【正文】 三、保障措施（一）加強領導，提高認識。認真落實中央要求，進一步完善黨務政務公開制度，在不涉及國家安全和機密的前提下，各級審計機關要結合實際，把握好公開的范圍、流程、時間和內容，逐步實現(xiàn)審計工作的全面公開。全面落實審計行政處罰群眾公議工作制度，制定《市審計局開展規(guī)范行政處罰群眾公議工作的實施方案》，細化量化行政處罰自由裁量權，建立處罰基準制度并向社會公布，建立行政權力陽光運作工作機制和監(jiān)督制約機制。9．加強審計執(zhí)法檢查和審計質量考評。根據(jù)新修訂的《中華人民共和國審計法實施條例》及《中華人民共和國國家審計準則》的有關規(guī)定，對我局審計規(guī)范性文件進行梳理，制定修訂計劃，定期清理，進一步完善各項審計制度，指導審計工作科學發(fā)展，進一步提高依法審計水平。(2)審計實務，精典案例解讀。審計局中心組理論學習計劃與審計局依法行政工作打算匯編第 11 頁 共 11 頁審計局中心組理論學習計劃一、指導思想緊緊圍繞全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話，牢牢把握“為民務實清廉”主題，以局領導班子和領導干部為重點，著力解決“四風”方面存在的突出問題，著力提高在新形勢下做好審計工作的能力，增強進取意識、改革意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識。三、學習要求突出重點，精心安排，周密組織。4．制定《市政府投資“大建設”項目審計管理辦法》。堅持自查與復查相結合、定性與定量相結合、集中考核與平時掌握相結合等方式，進一步完善審計質量考評制度，細化量化考評標準，明確考評重點，強化審計質量意識，完善審計質量監(jiān)督機制和責任追究，促進依法審計。14．加強內審工作指導和監(jiān)督。要注重分析網(wǎng)絡民意和輿情動態(tài)，加強審計宣傳工作和門戶網(wǎng)站建設，使網(wǎng)站在黨務政務公開中發(fā)揮積極作用。市審計局成立由局長任組長，副局長和紀檢組長為副組長的領導小組，進一步強化審計機關依法行政工作的組織領導，領導小組辦公室設在局法規(guī)審理處。把學習培訓、工作實績、成果運用與干部考核相結合，不斷提高審計隊伍的實戰(zhàn)能力和服務水平。19．加大黨務政務公開力度。按照審計法的規(guī)定，嚴格落實審計處罰聽證規(guī)定，規(guī)范聽證程序，并將聽證意見作為審計處罰的重要參考。為全面推動審計質量再上新臺階，進一步完善優(yōu)秀審計項目推薦、評選形式和范圍，建立優(yōu)秀審計項目備選項目庫，實行部門爭創(chuàng)和法規(guī)部門引導相結合，法規(guī)審理部門要注意了解項目實施動態(tài)，加強與審計組及相關業(yè)務處室的溝通，深入審計一線，在現(xiàn)場審理中，關注項目審計重點和方向，掌握審計質量整體進度情況，重點關注審計監(jiān)督在大要案線索發(fā)現(xiàn)、查處和移送等方面的批判性作用，更加注重審計監(jiān)督在促進體制機制完善、提高政府管理水平等方面的建設性功能，推動審計工作轉型升級。3．提升審計規(guī)范性文件的時效性。：(1)中華人民共和國憲法