shí)施方案、具體要求、實(shí)施目的的完整。目前，“一府兩院”及有關(guān)
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