【正文】 我認(rèn)真細(xì)致，不放過每個細(xì)小問題。由國土處發(fā)分戶《國有土地使用證》，建筑房產(chǎn)處發(fā)《房產(chǎn)證》。核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。用地預(yù)審。二、審批原則(一)集中原則。要聘請人大代表做監(jiān)督員，每年堅持向社會發(fā)放《征求意見函》，辦理了電話監(jiān)督業(yè)務(wù)，設(shè)立投訴中心，等方便群眾監(jiān)督和投訴。要繼續(xù)減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，各部門行政審批項目的辦理時限，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再縮短1/3以上，具體方案報縣政府審核把關(guān)。由于受目前行政服務(wù)中心辦公場所的有限，中心的服務(wù)窗口數(shù)量可以保持在20個左右較為合理。 三、對策和建議 為有效解決好我縣行政審批中存在的一些問題，切實推進(jìn)我縣行政審批制度改革工作，我們進(jìn)行深入思考，現(xiàn)借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，結(jié)合我縣實際，提出一些針對性建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。行政服務(wù)中心與各窗口單位只是一種協(xié)調(diào)服務(wù)的關(guān)系，雖然縣委、縣政府賦予了一定的管理權(quán)力，但實際上很難運用到位。審批中心創(chuàng)辦了《**縣行政審批服務(wù)中心》網(wǎng)絡(luò)平臺，聘請哈工大中百信集團公司2名高級技師將審批中心22臺電腦全部安裝了審批辦件管理系統(tǒng)，并對工作人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，使各窗口實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公，加快了網(wǎng)絡(luò)自動化辦公的進(jìn)程。軟環(huán)境建設(shè)是一個永恒的話題，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，而行政審批制度改革是軟環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。三是著力解決了網(wǎng)絡(luò)化辦公問題。二、存在的主要問題 目前我縣行政審批改革工作的整體情況而言，雖然運行較為平穩(wěn)，但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與我縣經(jīng)濟發(fā)展相比，與投資者、居民的期望相比，與縣委、縣政府的要求相比，還存在較大差距，致使改革缺乏一定的深度和廣度，多數(shù)企業(yè)和民眾對行政收費項目之多、手續(xù)繁雜問題意見較大，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 少數(shù)單位認(rèn)識不夠到位，缺乏改革熱情。對同一審批事項涉及前置審批的，特別是民爆器材、礦山、化學(xué)危險品的經(jīng)營審批，國家有明確的審批條件和期限規(guī)定，一昧地強調(diào)簡化程序和壓縮時限有一定困難。 （四）加強服務(wù)項目動態(tài)管理，注重服務(wù)項目的整合和開發(fā)。 為減少審批層次和環(huán)節(jié)，提高服務(wù)窗口就地辦結(jié)率，在中心服務(wù)窗口普遍推行“三項審批新制度”，即“一審一核”制、企業(yè)登記前置審批事項告知承諾制和建設(shè)項目并聯(lián)審批制等新的審批方式，建立政府重大項目快速辦理機制，設(shè)立“綠色通道”。各部門不僅要加強經(jīng)常性的自查，而且要將審批行為置于社會和輿論的監(jiān)督之下。加快“中心”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推行網(wǎng)上審批，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，使網(wǎng)絡(luò)成為群眾和企業(yè)獲取信息、辦理申報、繳納費用等有關(guān)事項的重要途徑，建立一個辦事高效、運轉(zhuǎn)有序、公開透明、行為規(guī)范的行政管理體系。在行政許可過程中，明確界定各級行政審批人員的職能職責(zé)，保持政策的剛性與連續(xù)性，實行電子化辦公，建立部門之間、處室之間相互監(jiān)督辦事機制，健全社會監(jiān)督機制和效能考核機制，真正做到精減廉潔，公開便民。儲備(交易)中心根據(jù)規(guī)劃編制土地出讓方案，測算土地出讓金，測算土地供應(yīng)后項目建設(shè)過程中所有稅費，一并列入土地成本，報國土規(guī)劃部國土處審批后，上報先導(dǎo)區(qū)管委會批準(zhǔn)，由儲備(交易)中心組織招、拍、掛出讓，項目用地單位取得出讓土地后在建設(shè)過程中不再向行政管理部門繳納任何稅費?？⒐を炇?。再次，要求隊員把上級的精神，城管的法規(guī)同執(zhí)法工作實踐相結(jié)合，針對執(zhí)法中出現(xiàn)的各種矛盾，認(rèn)真思考分析，善于抓住主要矛盾，弄清主客觀原因，區(qū)別對待，靈活處理，創(chuàng)造性地工作，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。盡管橫江的發(fā)展越來越快，過往的車輛和來橫江經(jīng)商的人也多起來，七月的陽光也依然猛烈。.一支隊伍的風(fēng)氣，從隊員的自身形象上就可以得到很好的體現(xiàn)，換句話說隊員的形象，就代表了隊伍的形象，因此，做一個整潔、禮貌的執(zhí)法隊員，可以使老百姓對城管執(zhí)法隊員有一個好的第一印象。由項目建設(shè)人準(zhǔn)備下列資料：(1) 上一步驟中所有資料(2) 相關(guān)設(shè)計文件和圖紙由建筑房產(chǎn)處牽頭，規(guī)劃處、環(huán)境資源處參與，審查合格后簽發(fā)批復(fù)文件。由儲備(交易)中心準(zhǔn)備下列資料：(1) 用地預(yù)審階段的所有資料及預(yù)審報告(2) 地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬匯總表及擬占土地權(quán)屬證明(國土分局承擔(dān))(3) 勘測定界技術(shù)報告和勘測定界圖、土地利用現(xiàn)狀圖(4) 預(yù)征土地公告(國土分局承擔(dān))(5) 聽證筆錄(有聽證要求的、國土分局承擔(dān))(6) 補充耕地驗收文件(占用耕地的)(7) 相關(guān)部門意見(8) 其他相關(guān)資料報國土規(guī)劃部審查，規(guī)劃處審查合格發(fā)《規(guī)劃用地許可證》，國土處審查合格劃調(diào)查紅線，編制一書四方案，環(huán)境資源處審查建設(shè)項目環(huán)境影響情況及壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等情況，各處審查合格簽署意見后上報先導(dǎo)區(qū)管委會、省、國務(wù)院審批。三是涉及項目建設(shè)的行政事業(yè)性稅費集中在三個環(huán)節(jié)收取，即所有土地稅費統(tǒng)一在土地呈報批準(zhǔn)后、用地審批發(fā)證之前收取，商品房項目報建費統(tǒng)一在商品房預(yù)售許可前收取(非商品房則仍在建設(shè)工程規(guī)劃許可前收取)，房產(chǎn)契稅統(tǒng)一在產(chǎn)權(quán)證發(fā)放前收取。對每個審批項目，都要明確審批人員的責(zé)任和義務(wù)，制定相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督措施，建立社會質(zhì)詢制度和定期檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。行政服務(wù)中心大廳里要實行首席代表制。按照“無條件進(jìn)、有條件出”的原則，窗口單位依法增加、取消或變更服務(wù)項目，應(yīng)及時向行政服務(wù)中心中心備案。（二）建立專門機構(gòu)主抓此項工作。少數(shù)單位為保住自