【正文】 否則，依法行政工作就很難真正落到實處。二是要樹立服務意識。要把依法行政水平的高低，作為對各級領導干部、特別是“一把手”執(zhí)政能力和執(zhí)政水平考察的一項重要指標。當前，要切實增強依法行政的責任感和緊迫感，把推進依法行政作為一項基礎性、全局性工作來抓。今天的專題講座到此結束，散會。今年全市交通基礎設施按照既定計劃穩(wěn)步推進，但隨著梅雨和汛期將至，交通工程建設面臨嚴峻考驗。一是堅持交通服務“三農”不動搖。下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎陳教授給我們作精彩的講座！同志們，剛才市委黨校教研處處長陳雄教授為我們全面生動地講解了科學發(fā)展觀產生的時代背景、基本內涵、精神實質和重要意義，陳教授的輔導提綱挈領、深入淺出，具有很強的指導性、針對性和啟發(fā)性，使我們受益匪淺。尤其是我市目前還沒有真正形成港口優(yōu)勢，只有從機構上首先加強，切實加大港口建設力度，才能有效推進沿江大開發(fā)戰(zhàn)略和全市交通事業(yè)的跨越式發(fā)展。同時，還要繼續(xù)推進“四項工程”等各項工作，確保我市交通行業(yè)管理水平得到全面提升。市委、市政府對依法行政工作十分重視，將依法行政確定為政府工作的基本準則之一。依法行政，就是要依法處理和制裁違法行為，運用法律約束權力，防止人民賦予的公共權力轉化為個人權力，處理好國家機關與人民群眾的關系，消除官僚主義及各種消極腐敗現(xiàn)象，保護人民的利益。（二）緊緊圍繞發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務。我們要認識到程序錯誤同樣是違法行政，一切行政機關工作人員都要增強程序意識，行政機關的辦事程序應當做到“以人為本”。法制機構要充分發(fā)揮自身綜合性強、地位相對超脫的特點，站在全局的高度，為各級領導當好參謀、助手；要研究改革、發(fā)展過程中具有全局性的問題，積極地向各級領導提建議、出主意；把日常管理中的經驗上升到法規(guī)和規(guī)章，為我市的行政管理提供重要依據；認真做好行政復議、行政應訴和規(guī)范性文件的審查工作，把好“紅頭文件”的法律關，促進各級行政機關依法辦事。首先，要堅持觀念創(chuàng)新，樹立正確的法律價值觀，要認識到法的功能不僅僅是管理和懲罰，更重要的是確定行為規(guī)則。進一步推進行政管理體制改革，轉變政府職能，健全政府職責體系，全面正確地履行政府職能，努力建設服務型政府。各級政府和各部門要認真落實我市的具體規(guī)劃，自覺遵守和運用法律法規(guī)，學會并善于依法處理經濟社會事務，按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致的要求，實施管理、履行責任、提供服務，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究、侵權要賠償，加快建設法治政府、服務政府、效能政府、責任政府?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，依法行政的核心也是維護人民群眾的利益。我們在編制交通發(fā)展規(guī)劃時要富于前瞻性和創(chuàng)造性，既要突出交通基礎設施建設，又要涵蓋行業(yè)管理、科技創(chuàng)新、精神文明建設和人才隊伍建設；既要突出公路建設，又要涵蓋航道、船閘、港站建設等各個方面。要始終牢記“以人為本”，妥善處理好涉及百姓切身利益的有關問題，最大程度地降低對百姓利益的影響。另一方面，交通發(fā)展和經濟發(fā)展一樣，都