【正文】 工資 總額占衛(wèi)生總費用的比例達 %，還有 2 家機構(gòu)不能足額發(fā)放人員工資。其必將導(dǎo)致工作量負(fù)荷加大，從而使衛(wèi)生監(jiān)督工作出現(xiàn)監(jiān)督覆蓋率低、工作質(zhì)量不能保證，監(jiān)督頻次減少等現(xiàn)象。 二、我國衛(wèi)生監(jiān)督體系的沿革與發(fā)展 改革前我國衛(wèi)生監(jiān)督工作一直參照前蘇聯(lián)模式 ,由衛(wèi)生防疫機構(gòu)實施執(zhí)法 ,履行行政業(yè)務(wù)管理、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)等職能，衛(wèi)生法制建設(shè)尚不健全，主要是由國家衛(wèi)生行政部門頒布衛(wèi)生行政規(guī)章，缺乏專門的法律或法規(guī)。 【關(guān)鍵詞】衛(wèi)生監(jiān)督 體系建設(shè) 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》提出，要建立 “ 具有中國特色的包括衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的衛(wèi)生體系 ” ，正式拉開 了全國衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的序幕。 與完善階段 1996 年衛(wèi)生部《關(guān)于進一步完善公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制的通知》揭開了衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的序幕，衛(wèi)生監(jiān)督體系逐步從衛(wèi)生防疫系統(tǒng)中獨立出來，與疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系共同構(gòu)成公共衛(wèi)生體系。三是衛(wèi)生行政部門要積極主動、統(tǒng)籌規(guī)劃，把衛(wèi)生監(jiān)督體制改革納入議事日程，合理設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，理順關(guān)系，明確職責(zé)，健全運行機制。 國家關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)（包括財政保障）的要求是明確而具體的，關(guān)鍵是如何貫徹落實。 ３ .加大財政投入，保障衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費的 落實 衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)經(jīng)費和裝備現(xiàn)狀不容樂觀。 ，企業(yè)自我防護意識差 一方面領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，雖然強調(diào)依法行政，但對不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法不夠重視，甚至阻礙限制，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革滯后于經(jīng)濟體制改革，衛(wèi)生立法工作滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展。解決這些問題的一個重要措施，就是要加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，充分利用法律的武器，保障好人民群眾的身體健康和生命安全。同時，食源性疾病、食物中毒和食品安全事件時有發(fā)生，醫(yī)療服務(wù)市場比較混亂，非法行醫(yī)在一些地方比較猖獗，出租、外包科室的問題在 一些中小醫(yī)院相當(dāng)普遍。這些情況的存在反映出衛(wèi)生監(jiān)督體制改革不完善。同時，改善衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的社會重視程度和經(jīng)濟待遇，吸引更多高學(xué)歷高職稱的人員流入，將更有利于完善衛(wèi)生監(jiān)督人力結(jié)構(gòu)，解決人力素質(zhì)低下、結(jié)構(gòu)不合理等問題。各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要發(fā)揮主動性，實實在在地推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，為維護轄區(qū)人民身體健康、保護經(jīng)濟建設(shè)和構(gòu)建和諧社會