【正文】 通過核查，逐票找清造成存根聯(lián)發(fā)票滯留的原因。如我局稅收管理員在對某化工有限公司進(jìn)行評估時，通過對該地區(qū)同行業(yè)的投入產(chǎn)出比進(jìn)行測算得出該企業(yè)生產(chǎn)1噸炭黑的電石投入與該行業(yè)的電石投入明顯不符。發(fā)現(xiàn)3戶私營企業(yè)單位電耗值偏高或預(yù)付賬款余額變動值過大，通過約談舉證、實(shí)地核查。經(jīng)對我市8戶水泥生產(chǎn)企業(yè)的納稅評估，核實(shí)我市水泥行業(yè) ，%，核查出有其他涉稅問題的企業(yè)8戶。要處理好專題教育與日常業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，不能以搞活動的方式開展專題教育。黨組書記要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起專題教育“第一責(zé)任人”的責(zé)任，積極履職，親自研究、親自安排，帶頭參與、示范推動。主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，結(jié)合專題教育和黨性分析，列出問題清單，即知即改，“馬上就辦”，取信于群眾和納稅人。專題二（89月）：嚴(yán)以律己，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的“明白人”。即：著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則等問題；著力解決濫用權(quán)力、設(shè)租尋租，官商勾結(jié)、利益輸送，不直面問題、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，頂風(fēng)違紀(jì)還在搞“四風(fēng)”、不收斂不收手等問題；著力解決無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠、做人不老實(shí)，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀(jì)、眼里無國法等問題。注重講求實(shí)效，聯(lián)系稅務(wù)實(shí)際，彰顯行業(yè)特色，務(wù)求工作實(shí)效，力戒形式主義，確保取得看得見的成果。在個人自學(xué)基礎(chǔ)上，采取中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”等形式，重點(diǎn)分以下3個專題學(xué)習(xí)研討，大體上每兩個月1個專題。會議按照教育實(shí)踐活動專題民主生活會的標(biāo)準(zhǔn)組織開展，圍繞黨性分析，深入查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問題，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，達(dá)到“堅(jiān)持真理、修正錯誤，統(tǒng)一意志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)”的目的。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要暢通情況交流，各地國稅機(jī)關(guān)于專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)4個“關(guān)鍵動作”完成后10日內(nèi)，將專題教育進(jìn)展情況上報(bào)市局機(jī)關(guān)黨辦；專題教育中的好做法好經(jīng)驗(yàn)和苗頭性傾向性問題，應(yīng)隨時報(bào)送。在對水泥行業(yè)的專項(xiàng)評估工作中，由市局牽頭成立統(tǒng)一的專項(xiàng)評估小組進(jìn)行納稅評估，摸索行業(yè)評估流程，積累經(jīng)驗(yàn)和方法，收效明顯。其中鐵合金評估模型建立的較充分、完整。如我局評估人員在對某煤炭運(yùn)銷有限公司進(jìn)行評估時，根據(jù)該公司全年生產(chǎn)耗電量的度數(shù)和申報(bào)精洗煤產(chǎn)量的噸數(shù)，依照我市洗煤行業(yè)評估模型中單位精洗煤定額耗電量標(biāo)準(zhǔn)，測算出該企業(yè)實(shí)際產(chǎn)量與申報(bào)產(chǎn)量相差二千多噸。4月，我局及時從區(qū)局發(fā)布的增值稅數(shù)據(jù)中篩選出我市存在存根聯(lián)滯留票戶數(shù)189戶、涉及發(fā)票526份、稅額255萬元。三、由點(diǎn)到面，促進(jìn)增值稅分析評估工作再上新臺階增值稅納稅評估工作并非可有可無，它是整個流轉(zhuǎn)稅征管工作體系中的重要一環(huán)，對此我局已形成共識。如我局對某機(jī)械制造有限公司的納稅評估，通過查看該企業(yè)年度會計(jì)決算報(bào)表，表中其他業(yè)務(wù)利潤與主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)務(wù)成本額之間明顯不配比，它們之間到底存在什么隱情？評估人員帶著這些疑問，決定與該企業(yè)約談和實(shí)地調(diào)查了解，根據(jù)企業(yè)主動提供的賬簿資料、相關(guān)銷售合同，了解到該企業(yè)將購入的原材料用于安裝、搭建生產(chǎn)水泥平臺等非應(yīng)稅項(xiàng)目的材料使用上，已抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額未作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。依據(jù)相關(guān)納稅評估管理辦法中的評估指標(biāo)，建立了精細(xì)化工行業(yè)增值稅納稅評估指標(biāo)模型及預(yù)警值，確定了稅負(fù)對比分析法、銷售額變動分析法、進(jìn)項(xiàng)稅金結(jié)構(gòu)分析法和投入產(chǎn)出法四種評估辦法，并提出了相應(yīng)的評估參數(shù)值。我局還充分運(yùn)用區(qū)局開發(fā)的輔助征管系統(tǒng)和市局開發(fā)的數(shù)據(jù)分析軟件，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)預(yù)警意識，將低于警戒值的納稅人作為納稅評估疑點(diǎn)對象，下達(dá)評估任務(wù)，以確保分析結(jié)果對納稅評估工作的指導(dǎo)作用。尤其是增值稅其他抵扣憑證還存在一些問題。（二）加強(qiáng)督促檢查。在遵循基本方法措施、完成統(tǒng)一部署的同時，鼓勵結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新，建立整改跟蹤督查機(jī)制，解決好群眾和納稅人最關(guān)心的問題。重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何堅(jiān)持用權(quán)為民，自覺遵守憲法法律和黨的紀(jì)律，按規(guī)則、按制度、按法律行使權(quán)力，敬法畏紀(jì)，為政清廉，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私；如何堅(jiān)持民主集中制，自覺接受監(jiān)督，不搞大權(quán)獨(dú)攬、獨(dú)斷專行；如何堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進(jìn)工作，敢于擔(dān)責(zé)、“為官有為”，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。二、方法措施開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的延展深化，是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手。突出問題導(dǎo)向，把問題意識、問題導(dǎo)向貫穿專題教育的全過程，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以解決問題的成果來檢驗(yàn)專題教育的成效。各縣(市、區(qū))局、市區(qū)各直屬單位黨組(支部)一班人開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫黨性分析材料。對存在“不嚴(yán)不實(shí)”問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的，要進(jìn)行組織調(diào)整。對“不嚴(yán)不實(shí)”消怠行為，要及時批評教育，督促改正。截止到底，局增值稅納稅人14822戶，其中一般納稅人企業(yè)1515戶、小規(guī)模納稅人企業(yè)1476戶。由于當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營范圍比較復(fù)雜，市產(chǎn)業(yè)結(jié)