【正文】 我鄉(xiāng)把“走基層、送溫暖”為服務(wù)基層的一個(gè)有力抓手，真正做到深入基層、融入基層、貼近基層，切實(shí)把基層的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題摸清、摸準(zhǔn)、摸透。要新的企業(yè)人才管理，技術(shù)入股、管理入股、期權(quán)入股等做法，讓人才收益分配。實(shí)施“東進(jìn)、北拓、西延”計(jì)劃，規(guī)劃美林莊頂至柳城霞東組團(tuán)，高起點(diǎn)構(gòu)架城區(qū)路網(wǎng)，片區(qū)改造，市政設(shè)施，強(qiáng)化中心城市功能。調(diào)高，要企業(yè)的科技含量，采用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)，有地改造傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，工藝和裝備，向科技要利潤、要效益。要以“財(cái)政＋會(huì)員”等組織，設(shè)立股份制擔(dān)保公司的新路子，幫助中小企業(yè)解決貸款問題；扶持發(fā)展民間型的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，中小企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)互動(dòng)發(fā)展。五是紡織品城，依托我市紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在柳城籌建紡織品市場。要以今年南益集團(tuán)在１億元投資為契機(jī)，蟠龍開發(fā)區(qū)建設(shè)，園區(qū)規(guī)模擴(kuò)展到300萬平方米。四是招商方向更清。招商引資列為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，力求“三個(gè)”：即吸引大公司有新，投資高新技術(shù)產(chǎn)崐業(yè)有新，投資質(zhì)量和總量有新，今年外資增幅力爭超過50％。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人的素質(zhì)高低決定著事業(yè)的成敗。是在引進(jìn)外資的措施上招招新、招招實(shí)，在資本運(yùn)營的方法上敢于大膽創(chuàng)新，更是令人贊賞。招商引資。我市地屬丘陵地帶，創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相比；地處沿海、改革開放的前沿陣地，背靠大山，大都市的輻射，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外界推力相比；全市至今既無科研院所，又無大專院校，人才配備條件和科技創(chuàng)新能力相比薄弱。四市（區(qū)）的僑臺(tái)優(yōu)勢不如，民間資金也不如充裕。五是有智力才有潛力。并安排職能再赴蘇州，學(xué)習(xí)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和土地開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。用好委托招商、網(wǎng)上招商等新，鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)市場化的招商，在著名網(wǎng)站設(shè)立招商主頁。（二）載體建設(shè)要有新手筆要學(xué)習(xí)的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，對全市工業(yè)園區(qū)布局。閩南國際家私城，抓好首期300畝工程建設(shè)。對有經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)項(xiàng)目，企業(yè)化管理，股份制的項(xiàng)目業(yè)主公司，權(quán)利、責(zé)任，規(guī)范運(yùn)作。要企業(yè)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，出臺(tái)鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營的政策，推廣華輝、東升企業(yè)股份制的做法，一批骨干優(yōu)勢企業(yè)走扎木成排、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱兼并之路，低成本擴(kuò)張，組建大企業(yè)、大公司、大集團(tuán)，培育一批年銷售收入5億元的企業(yè)，建聯(lián)合艦隊(duì)，揚(yáng)群體優(yōu)勢。適度超前，跨出區(qū)域局限性，把城市化發(fā)展置于海峽西岸現(xiàn)代化城市群大背景下，從全角度、戰(zhàn)略的、發(fā)展的趨勢，統(tǒng)籌制定城市化規(guī)劃。人才市場信息、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，國內(nèi)外籍專業(yè)技術(shù)人員信息庫。三、注重實(shí)效，夯實(shí)管理工作堅(jiān)持將“走基層、送溫暖”活動(dòng)圍繞當(dāng)前的中心工作，突出于民謀福、突出民生改善、突出社會(huì)和諧，具體做好“三走基層、送溫暖”活動(dòng)管理和完善工作。借“走基層、送溫暖”活動(dòng)，結(jié)合我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處上實(shí)際情況，狠抓落實(shí)，通過“三本綜合臺(tái)賬”第一時(shí)間掌握情況，第一時(shí)間化解矛盾，傾聽群眾的訴求，切實(shí)解決群眾的困難和問題。知識充實(shí)與更新，從思想、組織、人才、政策等，應(yīng)對之策。三要改革。開發(fā)高市場容量、高技術(shù)含量、高附加值的新產(chǎn)品、新品牌；組織企業(yè)抓好產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和計(jì)量工作，科學(xué)化管理；走名牌興業(yè)、名牌立市之路，力爭全國馳名商標(biāo)零的，產(chǎn)品知名度和市場占有率。鼓勵(lì)中小企業(yè)之間的金融互助，在行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)的基礎(chǔ)上企業(yè)信貸協(xié)會(huì)或金融互助協(xié)會(huì)。（三）資本運(yùn)作要有新資本運(yùn)作是加速企業(yè)資產(chǎn)重組、企業(yè)籌資能力、企業(yè)整體素質(zhì)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段；加大資本運(yùn)作，有利于激發(fā)企業(yè)活力，發(fā)展后勁。幾年努力，把科技工業(yè)區(qū)建成面積23平方公里、年工業(yè)產(chǎn)值50億元、集工貿(mào)為一體的高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，把扶茂嶺工業(yè)區(qū)規(guī)模擴(kuò)展到15平方公里。五是招商環(huán)境更優(yōu)。制定出臺(tái)《關(guān)于招商引資工作的意見》，招商引資責(zé)任制，是對項(xiàng)目還要市掛鉤掛帥，項(xiàng)目跟蹤。學(xué)先進(jìn)，的是學(xué)精神、學(xué)思路、學(xué)作風(fēng)、學(xué)膽略。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，高平臺(tái)的構(gòu)筑，需要強(qiáng)的承載。近年來，加大了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，但機(jī)關(guān)整體服務(wù)仍然不高，干部服務(wù)至上的意識不強(qiáng)，顧全的觀念淡薄，中梗阻時(shí)有，軟環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)，與人家自覺強(qiáng)烈的親商觀念和服務(wù)意識相距頗遠(yuǎn)。四是投資環(huán)境引力強(qiáng)。奪開放之先機(jī)，而且緊緊抓住鄧小平南巡講話和浦東開發(fā)等幾次大的機(jī)遇，以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去跨越式的發(fā)展。新世紀(jì)的競爭，投資綜合環(huán)境的競爭。要在前進(jìn)中學(xué)習(xí)別人，在學(xué)習(xí)中發(fā)展。招商方法更多。六是發(fā)展空間更寬。要制定實(shí)施一系列操作性較強(qiáng)的優(yōu)惠措施，在規(guī)費(fèi)收取、地塊出讓、資金融通、進(jìn)出口經(jīng)營、人才引進(jìn)和管理服務(wù)等優(yōu)惠、優(yōu)先，力爭使工