【正文】 上下聯(lián)動(dòng)，是指全國(guó)人大、省人大、設(shè)區(qū)市人大和縣級(jí)人大的聯(lián)系與配合；左右聯(lián)動(dòng)，就是各級(jí)人大與同級(jí)一府兩院之間的聯(lián)系與配合。通過(guò)健全信訪受理、交辦、督辦和反饋工作制度，進(jìn)一步規(guī)范信訪辦理程序，理順機(jī)關(guān)內(nèi)部和對(duì)外信訪工作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)信訪工作制度化、規(guī)范化、程序化。信訪工作任務(wù)繁重，信訪干部非常辛苦。因此，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)**副委員長(zhǎng)關(guān)于做好人大信訪工作的重要講話精神和全省人大信訪工作會(huì)議精神，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，真正把人大信訪工作擺在整個(gè)人大工作的基礎(chǔ)性地位，提上重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，定期研究信訪工作，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，推進(jìn)5句話20個(gè)字的人大信訪工作新模式的建立，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)百分百的工作目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。進(jìn)一步加快社會(huì)保障體系建設(shè)。一是養(yǎng)老保險(xiǎn)資金缺口不斷擴(kuò)大。除金坪華僑農(nóng)場(chǎng)外，截止9月底，當(dāng)期養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳和支出倒掛（征繳414萬(wàn)元/月、支出503萬(wàn)元/月），倒掛金額達(dá)801萬(wàn)元，再加上金坪華僑農(nóng)場(chǎng)的收支倒掛（去年實(shí)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)141萬(wàn)元,發(fā)放養(yǎng)老金867萬(wàn)元,養(yǎng)老基金貼付726萬(wàn)元,預(yù)計(jì)今年要貼付養(yǎng)老金920萬(wàn)元），社會(huì)保險(xiǎn)基金支付壓力越來(lái)越大。一是強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度。一是全面貫徹落實(shí)全市基層平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)會(huì)議精神，嚴(yán)格按照市里要求，通過(guò)充實(shí)人員、改善條件、提升服務(wù)等方式抓好基層公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。二、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，是做好人大信訪工作的前提條件（一）領(lǐng)導(dǎo)要重視。各級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪干部要高看一眼，厚愛(ài)一層，在政治上多關(guān)心，工作上多支持，生活上多照顧。三是創(chuàng)新方式方法。上下左右都要互相溝通，互相支持，積極承辦，共同研究和協(xié)調(diào)解決疑難問(wèn)題，形成齊抓共管的局面。**同志明確指出：我們要做好信訪工作，僅靠全國(guó)人大機(jī)關(guān)不行，必須要上下左右聯(lián)動(dòng)。目前，市人大信訪領(lǐng)導(dǎo)小組正在抓緊修訂《泉州市人大常委會(huì)辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作制度》，對(duì)全國(guó)人大、省人大、市人大重點(diǎn)交辦和統(tǒng)轉(zhuǎn)交辦的信訪件的具體辦理作出明確規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)重視信訪工作，還必須關(guān)心人大信訪干部的成長(zhǎng)。非凡是**同志提出的關(guān)于做好信訪工作的5句話和20個(gè)字的原則和四個(gè)百分百工作目標(biāo)，完全符合胡錦濤總書記和吳邦國(guó)委員長(zhǎng)有關(guān)信訪工作的講話精神，符合三個(gè)代表重要思想和以人為本的執(zhí)政理念，也符合當(dāng)前人大信訪形勢(shì)發(fā)展的實(shí)際，是立黨為公、執(zhí)政為民根本宗旨的一個(gè)集中體現(xiàn)。著力解決影響穩(wěn)定的突出信訪問(wèn)題，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的氛圍。三是以小額擔(dān)保貸款工作為抓手，擴(kuò)大發(fā)放對(duì)象范圍，提高放貸最高限額，確保發(fā)放規(guī)模，尤其對(duì)高校畢業(yè)生、婦女自主創(chuàng)業(yè)給予重點(diǎn)扶持。社保擴(kuò)面征繳難度較大。二