【正文】 繼續(xù)開展重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)綜合性大檢查，深化危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、重大危險(xiǎn)源等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，通過專項(xiàng)整治，取締和關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和項(xiàng)目，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)秩序不斷好轉(zhuǎn)。二是突出一個(gè)中心，強(qiáng)化廉政建設(shè)。履行安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察職能，防范生產(chǎn)安全事故。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)法。今年以來，我們做了大量扎實(shí)有效的工作，取得了較好工作成效，但也存在一些困難和不足：一是受編制限制，我局工作人員過少，監(jiān)管力量相對(duì)不足，無法實(shí)施全面有效監(jiān)管。一是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。上半年，我們就開展特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法檢查向縣政府提交了專題報(bào)告，引起縣政府的高度重視。對(duì)非煤井工礦山還實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，經(jīng)常下礦下井進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。三是搭建新的安全教育平臺(tái)。目前，我縣機(jī)磚廠正在積極創(chuàng)造條件，為申辦《安全生產(chǎn)許可證》做準(zhǔn)備。二是繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。在總結(jié)歷年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，縣安委會(huì)制發(fā)了《**縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)考核的針對(duì)性和可操作性。今年，我們精心組織編寫了《安全生產(chǎn)執(zhí)法》等書籍，對(duì)各行各業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法制訂了標(biāo)準(zhǔn)和格式，并下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。提請(qǐng)縣政府成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在5月中旬以縣政府辦名義下發(fā)了專門文件，精心制定了活動(dòng)方案。一是集中力量打好煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，我們定期實(shí)施監(jiān)管，排查安全隱患150多處，及時(shí)予以整改到位。在做好以上工作的同時(shí)，對(duì)其他行業(yè)的安全生產(chǎn)，我們也予以高度關(guān)注，全力支持兄弟單位開展工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。全局干部職工報(bào)名參加了全國(guó)注冊(cè)安全工程師考試，努力提高自身素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。一是結(jié)合“六五普法”，每周五全面學(xué)習(xí)和了解有關(guān)法律法規(guī)，特別是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律體系的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使全局始終保持強(qiáng)烈的法律意識(shí)和依法執(zhí)政的觀念，用法律、法規(guī)來指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的實(shí)踐；二是積極參加法律法規(guī)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班、研討班，把學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《省安全生產(chǎn)條例》當(dāng)作工作要求，認(rèn)真做到逐條逐句學(xué)習(xí)，深刻理解，努力提高全局的法律知識(shí)水平和處理復(fù)雜問題的能力。二、貫徹執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議、決定的情況及接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督和辦理人大代表議案、建議、批評(píng)和意見的情況安監(jiān)局作為區(qū)政府組成部門，應(yīng)該自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，向人大常委會(huì)報(bào)告工作開展情況。深入開展專項(xiàng)整治。兩家生產(chǎn)鉛蓄電池企業(yè)的590名作業(yè)人員接觸職業(yè)危害因素，達(dá)到了98%進(jìn)行了職業(yè)健康體檢。領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互信任、相互支持、相互溝通、相互配合，做到了思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步、事業(yè)上同干。針對(duì)不同的社會(huì)群體，不斷擴(kuò)大安全生產(chǎn)社會(huì)宣傳教育面，努力營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。大多數(shù)從事建筑施工、機(jī)械加工等作業(yè)的職工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、文化程度較低、安全生產(chǎn)防范意識(shí)差、整體素質(zhì)不高，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置和自我保護(hù)能力差。平時(shí)，我們加大對(duì)新出臺(tái)法律法規(guī)的宣傳力度，普及安全生產(chǎn)法律知識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)學(xué)法、知法、守法，提高安全法制意識(shí)。整個(gè)活動(dòng)中，全區(qū)共排查出安全隱患1763處，已整改1748處（對(duì)雙莊鎮(zhèn)廢棄煙囪進(jìn)行爆破），其中被列為省級(jí)掛牌督辦隱患1處，市級(jí)掛牌督辦隱患4處，區(qū)級(jí)掛牌督辦隱患5處。我們嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的工作要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)責(zé)任主體，層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，分解落實(shí)了控制考核指標(biāo)。嚴(yán)格依法行政。應(yīng)業(yè)主請(qǐng)求，我們50多次為企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘察選址，盡力為擬建企業(yè)出謀劃策。4月份，在檢查中發(fā)現(xiàn)青樹坪至邵東界嶺鄉(xiāng)一線營(yíng)運(yùn)的面的存在嚴(yán)重超載等事故隱患，我們立即向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并向交警、交通等部門發(fā)出督辦專函，責(zé)成限期予以整頓。從元月份起，專項(xiàng)整治班子成員深入各生產(chǎn)單位、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，集中查處打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸行為。在發(fā)現(xiàn)三塘鋪鎮(zhèn)洪木塘溶洞水可能威脅鄰近煤礦安全的重大隱患后，牽頭組織有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)論證，并提出防范措施嚴(yán)格執(zhí)行。二是開展全員安全教育培訓(xùn)。一是全面完成礦山企業(yè)申辦《安全生產(chǎn)許可證》掃尾工作。產(chǎn)煤大鎮(zhèn)推行的全員安全責(zé)任制，要求企業(yè)與班組、班組與人員層層簽訂責(zé)任狀，并在每月應(yīng)發(fā)工資中預(yù)留安全風(fēng)險(xiǎn)金，年底根據(jù)安全生產(chǎn)情況實(shí)行重獎(jiǎng)或重罰，實(shí)實(shí)在在地將安全責(zé)任落實(shí)到班組和從業(yè)人員。同時(shí)，縣局對(duì)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其他企業(yè)普遍收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并定期檢查打分，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，有效強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。（三）穩(wěn)妥實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可。同時(shí)，各單位、各部門深入開展專項(xiàng)整治，及時(shí)消除事故隱患，努力實(shí)現(xiàn)平安月，達(dá)到“以月促年”目的。上半年，我們共下礦70多人次，排查安全隱患352處，督促整改到位320處。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專項(xiàng)整治工作班子，從有關(guān)職能部門抽調(diào)12名精干力量集中時(shí)間、集中精力開展專項(xiàng)整治。3月中旬，在接到縣燕霄水庫關(guān)于水庫主渠渡槽因山體滑坡嚴(yán)重威脅周圍群眾安全的報(bào)告后，我局當(dāng)即與國(guó)土部門聯(lián)系，制訂妥善的解決方案，并跟蹤督促，直至隱患整改到位。為方便企業(yè)，我們印制了煙花爆竹廠辦證流程圖發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，局主要負(fù)責(zé)人親自出面聯(lián)系專業(yè)設(shè)計(jì)單位與企業(yè)業(yè)主進(jìn)行洽談。今年以來，沒有一起行政處罰復(fù)議案件和行政訴訟案件。三、履行部門職責(zé)，為民服務(wù)情況強(qiáng)化工作落實(shí)。8月份，又組織開展了安全生產(chǎn)綜合治理月活動(dòng)。同時(shí)，我們協(xié)同交通、公安、消防、建筑等20多個(gè)部門在