【正文】 三、存在的問題一、我縣的農(nóng)民群眾仍存在對沼氣使用認(rèn)識不足，對沼氣池建設(shè)積極性不高，有的村民不配合投入，等靠要思想嚴(yán)重，影響建池進(jìn)度；再是由于養(yǎng)豬的農(nóng)戶不多，即使是建了沼氣池，因產(chǎn)氣原料缺少，沼氣池也不能正常使用。XX年，省共向我縣下達(dá)農(nóng)村能源國債沼氣建設(shè)投資計劃84萬元，項目建設(shè)任務(wù)為：建設(shè)戶用沼氣池700戶。對落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備加大淘汰力度。 (三) 制定合理科學(xué)的用能鼓勵和處罰政策。（三）紅河州作為全省重要的火力發(fā)電基地，在為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源的同時，也加大了我州節(jié)能工作的壓力。 （五）強(qiáng)化節(jié)能宣傳教育和培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)節(jié)能意識 工業(yè)企業(yè)是我州能源和資源消耗的主要大戶。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快精深加工業(yè)的發(fā)展。紅河州工業(yè)能源消費占全州全社會用能比重大，而規(guī)模以上工業(yè)能源消費又占到了全州工業(yè)70%以上，規(guī)模以上工業(yè)能源消費對gdp能耗影響較大，為此，以紅經(jīng)濟(jì)［xx年］269號文印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)紅河州規(guī)模以上工業(yè)分行業(yè)單位增加值能耗下降率的通知》，把節(jié)能減排各項工作目標(biāo)和任務(wù)層層分解落實到各縣市政府及重點耗能企業(yè)，通過層層抓落實，確保節(jié)能目標(biāo)任務(wù)落到實處。 （四）加快地方煤礦擴(kuò)能技改步伐 今年7月2日省經(jīng)委召開電煤協(xié)調(diào)會議后，州經(jīng)委主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)又多次帶領(lǐng)科室相關(guān)人員分別到開遠(yuǎn)、瀘西、彌勒、建水等主要產(chǎn)煤市縣調(diào)研，推動煤礦加快整合步伐，使我州有更多的煤礦符合省政府支持的政策，得到省級更多的資金支持，通過技改擴(kuò)能挖掘現(xiàn)有礦井潛力，并要求凡具備安全生產(chǎn)條件及開工條件的煤礦要盡快驗收和開工，在確保安全的前提下增大產(chǎn)煤量。加劇了電煤供應(yīng)緊張的局面，去冬今春全省缺電煤500萬噸，其中紅河州缺400萬噸，xx年年上半年紅河州缺電煤300萬噸。對國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的淘汰類企業(yè)一律停止供電，對限制類企業(yè)、高耗能企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行計劃用電政策、加大限電力度；落實差別電價政策，實行峰谷、峰枯分時電價政策，用價格杠桿調(diào)節(jié)企業(yè)用電，優(yōu)化電力資源配置，使有限的電力資源最大限度地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益；加強(qiáng)與紅河供電局調(diào)度、營銷部門間的聯(lián)系，強(qiáng)化電力調(diào)度監(jiān)管力度，協(xié)調(diào)解決計劃用電中出現(xiàn)的臨時性問題；在確保重點、保增長、保效益用電的同時兼顧一般，使經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展；加強(qiáng)電力需求側(cè)管理工作，引導(dǎo)用電單位改變用電方式，提高終端設(shè)備用電效率，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，做到節(jié)約用電，實現(xiàn)節(jié)能減排。 通過計劃用電工作，基本做到有序供電和有序用，既保證了我州重點行業(yè)、重點企業(yè)的用電，又兼顧了一般，確保了全州經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展和社會的和諧發(fā)展。由于電煤日趨緊張，加大了電力的供需矛盾。 （五）建立電煤運輸綠色通道 為保證大唐電廠、華電巡檢司電廠、小龍?zhí)峨姀S電煤運輸暢通無阻，州經(jīng)委與交通、交警、開遠(yuǎn)高速公路管理段等部門協(xié)調(diào)，建立了電煤運輸綠色通道，由州電煤協(xié)調(diào)辦專門為電煤運輸車輛發(fā)放綠卡，確保了電煤公路運輸?shù)耐〞场?（三）加大資金扶持力度，從資金上對節(jié)能工作給予保證 我州財政每年安排新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)資金200萬元和工業(yè)技改資金600萬元，主要用于支持企業(yè)節(jié)能降耗和技術(shù)改造。