【正文】 培養(yǎng)和引進并重，扶持多能文化人才，著力提升文化人才待遇，提供發(fā)展環(huán)境，推動本地文化人才隊伍建設推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，隊伍建設是基礎，人才建設是關鍵?，F(xiàn)在正值市、縣區(qū)兩級政府換屆的敏感時期,一定要抓好隊伍的穩(wěn)定和工作正常運轉(zhuǎn),以正規(guī)化建設為主載體推動各項隊伍建設。在加強案件查處、執(zhí)法監(jiān)督等日常管理中滲透思想政治工作效能,促進民警對各項制度規(guī)范的認同和遵循。追求互補互利,才能發(fā)揮更大的作用。在推進這個目標的過程中應注意掌握好以下六個重點。最近,人民公安報相繼刊登了公安部有關在全國實施社區(qū)和農(nóng)村警務戰(zhàn)略的文章及評論員文章,其中比較新穎的一點就是對作出突出貢獻的社區(qū)民警經(jīng)市地級公安機關批準,可以用民警的姓名來命名社區(qū)警務室?；蛘哒f是主導,這是公安思想政治工作基層基礎的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求,可用三個方面來闡述理解。什么是基礎,我的理解和概括是:基礎,是指為公安機關實現(xiàn)思想政治工作目標奠定根基、提供支撐、給予保障的工作,它是公安思想政治工作的根基,或者說是起點。尤其在緩解民警的思想壓力、調(diào)動民警的積極性等一些敏感問題方面很少作為甚至不作為。充分關心民警,開通警營服務綠色通道,開展“三個日、雙感動”活動,推行“親情生日”所領導代班制,關注民警民生。但是,對思想政治工作的基層基礎建設如何加強、研究和自覺實踐都比較薄弱。總體來說近幾十年來的公安思想政治工作緊跟時代發(fā)展的步伐,是符合實際、順應形勢的,為公安工作提供了強有力的思想政治保證和智力支持,但我們也感覺面臨的難度越來越大,壓力越來越大,而且有些問題暴露的越來越充分和突出。充分發(fā)展民警,開展“三十民警”培養(yǎng)活動,推動結(jié)對拜師做法,加強崗位練兵,積極創(chuàng)造平臺和條件,引導民警建功立業(yè),有效地調(diào)動和激發(fā)了廣大民警投身公安工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。四是內(nèi)外不利因素的交織,使日常性思想政治工作難度加大。可以這樣形象地來理解基層基礎:一種好比是網(wǎng)絡的終端,信息的進入和提取都需要這個終端,如果終端損壞,不管這個網(wǎng)絡的容量有多大、儲存信息有多少、信息有多少價值,整個網(wǎng)絡就失去了它的作用和意義。一是樹立正確的世界觀,解決為誰服務的問題。這就是增強民警責任感和榮譽感一種很好的激勵形式。一是堅持以人為本、以警為本。同樣的制度采取不同的方式最后執(zhí)行的效果就會不一樣,有的在執(zhí)行制度時冷冰冰、硬梆梆,有的則會講清情況,循循善誘,講清楚道理。三要與時俱進,改進思想政治工作方式方法。第二是要認真學習領會黨的十六屆六中全會精神,透徹分析隊伍建設現(xiàn)狀,立足實際,著手調(diào)研和認真謀劃明年隊伍建設工作的基本思路。一是注重發(fā)掘和全面發(fā)展的人才，每個基層和班組都建立起文化人才隊伍。同時在基層中組織大型文化活動，如道德模范評選、文藝賞析、徒步節(jié)、采摘節(jié)等，積極探索“文化下基層”的新形式和新途徑，組織開展節(jié)慶文藝表演、書法繪畫展、攝影展等形式多樣、群眾喜聞樂見的文化活動，為基層文化建設提供展示平臺。最后我再強調(diào)兩點,第一是要格外地強調(diào)事業(yè)心和責任感。同時要注重結(jié)合,正確處理好思想政治工作與隊伍日常行政管理、黨團建設等各項工作的關系,在大力推進隊伍正規(guī)化建設、黨風廉政建設和基層黨的建設中夯實自身基層基礎,在做好說服、教育、引導、服務中加強管理,增強思想政治工作的影響力。五是紀律制度執(zhí)行的剛性與思想政治工作的包容性要有機結(jié)合。公安作為一個系統(tǒng),它本身也需要幸福,提升民警的幸福感和幸福指數(shù),就是增強民警愛崗敬業(yè)精神,進而增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,結(jié)果是更好地履行公安職責,切實擔負起三大責任的歷史使命。激勵是多方面的,有情感的,有興趣的,有信任的,通過競賽、設立目標、典型示范等等都是激勵。第四是性質(zhì)。思想政治工作的基層主要指縣(區(qū))公安局以下單位,重點是科所隊。個別基層政工干部缺乏與時俱進、開拓創(chuàng)新精神,不注意結(jié)合環(huán)境發(fā)展變化趨勢,不善于運用新方法、新手段,特別是不能夠從實際出發(fā),具體、深入、細致地分析民警的思想實際,不是根據(jù)民警個體的差異加以選擇,而往往停留在傳統(tǒng)思維和陳舊觀念上,采取一刀切辦法,簡單照搬照抄以往工作經(jīng)驗,導致思想政治工作難以收到明顯效果。堅持在“政治上關心民警,工作中愛護民警,生活上體恤民警”,充分理解和尊重民警,推出頒發(fā)“從警榮譽牌”活動,出臺《民警職工代表議事制度》,保障民警參與重大事項的民主決策和監(jiān)督。多年來,公安機關抓業(yè)務工作都比較注重抓基礎,因為業(yè)務工作的基層基礎是公安業(yè)務工作發(fā)展的根基。正是在這種情況下,截取公安思想政治工作基層基礎這個斷面,來專題地分析研究、實踐深化、總結(jié)提煉公安思想政治工作的基層基礎建設,在公安歷史上是第一次。三是攻克“難點”,提高了分析應用的預報功能。近年來,一方面隨著社會民主進程的推進,執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了深刻變化,對公安工作提出了更高的要求,另一方面,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,警務保障得不到協(xié)同發(fā)展,公安機關警力不足和經(jīng)費緊張的矛盾日益突出,一些基層民警的愿望和訴求與客觀實際反差明