【正文】 為確保小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展順利進行，建議市委、市政府對“試點鎮(zhèn)”實行主要領導負責制度，部門聯(lián)系制度，工作匯報制度，建立動態(tài)監(jiān)測管理系統(tǒng)，引入競爭機制，將試點鎮(zhèn)綜合改革，城鎮(zhèn)建設，經濟發(fā)展總目標，年度任務，階段性成果納入到小城鎮(zhèn)建設考核內容，強化考核標準，實行目標管理。主要領導應給予足夠重視，親自抓負總責。駐鎮(zhèn)企、事業(yè)單位管理權限不明確，今天放權，明天上劃，隨意性大，鎮(zhèn)級管理權限不穩(wěn)定；三是投資體制不完善，基礎設施建設資金匱乏，嚴重制約發(fā)展；四是管理人才短缺，政府及所屬部門管理人員思維方式滯后于形勢的發(fā)展，缺乏現代思維意識和現代管理城鎮(zhèn)能力；五是缺乏科學規(guī)劃。**鎮(zhèn)投資5000萬元，新建一處畜牧養(yǎng)殖廠，該廠投產后，效益相當可觀。既擴大了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的權力，又明確了鎮(zhèn)與縣（市）之間的利益關系，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府可以放開手腳大膽工作?？茖W地提出了城鎮(zhèn)建設發(fā)展方略，即：“改造舊區(qū)、開發(fā)新區(qū)、全面推進、共同發(fā)展”。碧云花園、拳王休閑農莊、森林亞洲、華明花藝園、十里水鄉(xiāng)、大云寺院等一批生態(tài)園和旅游景點共完成固定資產投入1622萬元。（五）探索建立多元化的投資體制，努力建設小城鎮(zhèn)建設資金 “瓶頸”。進一步強化親商、雙贏、誠信、公正和人人都是環(huán)境的理念，切實增強服務意識，規(guī)范服務行為，大力改善投資軟環(huán)境，鼓勵外地客商參與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設。把加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設、改善生態(tài)環(huán)境、完善小城鎮(zhèn)載體功能、積蓄發(fā)展后勁作為小城鎮(zhèn)建設主要任務，全力以赴改善城鎮(zhèn)環(huán)境。一是堅持基礎設施建設先行。環(huán)境的改善，引來了項目和資金，止目前共累計引進增資及新辦項目19項，實到外資1641萬美元，這些項目的實施為大云鎮(zhèn)的建設增添了新的活力。按照市場經濟的要求和“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵企業(yè)、外商、個人投資參與小城鎮(zhèn)建設，多渠道吸引社會資金，初步建立起了政府、企業(yè)、個人多元化投融資體制，較好地解決了小城鎮(zhèn)建設資金不足的問題，加快了小城鎮(zhèn)建設速度。其中嘉興碧云花園有限公司作為“全國2A級旅游景區(qū)”、“全國農業(yè)旅游示范點”和“浙江省農家樂旅游示范點”，該公司接待中心一期已投入使用，二期、三期正在規(guī)劃中，今年以來接待游客達24萬人次。明確了近、遠期城鎮(zhèn)建設發(fā)展目標。借助這些政策的落實，各鎮(zhèn)采取得力措施，全面實施了財稅、戶籍、城建、土地、教育、衛(wèi)生等項綜合改革，推動了小城鎮(zhèn)建設健康有序向前發(fā)展。**，全口徑財稅收入4,180萬元，農村人均收入3914元，成為全省小城鎮(zhèn)發(fā)展的排頭兵。據了解，只有***搞了簡單的建設發(fā)展規(guī)劃，其深度和水平遠遠不夠，***鎮(zhèn)還沒有一個成型的建設發(fā)展規(guī)劃，小城鎮(zhèn)建設無所遵循；六是土地管理、戶籍管理等項制度尚需改革等等。要把此項工作擺上位置、抓在手上。六是抓規(guī)劃。五是抓考核。因此，我們要切實加強對小城鎮(zhèn)建設工作的領導。城建項目管理、審批等權限還沒有放下來。**鎮(zhèn)充分利用本鎮(zhèn)資源，發(fā)展重工業(yè)，先后引資10億元，新建了**水泥公司，兩個企業(yè)已成為**鎮(zhèn)支柱產業(yè)，推動了全鎮(zhèn)經濟健康發(fā)展。除公安、工商、稅務、金融等部門外，其它行業(yè)駐鎮(zhèn)企、事業(yè)單位全部放給鎮(zhèn)里。***鎮(zhèn)投資50萬元，聘請清華大學建筑設計專家來鎮(zhèn)實地考察，研究制定規(guī)劃，確定了高起點、高標準，按照縣城規(guī)模10萬人口，設計了50年不落后的明城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃。此外，生態(tài)旅游發(fā)展也取得了長足的進步，目前已初步形成“一帶六園”生態(tài)休閑農業(yè)觀光區(qū)。實行規(guī)劃、征地、開發(fā)、出讓、管理五統(tǒng)一，土地按不同地段確定出售價格，以增加小城鎮(zhèn)的投入。四是突出軟環(huán)境建設。（二）著力改善小城鎮(zhèn)基礎設施條件，營造加快發(fā)展的良好環(huán)境。據統(tǒng)計，20xx年維護建設總投資約4100萬元，其中，投資125萬元延伸了云寺路；投資154萬元改建太平橋等4座橋梁；投資37萬元建成了鎮(zhèn)汽