紅河州工業(yè)中重工比重較大，原料型的產(chǎn)品居多，產(chǎn)品耗能高，附加值低，高耗能產(chǎn)品向精深加工發(fā)展是實現(xiàn)單位產(chǎn)品能耗下降的有效途徑之一，因此，我州在加快工業(yè)發(fā)展的同時，進(jìn)一步推進(jìn)延長產(chǎn)業(yè)鏈的工作，通過發(fā)展精深加工，大幅提高產(chǎn)品附加值，降低單位增加值能源消耗，如云錫公司通過發(fā)展錫材、錫化工產(chǎn)品，蒙自礦冶公司通過建銅鋅冶煉生產(chǎn)線，石屏前隆公司發(fā)展黃磷精深加工產(chǎn)品，提高了產(chǎn)品附加值，降低了單耗，取到了較好的節(jié)能減排效果。我州從抓工業(yè)企業(yè)入手開展好節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境工作，積極組織年綜合能耗在3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)參加省節(jié)能中心舉辦的4次節(jié)能培訓(xùn)班。我州火力發(fā)電量占到了全省的三分之一左右，消費的一次能源占全州能源消費比重較大，消耗的煤炭轉(zhuǎn)換成電能后，一部份在本州內(nèi)消耗，而一部份輸出州外消費。政府有關(guān)部門應(yīng)研究制定對用能單位采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備在稅收、用能方面的鼓勵政策和對用能單位超單耗的處罰政策，利用經(jīng)濟(jì)杠桿，為節(jié)能工作的推動和實施從制度和政策上提供保證。嚴(yán)格執(zhí)行峰谷、豐枯電價和可中斷電價補(bǔ)償制度，對淘汰和限制類項目及高耗能企業(yè)按國家產(chǎn)業(yè)政策實行差別電價，促使企業(yè)盡快淘汰落后產(chǎn)能，同時進(jìn)行節(jié)能技術(shù)更新改造，降低產(chǎn)品單位能源消耗，提高能源效率，抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展，引導(dǎo)用戶合理用電，節(jié)約用電。項目于XX年8月啟動實施，共計發(fā)放材料700套，竣工驗收564戶，其余正進(jìn)入緊張施工中。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)部門對沼氣建設(shè)工作的認(rèn)識、宣傳的力度不夠，項目實施過程中與農(nóng)戶的聯(lián)系片面性；使農(nóng)民群眾的建池積極性沒有很好地調(diào)動起來。積極對建池技工實行“誰建池、誰負(fù)責(zé)、誰服務(wù)”的工作原則即：跟蹤服務(wù)、上門服務(wù)、無償服務(wù)，解決建池農(nóng)戶的后顧之憂。材料已全部發(fā)放完畢，截止6月15日，已經(jīng)完成1517戶，其余正進(jìn)入驗收階段，力爭年底完成項目任務(wù)，申報省廳驗收。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的鋼鐵、有色、水泥等高耗能行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。因此，只有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，才能有效降低單位gdp能源消耗。從目前紅河州工業(yè)發(fā)展的態(tài)勢和十一五期間的工業(yè)項目發(fā)展情況來看，重工業(yè)特別是高耗能工業(yè)的比重還會進(jìn)一步增加，能源消費的總量還將逐年上升，特別是由于重工業(yè)產(chǎn)品比重大，產(chǎn)品附加值低等，單位工業(yè)增加值能耗難以大幅度降低，節(jié)能降耗工作困難較大。 通過認(rèn)真嚴(yán)格地執(zhí)行差別電價政策，促使企業(yè)盡快淘汰落后產(chǎn)能，同時進(jìn)行節(jié)能技術(shù)更新改造，降低產(chǎn)品單位能源消耗，提高能源效率。 發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，通過提升產(chǎn)品附加值實現(xiàn)節(jié)能減排。紅河州人民政府與各縣市人民政府及重點耗能企業(yè)簽訂了《xx年年節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書》、《xx年年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》。 同時也要求各火電廠也主動積極尋找煤源，做好摻燒試驗，加大小龍?zhí)兜V區(qū)以外煤種的摻燒量，爭取多發(fā)電，多供電，為全省全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。隨著紅河州新建火電機(jī)組的建成投產(chǎn)，電煤需求量和電煤供應(yīng)量也在不斷增加。為確保全州經(jīng)濟(jì)和社會的平穩(wěn)健康發(fā)展，確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，能