【正文】 積極改進(jìn)思維方式，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向宏觀管理和公共服務(wù)上來(lái)，提高參與宏觀調(diào)控決策的能力和水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效服務(wù)。二、創(chuàng)新規(guī)劃管理，服務(wù)村鎮(zhèn)基層結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)建立健全規(guī)劃管理服務(wù)體系，完善規(guī)劃管理的內(nèi)部機(jī)制，進(jìn)一步均衡提升城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)水平。進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)單位庫(kù)與專家?guī)?，繼續(xù)邀請(qǐng)專家對(duì)城鄉(xiāng)重要地段方案或相關(guān)規(guī)劃方案進(jìn)行審查把關(guān)，將建筑色彩、立面用材、管線綜合設(shè)計(jì)、室外景觀設(shè)計(jì)等納入規(guī)范管理的渠道。但在房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)招投標(biāo)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房公積金管理、城鎮(zhèn)房屋拆遷等方面，還是存在一些損害群眾利益的突出問(wèn)題或腐敗行為，社會(huì)各界廣為關(guān)注，我們對(duì)此必須引起高度重視，增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感，努力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。春賢書記多次強(qiáng)調(diào)，要在執(zhí)行力中考察干部，在抓執(zhí)行力中提高干部素質(zhì)。（四）改進(jìn)工作方法，著力創(chuàng)造工作亮點(diǎn)。改進(jìn)規(guī)劃許可管理，提高規(guī)劃服務(wù)效率和水平。高度重視和有效防范征地拆遷、非法集資等可能引發(fā)的群體性事件。重點(diǎn)開展房地產(chǎn)、監(jiān)理、檢測(cè)等市場(chǎng)的專項(xiàng)整治，對(duì)建設(shè)單位違法違規(guī)以及借用施工、監(jiān)理單位資質(zhì)，私招亂雇、自搭項(xiàng)目班子進(jìn)行施工的，要堅(jiān)決制止，并予以嚴(yán)厲處罰。任務(wù)艱巨，難度很大。一要盡快組織實(shí)施調(diào)整后的《湖南省XXXX住房保障規(guī)劃》。鼓勵(lì)有實(shí)力、有信譽(yù)的房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組企業(yè)和項(xiàng)目。創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展模式。二是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。切實(shí)改變現(xiàn)行項(xiàng)目經(jīng)理大包干管理模式，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的控制力，徹底扭轉(zhuǎn)利潤(rùn)下移、企業(yè)空心化、項(xiàng)目經(jīng)理坐大等導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足的被動(dòng)局面。鼓勵(lì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)向工程總承包、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目代建、技術(shù)咨詢服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域拓展。四要繼續(xù)深入整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處房屋拆遷、開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、物業(yè)管理等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。各市州房地產(chǎn)管理部門要與發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土等部門密切配合，按照今天簽定的目標(biāo)責(zé)任書要求，抓緊落實(shí)廉租住房建設(shè)用地和配套資金，尤其要抓緊做好今年項(xiàng)目的申報(bào)工作。各地要認(rèn)真落實(shí)2月6日召開的全省電視電話會(huì)議精神，通過(guò)加強(qiáng)督查、實(shí)行問(wèn)責(zé)制、主要領(lǐng)導(dǎo)約談、區(qū)域限批等措施，加大落實(shí)力度，確保按期完成任務(wù)。特別是面對(duì)今年投資任務(wù)重、建設(shè)項(xiàng)目多、進(jìn)度要求快的新形勢(shì)，一定要嚴(yán)格建設(shè)程序，加大監(jiān)管力度，防止豆腐渣工程發(fā)生。認(rèn)真做好信訪、綜合治理、維穩(wěn)等工作。第三，強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督管理。第一、集中精力抓大事。各級(jí)建設(shè)部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的精神，深刻領(lǐng)會(huì)各級(jí)黨委、政府的戰(zhàn)略意圖，少說(shuō)多做，埋頭苦干，一抓到底，抓出成效。二要突出重點(diǎn)。提升全市域城市設(shè)計(jì)水平，09年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)地區(qū)及鎮(zhèn)核心地區(qū)城市設(shè)計(jì)的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與新市鎮(zhèn)建設(shè)的互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)。一是按照“一城四片區(qū)”的市域空間結(jié)構(gòu)，設(shè)立六個(gè)規(guī)劃管理辦公室，規(guī)劃管理人員下鄉(xiāng)工作，變“開門服務(wù)”為“上門服務(wù)”，加強(qiáng)對(duì)基層的前沿服務(wù)，促進(jìn)和優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃水平，健全我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化模式。二是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高規(guī)劃從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支具有高尚的思想品質(zhì)、開放的國(guó)際眼光、高超的業(yè)務(wù)水平的高素質(zhì)規(guī)劃干部隊(duì)伍。加強(qiáng)了名人故居等環(huán)境整治的指導(dǎo)，進(jìn)一步彰顯文化特色，傳承歷史文脈，提升城市品位。二是實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)全覆蓋。近年來(lái)，全省城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央和省委要求，落實(shí)省紀(jì)委部署，深入開展反腐倡廉建設(shè)，取得了積極成效。要牢固樹立“執(zhí)行力就是核心競(jìng)爭(zhēng)力”的觀念。加強(qiáng)城市地下管網(wǎng)普查，高度重視城市建設(shè)檔案管理工作。重點(diǎn)健全村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，理順開發(fā)區(qū)管理體制。認(rèn)真落實(shí)建筑農(nóng)民工工資保證金制度，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)工作，重視解決農(nóng)民工居住問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。充分運(yùn)用建筑市場(chǎng)行政許可、招投標(biāo)監(jiān)管、施工許可、開工安全條件審查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查、起重機(jī)械備案登記和竣工驗(yàn)收備案等手段，督促市場(chǎng)主體履行職責(zé)。按照三年行動(dòng)計(jì)劃要求，今年要建成污水處理廠70個(gè)，設(shè)市城市污水處理率達(dá)到55％。按照國(guó)家有關(guān)部委制定的XXXX年廉租住房規(guī)劃，、。各級(jí)房地產(chǎn)管理部門要配合銀行金融部門，支持解決開發(fā)企業(yè)合理融資需求，加大對(duì)中低價(jià)位、中小套型普通商品住房特別是在建項(xiàng)目的信貸支持力度。加強(qiáng)施工圖審查，規(guī)范設(shè)計(jì)變更，重點(diǎn)查處擅自改變?cè)O(shè)計(jì)圖紙和不按施工圖施工的違規(guī)行為。大力推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理，積極引導(dǎo)企業(yè)向設(shè)計(jì)施工一體化發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)特別是非公企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)管理。按照建設(shè)“兩型社會(huì)”要求，堅(jiān)持“適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的建筑設(shè)計(jì)方針，創(chuàng)作滿足社會(huì)各階層需要的設(shè)計(jì)作品。大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。最近中央財(cái)政加大了對(duì)新建廉租住房的補(bǔ)助力度，適當(dāng)提高了中西部地區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，我們要在積極爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金的同時(shí)，積極籌措配套資金，確保財(cái)政預(yù)算資金、土地出讓凈收入和住房公積金增值凈收益等三項(xiàng)資金到位。同時(shí)大力推動(dòng)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理