【正文】 國務院將2008年定為“隱患治理年”，各單位務必高度重視。并配合6月份的“安全生產(chǎn)月”活動，組織開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，圍繞“隱患治理、防范事故”的活動主題，落實自查整改工作。同時在施工前必須編制“外墻外保溫施工專項技術(shù)方案”并經(jīng)監(jiān)理單位批準。特種作業(yè)人員須是經(jīng)專業(yè)培訓、取得主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證的人員。深基坑（槽）（指開挖深度超過5m或深度雖未超過5m，但地質(zhì)情況或周圍環(huán)境復雜的）施工必須要編制專項方案并進行專家論證，嚴格執(zhí)行。（5）防護欄桿、蓋件要使用紅白雙色、間距30cm的警示色標識。拆模高處作業(yè)，應配置登高用具或搭設(shè)支架。（3）重視懸空作業(yè)的安全防護。完善應急響應機制，提高事故應對處置能力。預案是為了實戰(zhàn)，實戰(zhàn)需要演練。鑒于建筑施工企業(yè)事故多發(fā)的現(xiàn)實情況,建立完善預案體系是當前建筑施工企業(yè)應急管理工作的當務之急。據(jù)有關(guān)資料，近六年來，我國發(fā)生的各類事故，導致死亡人數(shù)高達80余萬人，保守估計造成的直接經(jīng)濟損失至少在人民幣1萬億元以上。每年因事故造成70多萬人傷殘，給百萬個家庭帶來不幸。預案編制工作不僅要抓進度，更要抓質(zhì)量。要從實際出發(fā)、注重實效，不能走過場。堅持事故應急與預防相結(jié)合。施工現(xiàn)場，周邊臨空，高度在2m及以上的狀態(tài)下進行的作業(yè)，屬于懸空高出作業(yè)。C、綁扎鋼筋時的懸空作業(yè)規(guī)定綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架，必須搭設(shè)必要的腳手架或馬道。需要臨時拆除或變動的，要經(jīng)項目負責人審批簽字同意，經(jīng)驗收合格后方可實施。開挖施工過程中，要設(shè)專人對臨時建筑物、道路、管線的沉降和位移情況進行檢測，并密切注意基坑支護的變形情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（6）使用租賃的特種設(shè)備的單位或個人，必須依照相關(guān)法律、法規(guī)，與出租方簽訂有法律效力的包含安全協(xié)議的租賃合同。（2）施工作業(yè)人員必須嚴格按照《聚苯板薄抹面外墻保溫施工技術(shù)操作規(guī)程》及設(shè)計要求的規(guī)定精心施工，宜采用粘貼式固定法，特別是在突出墻面的水平或垂直裝飾線條處，一定要采用粘貼與錨栓相結(jié)合的方法固定聚苯板，決不能怕麻煩，圖省事，只粘貼不錨拉。其間，集團公司安全工程管理部將組織相關(guān)部門和人員，對各分公司、項目部的落實情況進行跟蹤指導和督促檢查。認真貫徹落實方案的各項內(nèi)容，要把排查治理工作同時提高各自的經(jīng)營管理層次結(jié)合起來；把排查治理工作同提高施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、質(zhì)量標準化建設(shè)聯(lián)系起來；把排查治理工作同時提高施工現(xiàn)場的安全上次、質(zhì)量管理整體水平聯(lián)系起來。抓好建筑工程安全、質(zhì)量隱患排查工作，提高治理效果，為職工提供安全、和諧的工作環(huán)境，保障工程質(zhì)量，是惠及職工和企業(yè)乃至全社會的大事。同時做好一線工人特別是農(nóng)民工的培訓教育工作，重點治理“四違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反安全勞動紀律、違反操作規(guī)程）行為。外墻保溫排查治理重點及要求：（1）外墻外保溫要由有資質(zhì)的專業(yè)隊伍施工，保證提供成熟的外保溫施工技術(shù)；廠家必須有包頭市建設(shè)工程材料協(xié)會批準的“包頭市建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品備案證”，并提供產(chǎn)品合格證，材料進場后要進行抽檢復試，復試報告合格后方可使用。（5）各種維修保養(yǎng)記錄填寫完整、明確。（2）地基分包施工單位必須有專業(yè)資質(zhì)證書。（4）高處作業(yè)前，現(xiàn)場安全員應對安全防護設(shè)施進行驗收，合格簽字后，方可作業(yè)。混凝土板上拆模后形成的臨邊或洞口，應按規(guī)定防護。（2）施工相處必須為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護用具，“三證”（生產(chǎn)許可證、出廠檢驗合格證、案鑒證）要齊全，作業(yè)人員應按規(guī)定正確佩戴和使用（安全帶應垂直懸掛、高出低掛、不得有打結(jié)，不應將鉤直接掛在不牢固物體和直接掛在非金屬繩上）。在強化應急準備的同時注重基礎(chǔ)性、根本性的日常預防性工作。四是預案要“練”。在《周易》中有“安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘亂”；在《左傳》中稱“思則有備、有備無患”。同時，各類事故也使國家、企業(yè)、個人的財產(chǎn)蒙受了巨大損失。目前北京市發(fā)生一人死亡事故所造成的直接經(jīng)濟損失至少在50萬元左右，企業(yè)停工停產(chǎn)停止投標以及被政府降低資質(zhì)等級所導致的間接經(jīng)濟損失更是無法估量。一是預案要“全”。要針對預案演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時制定整改措施，真正達到檢驗預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。建筑施工企業(yè)應完善由主要領(lǐng)導負總、分管領(lǐng)導具體負責、各部門分工負責的應急管理體系，加強應急隊伍的組織領(lǐng)導，開展綜合性演練。這種情況下，必須搭建操作平臺、腳手架或吊籃等，建立牢靠的立足點，方可施工。綁扎圈梁、挑梁、挑檐、外墻和邊柱等鋼筋，應搭設(shè)操作臺、架和張掛安全網(wǎng)。（6）各類作業(yè)平臺、卸料平臺必須編制施工方案，保持穩(wěn)固且不得與腳手架連接，經(jīng)驗收合格方可作業(yè)，并嚴禁超載。（3