【正文】 二、存在的問(wèn)題和困難按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，在區(qū)民政部門的具體指導(dǎo)下，街生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)的創(chuàng)建工作取得了一定的成績(jī)，也存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：（一）生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)需要大量的資金作保障，街雖然在前期投入上下了大功夫，但是由于項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)，后期資金投入上存在一定困難。繼續(xù)推行農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷擴(kuò)大參保覆蓋面，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療參保率均達(dá)95%以上，養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)到100%。村灣內(nèi)安裝了太陽(yáng)能路燈、建設(shè)了生態(tài)污水處理系統(tǒng)，家家戶戶裝上了太陽(yáng)能熱水器。同時(shí)，通過(guò)推選等形式產(chǎn)生居民小組長(zhǎng)、居委會(huì)協(xié)商議事委員會(huì)，設(shè)立社區(qū)服務(wù)和社會(huì)福利委員會(huì)、社區(qū)治安和人民調(diào)解委員會(huì)、社區(qū)醫(yī)療和計(jì)劃生育委員會(huì)、社區(qū)文化教育和體育委員會(huì)、社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)、社區(qū)共建和協(xié)調(diào)發(fā)展委員會(huì)等6個(gè)專門工作委員會(huì)。（四）溝渠污染治理全市盡快啟動(dòng)雨污分流，控制排污源頭，對(duì)污染溝渠進(jìn)行清淤。轄區(qū)內(nèi)有尹豐渠、花草渠、柿莊渠等多條溝渠，主要是油田生活污水和雁翎工業(yè)園區(qū)污水排放，溝渠內(nèi)水質(zhì)烏黑，氣味難聞，群眾多用渠內(nèi)水澆地，造成二次污染，群眾意見(jiàn)較大。(四)耕地疏于管理農(nóng)民種地積極性低下，農(nóng)民認(rèn)為，種地只能實(shí)現(xiàn)滿足基本的糧食需求功能，不能實(shí)現(xiàn)發(fā)財(cái)致富的目的，由此導(dǎo)致許多年輕人或者能流動(dòng)外出的農(nóng)民都不愿意種地，并給種地貼上一種“劃不來(lái)”的標(biāo)簽，勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，大部分農(nóng)民只種植一季玉米，不種植小麥，冬春季節(jié)大片土地荒置。堅(jiān)決治理污染企業(yè)，取締轄區(qū)內(nèi)全部高污染企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)技改，淘汰落后產(chǎn)能。各社區(qū)嚴(yán)格按要求制定了社區(qū)自治章程、居民公約、明確居委會(huì)及6個(gè)專門委員會(huì)的各項(xiàng)工作制度和職責(zé)分工，建立起一套黨支部領(lǐng)導(dǎo)下社區(qū)依法民主自治的工作運(yùn)行機(jī)制。（三） 因勢(shì)利導(dǎo)，體現(xiàn)特色，打造三種經(jīng)濟(jì)古樸祥和的村容，生態(tài)怡人的環(huán)境，吸引了絡(luò)繹不決的參觀團(tuán)前來(lái)休閑旅游，辦事處因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民圍繞“鄉(xiāng)村游”的六要素，大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)了生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)的自身造血功能。同時(shí)，不斷完善最低生活保障制度，建立低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)困難戶做到“應(yīng)保盡?！保瑸槿齻€(gè)社區(qū)的110多戶低保家庭發(fā)放低保資金12萬(wàn)元。（二）生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制需進(jìn)一步完善。在節(jié)假日、農(nóng)閑季節(jié)，各社區(qū)廣泛開(kāi)展健康、有益、積極向上的群眾性文體活動(dòng)，利用信息俱樂(lè)部、黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、居民活動(dòng)室、電教室等場(chǎng)所，組織開(kāi)展電影放映、文藝表演、文體賽事及學(xué)習(xí)培訓(xùn)等文體娛樂(lè)活動(dòng)。三是健全社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。三個(gè)試點(diǎn)社區(qū)的生態(tài)景觀綠化工程共投資690萬(wàn)元，在綠化上體現(xiàn)“春桃、夏榴、秋桂、冬梅”四季植物的主題，各村穿插種植橘樹(shù)、琵琶、柿樹(shù)、銀杏等樹(shù)種，共栽植各類樹(shù)木64809株，沿堤有綠化帶，村灣內(nèi)有經(jīng)濟(jì)果林，主要道路兩側(cè)有綠化景觀，三個(gè)試點(diǎn)社區(qū)的綠化覆蓋率達(dá)60％，基本形成了四季有花、四季有彩、四季有果、景因花果美的宜居生態(tài)環(huán)?；拘纬牲h支部、大隊(duì)、居委會(huì)三塊牌子一套班子，社區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任“一肩挑”，居委會(huì)成員和大隊(duì)班子交叉任職的組成模式。向村民廣泛宣傳垃圾分類，