【正文】 為確保小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展順利進行，建議市委、市政府對“試點鎮(zhèn)”實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制度，部門聯(lián)系制度，工作匯報制度，建立動態(tài)監(jiān)測管理系統(tǒng)，引入競爭機制，將試點鎮(zhèn)綜合改革，城鎮(zhèn)建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展總目標，年度任務(wù)，階段性成果納入到小城鎮(zhèn)建設(shè)考核內(nèi)容，強化考核標準，實行目標管理。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予足夠重視，親自抓負總責(zé)。駐鎮(zhèn)企、事業(yè)單位管理權(quán)限不明確，今天放權(quán)，明天上劃，隨意性大，鎮(zhèn)級管理權(quán)限不穩(wěn)定；三是投資體制不完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金匱乏，嚴重制約發(fā)展；四是管理人才短缺，政府及所屬部門管理人員思維方式滯后于形勢的發(fā)展，缺乏現(xiàn)代思維意識和現(xiàn)代管理城鎮(zhèn)能力；五是缺乏科學(xué)規(guī)劃。鎮(zhèn)投資5000萬元，新建一處畜牧養(yǎng)殖廠，該廠投產(chǎn)后，效益相當可觀。既擴大了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的權(quán)力，又明確了鎮(zhèn)與縣（市）之間的利益關(guān)系，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府可以放開手腳大膽工作?？茖W(xué)地提出了城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展方略，即：“改造舊區(qū)、開發(fā)新區(qū)、全面推進、共同發(fā)展”。在清理現(xiàn)場時，我看到了我做學(xué)生時代的一幕：所有工作人員都在認真清理現(xiàn)場，有一個穿著禮儀服的同學(xué)默默地在撕地上的透明膠，主席團的同學(xué)在抬地毯......。今年的一二九活動，我們有了較大的創(chuàng)新，特別是在節(jié)目形式上，進行了大膽嘗試，效果還不錯。近十年來，它們搶抓機遇，乘勢快上、強化改革、加速發(fā)展。具體說向鎮(zhèn)里下放了五項權(quán)力：一是下放了城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的完善帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起，建筑、運輸、建材、飲食、服務(wù)等行業(yè)解決了大批勞動力就業(yè)問題。各鎮(zhèn)內(nèi)基本上形成了事業(yè)興、人氣旺、商氣濃、二個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好氛圍，為促進小城鎮(zhèn)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。就是說，要進一步解放思想，充分認識加快小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的重大意義，從而增強各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感和緊迫感。四是抓落實?？偟脑瓌t應(yīng)是抓好國家級試點鎮(zhèn)帶動省“十強鎮(zhèn)”和市試點鎮(zhèn)，指導(dǎo)一般鎮(zhèn)的綜合改革工作。根據(jù)我們工作存在的差距，參照兄弟試點鎮(zhèn)經(jīng)驗，建議在今后小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展實踐中，堅持做到”六抓”?！捌站拧绷x務(wù)教育工作全部達標，小學(xué)入學(xué)率達100%，中、小學(xué)鞏固率達98%以上。投資5000萬元建立、完善了農(nóng)貿(mào)、輕工、牲畜、建材、煤炭、車輛等七個專業(yè)市場。應(yīng)該說，這些政策為小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造了一定條件。經(jīng)請示市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，由市委同志帶隊，率市農(nóng)委、等鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及其相關(guān)站所負責(zé)同志一行十人，于日至6日，對鎮(zhèn)，市鎮(zhèn)、市鎮(zhèn)、市鎮(zhèn)，市鎮(zhèn)等五個省內(nèi)國家級綜合改革試點鎮(zhèn)進行了實地考察學(xué)習(xí)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告