【正文】 西班牙 西班牙是電力相對(duì)短缺的國(guó)家之一，近幾年西班牙政府從節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)出發(fā)，制定頒布了一系列鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)熱電聯(lián)產(chǎn)、可再生能源發(fā)展的“硬件”政策。 法國(guó)： ESCO的發(fā)展也具有一定的規(guī)模，但同其他國(guó) 家相比，法國(guó)的 ESCO 多為行業(yè)性的，如在煤氣、電力、供水等行業(yè)較發(fā)達(dá)，這些 ESCO 不僅提供節(jié)能方面的服務(wù)，而且還承擔(dān)相應(yīng)的類(lèi)似物業(yè)管理方面的工作，他們的收益不僅來(lái)自節(jié)能而且還來(lái)自與節(jié)能、能源供應(yīng)有關(guān)的一系列服務(wù)。具體的做法是：將 80 年代隸屬于工貿(mào)部的能源 研究所，逐步改制為兼有政策研究和項(xiàng)目示范（示范節(jié)能服務(wù)公司）雙重功能的能源機(jī)構(gòu)（ IDAE），該機(jī)構(gòu)不僅為西班牙政府制定節(jié)能政策提供咨詢(xún)服務(wù)和技術(shù)支持，而且也是一個(gè)地地道道的 ESCO。如果電力用戶已委托供電公司提供電力，電力銷(xiāo)售員可使用一項(xiàng)名為 PowerViewTM 的技術(shù)對(duì)用戶的能源使用狀況進(jìn)行間斷的或?qū)崟r(shí)的監(jiān)測(cè)，以保證用戶滿意，并尋求為用戶提供有償?shù)哪茉垂芾矸?wù)的機(jī)會(huì)。附屬于電力公司的 ESCO 不僅能彌補(bǔ)因節(jié)電而引起的電力公司的銷(xiāo)售損失，而且可以通過(guò) ESCO 的服務(wù)，提高供電質(zhì)量，改善電力公司在電力供應(yīng)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位，因?yàn)槊绹?guó)在推進(jìn)電力生產(chǎn)和供應(yīng)體系的改革（電力重組）以來(lái)，電力供應(yīng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈起來(lái)。 合同能源管理模式還可以為下列節(jié)能舉措提供有效幫助。其中，石油和天然氣是加拿大最重要的能源資源，占整個(gè)能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的 74％。 1995 年 4 月 6 日，加拿大國(guó)庫(kù)委員會(huì)秘書(shū)局批準(zhǔn)通過(guò)了 FBI 的最新修訂版。如果要實(shí)現(xiàn)議案所要求的目標(biāo)，聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的節(jié)能投資需求為 60億美元，其中 30 億美元將來(lái)自財(cái)政撥款， 億美元將來(lái)自電力公司的基金， 25 億美元來(lái)自 ESCO的合同能源管理。 Econoler Inc成立于 1981 年，至今已成為在世界各地 (美國(guó)、比利時(shí)、蘆森堡、荷蘭、法國(guó)、西班牙、葡萄牙、新加坡、南朝鮮、摩洛哥等 )有分公司的跨國(guó)公司，業(yè)務(wù)領(lǐng)域十分廣闊，已進(jìn)行了 2500個(gè)合同 能源管理項(xiàng)目，已投資 (不包括客戶自己融資 )。其原因是工業(yè)部門(mén)相對(duì)來(lái)說(shuō)節(jié)能的潛力較小、項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)較大，而選擇熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，有政府政策的保證。 加拿大 加拿大聯(lián)邦政府和地方政府對(duì)此十分重視。該機(jī)構(gòu)目前用于節(jié)能和環(huán)境保護(hù)的資金主要來(lái)自政府撥款和企業(yè)環(huán)境污染收費(fèi)（或稱(chēng)環(huán)境治理收費(fèi)），其使用的比例是， 71％通過(guò) EMC 為工業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。凡是實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的政府樓宇，平均用能下降 15 ％，而且工作環(huán)境得到了改善。第三種項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的方式，其實(shí)質(zhì)是設(shè)備（項(xiàng)目）租賃。近幾年，西班牙政府從節(jié)約能源保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)出發(fā)，制定發(fā)布了一系列鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)熱電聯(lián)產(chǎn)、可再生能源 的“硬性”政策。在合同結(jié)束后，聯(lián)邦政府將得到全部節(jié)能效益。 一）、北美 在美國(guó) : ESCO 有以下幾種類(lèi)型： 1．獨(dú)立的 ESCO 美國(guó)最早出現(xiàn)的 ESCO 都是獨(dú)立的， ESCO的服務(wù)范圍比較廣泛，有學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)建筑、公共服務(wù)設(shè)施、政府機(jī)關(guān)、居民和工廠企業(yè)。能源服務(wù)公司通過(guò)向私營(yíng)部門(mén)籌措資金為節(jié)能工作提供必要的經(jīng)費(fèi)。 加拿大聯(lián)邦各部門(mén)可以與能源服務(wù)公司達(dá)成能源合同管理事宜。 二、國(guó)外節(jié)能服務(wù)行業(yè)發(fā)展概況 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中，節(jié)能 服務(wù)公司 (ESCO) 是在 70 年代中期以后逐步發(fā)展起來(lái)的，尤其是在北美和歐洲， ESCO 已成為一種新興的產(chǎn)業(yè)，下面簡(jiǎn)要介紹國(guó)外節(jié)能服務(wù)公司