【正文】 更不能只顧一個村鎮(zhèn)而荒廢了大多農(nóng)村，在規(guī)劃農(nóng)村扶貧開發(fā)時，既要有中心村，也要有自然村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))一把手要對扶貧工作親自過問、親自謀劃、親自部署，經(jīng)常進(jìn)村入戶督辦檢查，定期聽取工作匯報，主動搞好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，并與各村簽訂責(zé)任書，做到一級抓一級，層層抓落實。(二)加強(qiáng)項目資金監(jiān)管，不斷提高資金效益。一是廣辟渠道，加大對上爭取力度。另外，要認(rèn)真組織生態(tài)移民，完成150戶的計劃任務(wù)，鞏固退耕還林成果。同時，認(rèn)真做好貧困戶實用技術(shù)培訓(xùn)、重點貧困村干部培訓(xùn)、扶貧干部培訓(xùn)等工作，為扶貧開發(fā)提供技術(shù)服務(wù)、組織保障和智力支持。加強(qiáng)培訓(xùn)基地制度化、規(guī)范化管理，整合培訓(xùn)資源，進(jìn)一步打造鄖西貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)品牌。按照一村一品一村一業(yè)的要求，選定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋人口要達(dá)到50%以上，提供收入要占農(nóng)業(yè)收入50%以上，占農(nóng)民人均純收入50%以上。五要點面結(jié)合，項目到戶。項目是扶貧開發(fā)的抓手。(一)圍繞“興建創(chuàng)”，認(rèn)真開展重點村建設(shè)。究其原因主要是有畏難情緒，有短期行為，有套取資金的心態(tài)。通過多種途徑整合資金，重點村村平無償投入達(dá)到100萬元左右。年18個重點村建設(shè)項目，是縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門深入到村組農(nóng)戶，在廣泛征求黨員干部、群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證確定的。五是扶貧培訓(xùn)全面落實。交通局和相關(guān)部門要在大會戰(zhàn)結(jié)束后，對公路建設(shè)情況進(jìn)行全面的驗收評比，對公路建設(shè)大會戰(zhàn)任務(wù)沒有落實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在年終兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書時通報批評，對工作不力致使既定目標(biāo)未能按期完成的，縣委、縣政府要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要將年確定為公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革年，積極探索新的公路養(yǎng)護(hù)辦法，建立公路養(yǎng)護(hù)新機(jī)制?！∪岣呓ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證工程質(zhì)量。幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建2條通社路，這是今年公路建設(shè)大會戰(zhàn)交給縣直單位的硬任務(wù)，但是目前有少數(shù)縣直單位協(xié)作配合不緊密，沒有落實幫建任務(wù)，甚至還有個別單位對公路建設(shè)不聞不問，至今還沒有深入到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h紀(jì)委、縣委辦、組織部、人大辦、財政局、扶貧辦、安監(jiān)局、經(jīng)委、衛(wèi)生局、人口委、編辦、民政局、移民局、檢察院、水利局、水保局、黨校等單位，積極響應(yīng)縣委、政府的號召，認(rèn)真落實幫建任務(wù)，給聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶物資、資金，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)資金不足的問題，有力的支持了公路建設(shè)大會戰(zhàn)。臨江、甘江頭、南河、哈達(dá)鋪、阿塢、韓院、新寨、官亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不等不靠，大力發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，真正突出了公路建設(shè)的主體，調(diào)動了群眾的積極性和能動性，加快了公路建設(shè)步伐。一、準(zhǔn)確把握全縣公路建設(shè)大會戰(zhàn)的總體態(tài)勢，切實增強(qiáng)抓好公路建設(shè)的信心和決心今年以來，縣委、政府把改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，作為加快經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的重中之重來抓，特別是把農(nóng)村公路建設(shè)擺在全縣工作盤子的重要位置，集全民之智，傾全縣之力，深入開展公路建設(shè)大會戰(zhàn)，使我縣的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，通行能力進(jìn)一步提高。每個公路建設(shè)重點工程都成立了項目辦，現(xiàn)場指導(dǎo)，跟蹤服務(wù)，特別是對通社公路全面進(jìn)行了放線，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照標(biāo)準(zhǔn)施工，為提高工程質(zhì)量提供了可靠保證。二、突出重點，抓住關(guān)鍵，堅定不移地推進(jìn)公路建設(shè)大會戰(zhàn)抓好今冬明春的公路建設(shè)工作，對20年工作開好局、起好步至關(guān)重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，堅定不移地推進(jìn)公路建設(shè)大會戰(zhàn)。明年要在全縣范圍內(nèi)大力開展建設(shè)質(zhì)量提升年活動，選擇1至2條通村公路進(jìn)行硬化示范點建設(shè)，為提升公路建設(shè)質(zhì)量創(chuàng)造典型，積累經(jīng)驗。交通部門作為公路建設(shè)的業(yè)務(wù)主管部門，要從組織上、管理上、技術(shù)上服從服務(wù)于公路建設(shè)大會戰(zhàn)，把所有技術(shù)力量派遣到工作第一線，切實加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。一年來，扶貧開發(fā)工作以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干群的共同努力和各級各部門的密切配合、積極參與和大力支持下，圍繞“緩解貧困、縮小差距、構(gòu)建和諧”的總要求，以解決貧困群眾的根本利益為切入點，以“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”為載體，以項目資金監(jiān)管為手段，創(chuàng)新思路，突出重點，強(qiáng)化措施，狠抓落實，全面完成了年度工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。七是社會扶貧力度加大。