【正文】 實(shí)事求是講，這些綜治工作記錄簿不能完全體現(xiàn)本地、本單位綜治工作情況。事實(shí)上，一方面，一些縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后，嚴(yán)重影響了綜治工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位；另一方面，縣級(jí)綜治部門(mén)沒(méi)有單獨(dú)賬號(hào)，綜治工作經(jīng)費(fèi)被挪用或擠占，使得綜治工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算之后，仍顯不足。特別是在新一輪“爭(zhēng)創(chuàng)”過(guò)程中，如何整合綜治工作資源，切實(shí)發(fā)揮綜治工作機(jī)構(gòu)的職能作用，加強(qiáng)各級(jí)綜治部門(mén)的基層基礎(chǔ)工作顯得尤為重要，必須解決好當(dāng)前存在的一些問(wèn)題。二是以區(qū)域、行業(yè)、基層依法治理為重點(diǎn)，深化開(kāi)展依法治村、依法治企、依法治校工作；繼續(xù)深化“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)；認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，健全依法行政制度，完善依法行政機(jī)制，規(guī)范行政行為，建設(shè)法治型、服務(wù)型政府。深入貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，進(jìn)一步明確有關(guān)部門(mén)在系列平安建設(shè)中的職責(zé)，深入開(kāi)展平安單位、平安家庭、平安賓旅館、平安工地、平安新村等創(chuàng)建活動(dòng)，把平安建設(shè)向更多的部門(mén)和行業(yè)延伸，不斷擴(kuò)大平安建設(shè)的覆蓋面，提高平安創(chuàng)建的質(zhì)量和水平。如芳村村《村民自治章程》規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)上訪，對(duì)第一次違規(guī)上訪的，取消當(dāng)事人1－3年的集體利益分配款；同一事由再次違規(guī)上訪的，取消其家庭成員1－3年所有的集體利益分配款等惠民政策。為切實(shí)加強(qiáng)幫教力度，加強(qiáng)了對(duì) “重點(diǎn)人員”的聯(lián)系、走訪、銜接、幫教等工作，同時(shí)完善了一人一檔資料，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，最大限度預(yù)防其重新違法犯罪。全年受理信訪13起，較去年同期下降16％，已全部辦結(jié)，全年未發(fā)生一起“民轉(zhuǎn)刑”案件、群體性事件和集體越級(jí)上訪事件，也未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故。三是超前化解項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的矛盾和問(wèn)題。為了確保各項(xiàng)工作井然有序的開(kāi)展，順利完成年度目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)黨委、政府與各村（居）、綜治成員單位簽定了綜治暨平安建設(shè)工作責(zé)任書(shū)，各村（居）也與各村民小組簽訂了綜治工作年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)。8月8日，鎮(zhèn)黨委書(shū)記于亮主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)災(zāi)害治理、受損處理等明確了責(zé)任主體，對(duì)下一步征求意見(jiàn)、安置群眾、災(zāi)害治理等工作進(jìn)行了詳細(xì)部署安排。截止12月底，巡邏隊(duì)直接抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人7名，網(wǎng)上逃犯1人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)余元。今年，經(jīng)鎮(zhèn)與毗鄰5鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入交流、探討，對(duì)年通過(guò)的《鎮(zhèn)毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)委員會(huì)章程》進(jìn)行了適當(dāng)修改、完善，重新簽訂了《鎮(zhèn)毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)治暨平安邊界創(chuàng)建公約》，使毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作更與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)程。年，由鎮(zhèn)綜治辦擬稿，區(qū)綜治辦報(bào)送的《傾力打造平安和諧黃山南大門(mén)》已被刊登在市政法委、綜治辦主辦的《政法綜治動(dòng)態(tài)》上，要求各地學(xué)習(xí)借鑒。三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)以人口管理為重點(diǎn)的社會(huì)管理。以建設(shè)“平安”為主題，繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)?，F(xiàn)在，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)講，綜治辦專(zhuān)職副主任得到了配備，但其政治經(jīng)濟(jì)待遇也處于“各自為戰(zhàn)”狀態(tài)，沒(méi)有統(tǒng)一的要求，有的進(jìn)入同級(jí)黨委，有的享受副科級(jí)待遇，還有的享受車(chē)補(bǔ)和專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，甚至有的還沒(méi)有正式編制。出現(xiàn)一個(gè)怪圈：沒(méi)有好的辦公室，更沒(méi)有好的辦公條件；沒(méi)有電腦、傳真機(jī)、電話等必須辦公設(shè)備；有了電腦、傳真機(jī)，卻不能及時(shí)聯(lián)網(wǎng)。這也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干脆憑印象評(píng)定，到了村級(jí)也沒(méi)有了什么遵循。經(jīng)濟(jì)條件好的、辦公條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其綜治辦經(jīng)濟(jì)條件、辦公條件就能好；相反，經(jīng)濟(jì)條件差的、辦公條件不佳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其綜治辦經(jīng)濟(jì)條件、辦公條件一般也不如人意，更談不上達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)四大景區(qū)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織的綜治工作，實(shí)行企業(yè)法人代表責(zé)任制，做到“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”。繼續(xù)加強(qiáng)村組綜治維穩(wěn)組織規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)村（居）警務(wù)機(jī)制建設(shè)，健全規(guī)范治保、調(diào)解等組織，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。此外，《平安黃山》雜志上還刊登了鎮(zhèn)綜治工作3篇信息、調(diào)研文章。立足于平安景區(qū)創(chuàng)建思路，進(jìn)一步拓展創(chuàng)建平安景區(qū)的內(nèi)涵，全面開(kāi)展綜治暨平安建設(shè)工作