【正文】 從年初開(kāi)始，分局先后出臺(tái)《黨委議事規(guī)則》等30余項(xiàng)制度。實(shí)行建設(shè)用地集約利用考核。認(rèn)真執(zhí)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，依法加強(qiáng)監(jiān)督，確保新征土地補(bǔ)償安置經(jīng)費(fèi)支付到位，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。各地在招商引資中不得競(jìng)相壓價(jià)、低價(jià)出讓土地，擾亂土地市場(chǎng)，充分發(fā)揮地價(jià)對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控作用。三、下步打算按照黨的十六大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院部署，根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的形勢(shì)和我市土地利用的現(xiàn)狀，要始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)土資源管理工作的全局。但是這與國(guó)家要求集約利用土地的目標(biāo)以及出臺(tái)的相關(guān)政策不盡一致。其中5153畝為未落實(shí)項(xiàng)目的可用土地。從幾年的規(guī)劃實(shí)施情況看，目前全市規(guī)劃建設(shè)留用地已所剩無(wú)幾，待置換耕地面積也大為減少，再加上85%的基本農(nóng)田保護(hù)率是一道無(wú)法逾越的“紅線”，使我市的發(fā)展空間已嚴(yán)重受阻。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人參加，組成2個(gè)走訪企業(yè)工作組和1個(gè)爭(zhēng)取指標(biāo)工作組。因此，要貫徹落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，必須以理性的態(tài)度來(lái)面對(duì)和尊重這個(gè)客觀條件對(duì)發(fā)展的剛性約束，從國(guó)情、市情出發(fā)，把科學(xué)的發(fā)展觀和科學(xué)的用地觀結(jié)合起來(lái)，重視土地資源的保護(hù)和合理利用，完善集約節(jié)約用地管理機(jī)制，把抓好土地集約節(jié)約利用作為解決這個(gè)矛盾的重要抓手。（三）處理違法清遺留。對(duì)收回的閑置土地進(jìn)行重新配置，解決了一批急需項(xiàng)目的用地需求。經(jīng)過(guò)幾十年來(lái)的開(kāi)發(fā)利用，可開(kāi)發(fā)的后備資源的已嚴(yán)重不足，分析主要原因：一是灘涂資源開(kāi)發(fā)已受到生態(tài)保護(hù)的制約和杭州灣產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)的約束，潛力不足；二是隨著土地開(kāi)發(fā)整理工作的全面推開(kāi)，可開(kāi)發(fā)的資源日益減少，且以后開(kāi)發(fā)整理難度越來(lái)越大；三是耕地補(bǔ)充成本越來(lái)越高。相比之下差距顯而易見(jiàn)。就目前來(lái)說(shuō)，我市的就業(yè)狀況不盡如人意，就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。通過(guò)治理整頓，開(kāi)發(fā)區(qū)用地清理已初見(jiàn)成效，違規(guī)圈占土地行為得到了遏制，土地節(jié)約集約利用水平有了提高。按照省“雙控”標(biāo)準(zhǔn)及市政府有關(guān)土地集約利用的要求，在建設(shè)項(xiàng)目審批、項(xiàng)目用地預(yù)審、供地審查時(shí)，依據(jù)規(guī)定的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)用地控制指標(biāo)及單位面積的投資強(qiáng)度等因素，綜合確定建設(shè)項(xiàng)目供地?cái)?shù)量。盤活存量建設(shè)用地是緩解建設(shè)用地供需矛盾的有效措施，也是土地節(jié)約集約利用的主要方式。二是加強(qiáng)“宗旨”教育，進(jìn)一步打牢立黨為公、執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)的思想基礎(chǔ)；三是堅(jiān)持經(jīng)常性的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)精神和自覺(jué)為構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建和諧文化作貢獻(xiàn)的意識(shí)，樹立公務(wù)員良好形象；四是深入開(kāi)展以“正確行使職權(quán)，做廉政勤政干部”為主題的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，結(jié)合重大節(jié)日和身邊具體案例開(kāi)展廉政警示教育活動(dòng)。在對(duì)待群眾的態(tài)度上體現(xiàn)一個(gè)“情”字，在窗口工作中著眼一個(gè)“細(xì)”字，在為企業(yè)和群眾解決問(wèn)題上注重一個(gè)“實(shí)”字，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事。開(kāi)展好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是達(dá)到以上目的的重要途徑。無(wú)特殊需要一律嚴(yán)控單層廠房、嚴(yán)控空置與輔助面積。　　 加快推進(jìn)、嚴(yán)格執(zhí)行三項(xiàng)制度。開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）除了人流、物流、信息流高度集聚外，還體現(xiàn)在資源的高度節(jié)約集約利用上，也就是說(shuō)，開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）單位面積投入產(chǎn)出率要高。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，客觀上也會(huì)帶來(lái)了企業(yè)用工量的大幅度減少和社會(huì)就業(yè)率的降低這一問(wèn)題。我市10個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的工業(yè)性投入與基礎(chǔ)設(shè)施投入每畝不到50萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)僅29萬(wàn)元/畝，而蘇州市要求省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)每畝投入不低于33萬(wàn)美元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)投入每畝不低于20萬(wàn)美元。耕地“占補(bǔ)平衡”是各級(jí)地方政府的法定義務(wù)。（五）整合利用出效益。至目前，我市已有19個(gè)項(xiàng)目被省批準(zhǔn)為第一批重點(diǎn)項(xiàng)目。一、我們已經(jīng)采取的措施近期，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，我們積極投入到“七大系列”和“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)中去，采取多項(xiàng)有效措施服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)實(shí)在在抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)抓服務(wù)，取得了一定成效。至目前，已走訪市區(qū)101家企業(yè)，對(duì)征求到的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真梳理，部分經(jīng)整理