【正文】 積極改進(jìn)思維方式，切實把工作重點轉(zhuǎn)向宏觀管理和公共服務(wù)上來，提高參與宏觀調(diào)控決策的能力和水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有效服務(wù)。二、創(chuàng)新規(guī)劃管理，服務(wù)村鎮(zhèn)基層結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實建立健全規(guī)劃管理服務(wù)體系，完善規(guī)劃管理的內(nèi)部機(jī)制，進(jìn)一步均衡提升城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)水平。進(jìn)一步完善設(shè)計單位庫與專家?guī)?，繼續(xù)邀請專家對城鄉(xiāng)重要地段方案或相關(guān)規(guī)劃方案進(jìn)行審查把關(guān)，將建筑色彩、立面用材、管線綜合設(shè)計、室外景觀設(shè)計等納入規(guī)范管理的渠道。但在房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)招投標(biāo)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房公積金管理、城鎮(zhèn)房屋拆遷等方面，還是存在一些損害群眾利益的突出問題或腐敗行為，社會各界廣為關(guān)注，我們對此必須引起高度重視，增強反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感，努力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。春賢書記多次強調(diào)，要在執(zhí)行力中考察干部，在抓執(zhí)行力中提高干部素質(zhì)。（四）改進(jìn)工作方法，著力創(chuàng)造工作亮點。改進(jìn)規(guī)劃許可管理，提高規(guī)劃服務(wù)效率和水平。高度重視和有效防范征地拆遷、非法集資等可能引發(fā)的群體性事件。重點開展房地產(chǎn)、監(jiān)理、檢測等市場的專項整治，對建設(shè)單位違法違規(guī)以及借用施工、監(jiān)理單位資質(zhì)，私招亂雇、自搭項目班子進(jìn)行施工的，要堅決制止，并予以嚴(yán)厲處罰。任務(wù)艱巨，難度很大。一要盡快組織實施調(diào)整后的《湖南省XXXX住房保障規(guī)劃》。鼓勵有實力、有信譽的房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組企業(yè)和項目。創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展模式。二是提升企業(yè)核心競爭力。切實改變現(xiàn)行項目經(jīng)理大包干管理模式，加強企業(yè)對項目的控制力，徹底扭轉(zhuǎn)利潤下移、企業(yè)空心化、項目經(jīng)理坐大等導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足的被動局面。鼓勵勘察設(shè)計企業(yè)向工程總承包、項目管理、項目代建、技術(shù)咨詢服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域拓展。四要繼續(xù)深入整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加強預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處房屋拆遷、開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、物業(yè)管理等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，保障消費者合法權(quán)益。各市州房地產(chǎn)管理部門要與發(fā)展改革、財政、國土等部門密切配合，按照今天簽定的目標(biāo)責(zé)任書要求，抓緊落實廉租住房建設(shè)用地和配套資金，尤其要抓緊做好今年項目的申報工作。各地要認(rèn)真落實2月6日召開的全省電視電話會議精神，通過加強督查、實行問責(zé)制、主要領(lǐng)導(dǎo)約談、區(qū)域限批等措施，加大落實力度，確保按期完成任務(wù)。特別是面對今年投資任務(wù)重、建設(shè)項目多、進(jìn)度要求快的新形勢，一定要嚴(yán)格建設(shè)程序，加大監(jiān)管力度，防止豆腐渣工程發(fā)生。認(rèn)真做好信訪、綜合治理、維穩(wěn)等工作。第三，強化規(guī)劃監(jiān)督管理。第一、集中精力抓大事。各級建設(shè)部門要繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實和艱苦奮斗的精神，深刻領(lǐng)會各級黨委、政府的戰(zhàn)略意圖，少說多做，埋頭苦干，一抓到底，抓出成效。二要突出重點。提升全市域城市設(shè)計水平，09年實現(xiàn)城鄉(xiāng)重點地段、重點地區(qū)及鎮(zhèn)核心地區(qū)城市設(shè)計的全覆蓋，實現(xiàn)城市建設(shè)與新市鎮(zhèn)建設(shè)的互動、聯(lián)動。一是按照“一城四片區(qū)”的市域空間結(jié)構(gòu)，設(shè)立六個規(guī)劃管理辦公室，規(guī)劃管理人員下鄉(xiāng)工作，變“開門服務(wù)”為“上門服務(wù)”，加強對基層的前沿服務(wù)，促進(jìn)和優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃水平，健全我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化模式。二是進(jìn)一步加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。加強職業(yè)道德教育，提高規(guī)劃從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支具有高尚的思想品質(zhì)、開放的國際眼光、高超的業(yè)務(wù)水平的高素質(zhì)規(guī)劃干部隊伍。加強了名人故居等環(huán)境整治的指導(dǎo)，進(jìn)一步彰顯文化特色，傳承歷史文脈，提升城市品位。二是實現(xiàn)城市設(shè)計全覆蓋。近年來，全省城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央和省委要求，落實省紀(jì)委部署，深入開展反腐倡廉建設(shè)，取得了積極成效。要牢固樹立“執(zhí)行力就是核心競爭力”的觀念。加強城市地下管網(wǎng)普查，高度重視城市建設(shè)檔案管理工作。重點健全村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，理順開發(fā)區(qū)管理體制。認(rèn)真落實建筑農(nóng)民工工資保證金制度，繼續(xù)推動農(nóng)民工意外傷害保險和工傷保險工作，重視解決農(nóng)民工居住問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。充分運用建筑市場行政許可、招投標(biāo)監(jiān)管、施工許可、開工安全條件審查、重大危險源監(jiān)督檢查、起重機(jī)械備案登記和竣工驗收備案等手段，督促市場主體履行職責(zé)。按照三年行動計劃要求，今年要建成污水處理廠70個，設(shè)市城市污水處理率達(dá)到55％。按照國家有關(guān)部委制定的XXXX年廉租住房規(guī)劃，、。各級房地產(chǎn)管理部門要配合銀行金融部門，支持解決開發(fā)企業(yè)合理融資需求，加大對中低價位、中小套型普通商品住房特別是在建項目的信貸支持力度。加強施工圖審查，規(guī)范設(shè)計變更，重點查處擅自改變設(shè)計圖紙和不按施工圖施工的違規(guī)行為。大力推行工程總承包和工程項目管理，積極引導(dǎo)企業(yè)向設(shè)計施工一體化發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)特別是非公企業(yè)加強企業(yè)文化建設(shè)、加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)管理。按照建設(shè)“兩型社會”要求，堅持“適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的建筑設(shè)計方針，創(chuàng)作滿足社會各階層需要的設(shè)計作品。大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。最近中央財政加大了對新建廉租住房的補助力度，適當(dāng)提高了中西部地區(qū)的補助標(biāo)準(zhǔn)，我們要在積極爭取中央補助資金的同時，積極籌措配套資金，確保財政預(yù)算資金、土地出讓凈收入和住房公積金增值凈收益等三項資金到位。同時大力推動城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理