整合資源、創(chuàng)新機(jī)制是做好扶貧工作的重要舉措。社會扶貧項目也是如此。還有少數(shù)村村干部貪污挪用扶貧資金，受到了法律追究。第二，扶持資金不同。要從環(huán)保、節(jié)能、衛(wèi)生、方便的角度，大力實施“一建三改”工程，條件較好的村沼氣覆蓋率力爭達(dá)到50%以上。每個項目建設(shè)都要事先制定實施方案，在實施過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧干事要親自過問，經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，村班子要明確分工，確定專人把關(guān)負(fù)責(zé)，甚至直接請群眾代表參加和把關(guān)，決不能蒙混應(yīng)敷。五要堅持規(guī)模連片。堅持把45歲以下的青壯年貧困勞動力納入“雨露計劃”，分類指導(dǎo)，分層培訓(xùn)。認(rèn)真落實縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，駐村干部包組、村組干部包戶的工作責(zé)任制。二要精心組織重點村建設(shè)。二是嚴(yán)格考核，力促縣直駐村扶貧深入開展。對擠占、挪用、貪污、揮霍扶貧資金的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處，切實維護(hù)扶貧資金使用管理的嚴(yán)肅性。各涉農(nóng)部門要帶著對貧困村、貧困群眾的深厚感情，把項目、資金、政策等向重點村傾斜。同志們，當(dāng)前扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入一個新的歷史時期，要求更高、任務(wù)更重、責(zé)任更大。通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實加強(qiáng)扶貧作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)實行扶貧開發(fā)工作黨政一把手負(fù)責(zé)制和工作目標(biāo)責(zé)任制。年終將對幫扶工作作風(fēng)扎實、效果顯著的單位和個人通報表揚(yáng)；對工作飄浮、敷衍塞責(zé)的，要通報批評。借鄂西生態(tài)旅游圈建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)對上津、湖北口、六郎、夾河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的革命遺址遺跡和紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)維修，加大對已規(guī)劃的景點的建設(shè)力度，強(qiáng)化包裝和宣傳推介，通過旅游業(yè)發(fā)展推動老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行低收入戶戶平6000元的扶貧搬遷兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。五是科學(xué)設(shè)置專業(yè)。二是引進(jìn)或培育加工企業(yè)，統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一市場經(jīng)營，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要樹立產(chǎn)業(yè)扶貧意識。群眾是扶貧開發(fā)的受益者，更是扶貧開發(fā)的建設(shè)者和承擔(dān)者，是我們扶貧開發(fā)的主體?；A(chǔ)條件差的，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可能是重點。二、強(qiáng)化措施，狠抓落實，扎實做好年扶貧開發(fā)工作年是貫徹落實十七屆三中全會精神的第一年，是實施新階段十年扶貧開發(fā)綱要的決戰(zhàn)年、沖刺年，也是實行農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有機(jī)銜接的起始年，做好扶貧開發(fā)工作意義深遠(yuǎn)。8月30日，市委辦聯(lián)合調(diào)研組專赴槐樹林特場和該村，總結(jié)經(jīng)驗，在全市推廣。堅持按省市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年18個重點村捆綁財政扶貧、以工代賑、老區(qū)建設(shè)三項資金980萬元，比年增加80萬元。縣人大組織人大代表視察扶貧開發(fā)工作，促進(jìn)扶貧開發(fā)工作深入開展。三是產(chǎn)業(yè)化扶貧取得新進(jìn)展。七要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極和聯(lián)鄉(xiāng)單位銜接，最大限度的爭取對通社公路建設(shè)的支持。二要緊緊抓住災(zāi)后重建的有利時機(jī)，徹底解決拆遷占問題。表現(xiàn)在項目公路上，個別施工單位素質(zhì)低，人員配置不合理，缺乏必要的施工設(shè)備，質(zhì)量意識淡薄，部分路段達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，存在著質(zhì)量不到位的問題。今年以來，無論是項目公路，還是在公路建設(shè)大會戰(zhàn)中新修的通社路、養(yǎng)護(hù)的通村路，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上都有大幅度提升，特別是新修通社公路在路面寬度、線形平整度等技術(shù)指標(biāo)上都有新的提高，公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和水平都有新的進(jìn)步。為了及時啟動全縣公路建設(shè)大會戰(zhàn)，縣上及時召開了全縣公路建設(shè)大會戰(zhàn)動員大會，成立了由縣上四大班子分管、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任組長的督查組，分片督查、分片召開現(xiàn)場會?？h委、縣政府對公路建設(shè)高度重視，多次召開常委會、常務(wù)會及時研究解決公路建設(shè)中的難點問題，從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、資金支持等方面給予了重點傾斜，縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)，下鄉(xiāng)隨時調(diào)研指導(dǎo)公路建設(shè)，現(xiàn)場解決具體問題，人大、政協(xié)多次組織公路建設(shè)視察活動，有力的推動了全縣公路建設(shè)。 四是建設(shè)質(zhì)量提高。表現(xiàn)在新修通社公路上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)租賃機(jī)械打通路基，組織群眾整修路面，質(zhì)量效果較好，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為任務(wù)而完任務(wù)，沒有認(rèn)真的新修通社路，標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差。特別是興南路、大牛路，宕將路和新車路，只要有施工條件，就要做到施工不停，確保今冬明春全面完成路基改造工程。要繼續(xù)走好多條腿走路、多渠道籌資的路子，整合財力推動公路建設(shè)，特別是縣直幫建單位要更加關(guān)