【正文】 各旗縣市區(qū)、各部門和有關(guān)企事業(yè)單位都要建立24小時應(yīng)急值守制度，確保出現(xiàn)突發(fā)事件第一時間上報、第一時間處置。要切實落實社區(qū)、村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位的安全管理主體責(zé)任，經(jīng)常開展風(fēng)險隱患的排查，及時研究解決存在的問題，對可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險隱患，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，落實責(zé)任，限期整治，確保未雨綢繆、防患于未然。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木（街道辦事處）也要采取有力措施，積極做好群眾的組織、動員工作，確保所轄村（居）全部建立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，落實相關(guān)責(zé)任人，在全市逐步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，群眾廣泛參與，防范嚴(yán)密到位，處置快捷高效”的應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)。急救物資和裝備不足，特別是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施較差，應(yīng)急救援能力有待進(jìn)一步提高。如去年我市受“三鹿”奶粉事件影響，從 月18日到12月19日，,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)萬元。如果我們在預(yù)防和處置突發(fā)公共事件時，不能有效的、最大限度的保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，那就很難體現(xiàn)黨和政府的宗旨意識，認(rèn)真履職也只能是一句空話。五要加快建設(shè)源頭區(qū)、城東安置區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站和環(huán)衛(wèi)公廁，協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門逐步完善小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。全體干部職工發(fā)揚“五加二、白加黑、雨加晴”的江灣精神，加班加點、全力以赴抓整治，使城區(qū)面貌得到有效改觀，城管系統(tǒng)的整體素質(zhì)在歷次集中整治后得到鍛煉和提高，全局的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力得到加強(qiáng)，得到了市縣黨委、政府的充分肯定。根據(jù)不同季節(jié)、時段特點，結(jié)合縣委、縣政府部署的中心工作，局長辦公會都要及時研究部署，適時開展“迎新春衛(wèi)生大掃除”、“愛國衛(wèi)生環(huán)境衛(wèi)生集中整治”、“清理雨后淤泥”、“規(guī)范建筑渣土管理”、“清理垃圾死角”等突擊整治活動。三是一些住宅小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不全，垃圾中轉(zhuǎn)站不足，影響了保潔、清運效率。應(yīng)急管理是社會管理和公共服務(wù)的重要方面，提高應(yīng)急管理水平是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的一項重要任務(wù)，也是檢驗政府行政能力的重要標(biāo)志。當(dāng)今，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢總體趨好、機(jī)遇增多，但面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視。突發(fā)事件應(yīng)急方面的法律法規(guī)宣傳力度小，應(yīng)急管理工作人員、應(yīng)急救援隊伍缺乏必要的專業(yè)知識培訓(xùn)，群眾對突發(fā)事件的危害性認(rèn)識不足，自救互救知識貧乏。市、縣兩級應(yīng)急管理辦公室要加強(qiáng)引導(dǎo)，靠前工作，協(xié)助其盡快建立完善應(yīng)急管理組織體系。要逐步完善各類突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)檢測系統(tǒng)，把握突發(fā)公共事件的發(fā)展動態(tài)，建立風(fēng)險隱患調(diào)查和監(jiān)控的長效機(jī)制。要積極開展基層公共安全創(chuàng)建活動，堅持聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，積極調(diào)動社會各方面的積極性，切實形成上下左右協(xié)同配合、全社會共同參與、 齊心協(xié)力做好應(yīng)急管理工作的良好局面。四要加大培訓(xùn)宣傳力度。要加強(qiáng)各部門間的協(xié)調(diào)，對應(yīng)急儲備物資實行動態(tài)管理，保證及時補(bǔ)充和更新。要按照“切實管用、簡單明了、便于操作”的要求，督促各自所轄單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、村（居）、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校及幼兒園結(jié)合實際，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急處置工作標(biāo)準(zhǔn)，完善應(yīng)急處置工作措施，增強(qiáng)預(yù)案內(nèi)容的實用性、可操作性和科學(xué)性，并根據(jù)需要不斷修訂完善，堅決杜絕照抄照搬，不負(fù)責(zé)任的形式主義。當(dāng)前從我市的實際情況來看，經(jīng)濟(jì)社會總體形勢是好的，但由于獨特的地理環(huán)境和特殊的氣候條件以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，客觀上決定了我市是一個自然災(zāi)害事件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)。這也是市政府舉辦這次應(yīng)急管理培訓(xùn)班的目的所在、意義所在?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。在這次專題培訓(xùn)班上，我們特別邀請到了國務(wù)院應(yīng)急管理專家組組長、國家減災(zāi)委專家委員會副主任、國務(wù)院參事閃淳昌教授以及自治區(qū)政府副秘書長孫惠民、自治區(qū)應(yīng)急辦主任閆懷定、副主任和行政學(xué)院講師前來出席今天的開班儀式并將給大家講授有關(guān)應(yīng)急管理知識，國家減災(zāi)委員會辦公室常務(wù)副主任、民政部社會福利與慈善事業(yè)促進(jìn)司司長王振耀博士也將于明天給大家作重要講座。一是堅持推行環(huán)衛(wèi)管理工作周報、月報制度，并將周報、月報表作為月評比、年終考評獎罰的重要依據(jù)。針對我縣人均清掃面積大、工作任務(wù)重等情況，縣政府連續(xù)兩年對環(huán)衛(wèi)工人工資進(jìn)行了調(diào)整，并為環(huán)衛(wèi)工人辦理了養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險。五是垃圾處置嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)范、作業(yè)流程和環(huán)保要求進(jìn)行無害化處理，做到達(dá)標(biāo)處理、達(dá)標(biāo)排放。因此，各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識做好應(yīng)急管理工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決策部署上來，切實做好我市的應(yīng)急管理工作。因此，我們一方面要主動適