【正文】 一是繼續(xù)推行項目包靠制度。另一方面加快新城區(qū)的開發(fā)建設。雖然?；瘏^(qū)、央子鎮(zhèn)經過這兩年的發(fā)展，和過去比較，有了很大的變化。二要及時研究解決人大工作中的困難和問題。三要不斷提高代表活動質量。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對重大事項的審議決定權、對政府工作和法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督權、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關領導成員的選舉權。因此，堅持和完善人民代表大會制度，最基本的、必不可少的環(huán)節(jié)，就是要高度重視和大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大真正擔負起基層國家權力機關的職責。做好新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用，對于更好地堅持和完善黨領導下的人民代表大會制度，不斷推進依法治國方略的深入實施，具有重要意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進一步強化中心意識、發(fā)展意識和服務意識，無論是組織代表活動，還是開展監(jiān)督工作，都要服從和服務于經濟建設這個中心，在工作進程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實效。要采取各種形式，組織代表學習黨的路線、方針和政策，學習人大工作的基本理論和法律知識。一要把人大工作納入黨委重要議事日程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大處在民主與法制建設的第一線，需要有強烈的政治責任感，安心、熱心、專心于人大工作。在現有的城鎮(zhèn)建設基礎上，按照城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，迅速掀起新一輪的城鎮(zhèn)建設高潮。積極學習借鑒濰坊海化“一水五用”的經驗，在項目引進和空間布局上進行合理規(guī)劃，逐步形成區(qū)內企業(yè)高度關聯、閉路循環(huán)，上下游產品、產業(yè)連續(xù)成鏈，關聯產品復合成片，資源循環(huán)綜合利用為特色的鹽及鹽溴化工產業(yè)基地。對投資強度大，投產后納稅多的大項目，按相關政策給予適當獎勵。從而適應發(fā)展需求，促進經濟的發(fā)展。二是缺少具有拉動效應的大項目、好項目。3月**日，區(qū)委召開了全區(qū)人大工作會議，并印發(fā)了兩個專門文件，希望各地認真抓好落實。要組織視察檢查，選擇當地經濟和社會發(fā)展中的重點和群眾關注的熱點問題，組織代表開展視察、調查、檢查，有針對性地提出意見建議，推動經濟和社會發(fā)展。要行使好監(jiān)督權，理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作，搞好依法治理，保證法律法規(guī)的有效實施，維護法制的統一和尊嚴；要采取多種形式，進一步強化工作監(jiān)督，尤其要開展好代表評議工作，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工，加強效能建設，轉變工作作風，依法行政，廉潔勤政，干事創(chuàng)業(yè)；要加強對村民委員會組織法實施情況的監(jiān)督，指導村民委員會在黨支部的領導下，獨立自主地開展工作，保證農村群眾享有廣泛的民主權利。從這個意義上講，黨要實現對農村工作的有效領導，就必須充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法作出決