【正文】 市級(jí)安監(jiān)部分要具體開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)，催促落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)煤礦安全監(jiān)管的責(zé)任。對(duì)有發(fā)展?jié)摿Χ①Y金堅(jiān)苦的企業(yè)，要積極采取融資或銀行借款等方法處理；對(duì)資本儲(chǔ)存前提差、儲(chǔ)量不足或?yàn)?zāi)禍嚴(yán)厲，沒(méi)有建立投資價(jià)值的礦井，應(yīng)盡早拋棄。要落實(shí)“高投入、高本質(zhì)、強(qiáng)技能、嚴(yán)治理、厚利用”瓦斯綜合管治辦法，切實(shí)保證投入，提高本質(zhì)，強(qiáng)推技能創(chuàng)新，嚴(yán)抓流程和現(xiàn)場(chǎng)治理，增強(qiáng)綜合應(yīng)用。以此提高煤礦安全基本前提，將規(guī)范化工作常態(tài)化、準(zhǔn)則化。主干煤礦安全技能治理相對(duì)較好，為什么還屢次發(fā)作變亂呢？大家必然要深化查找緣由。一、充分看法煤礦安全生產(chǎn)工作的極端主要性和艱難性本年1月12日。對(duì)通過(guò)公路違規(guī)外銷礦產(chǎn)品的企業(yè)，有關(guān)部門要對(duì)其偷逃稅費(fèi)行為一查到底，采取限期整頓，責(zé)令停工停產(chǎn)，停供火工品，直到關(guān)閉等強(qiáng)硬措施，嚴(yán)肅處理。企業(yè)主管部門要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)銷票》制度；協(xié)稅護(hù)稅部門要經(jīng)常性地檢點(diǎn)、規(guī)范工作人員的操作規(guī)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)協(xié)稅護(hù)稅體系中的薄弱環(huán)節(jié)，并積極采取行之有效的措施，要向社會(huì)公開監(jiān)督舉報(bào)電話，對(duì)群眾舉報(bào)的情況，公開處理結(jié)果，在社會(huì)上形成人人關(guān)注煤焦鐵運(yùn)銷管理工作的良好氛圍，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)品外銷秩序。明查實(shí)放，變向地做了違規(guī)企業(yè)、運(yùn)戶的保護(hù)傘，個(gè)人得到了一定的好處，但給國(guó)家卻造成了損失。下面，我就進(jìn)一步規(guī)范全市煤焦鐵運(yùn)銷管理秩序講兩點(diǎn)意見。（一）、明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，采取切實(shí)可行的措施涉及煤焦鐵生產(chǎn)加工的監(jiān)管部門和礦產(chǎn)品運(yùn)銷的部門，要充分認(rèn)識(shí)到《準(zhǔn)銷票》制度執(zhí)行的必要性和重要性。（二）、重點(diǎn)突出，全面整治，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)品公路運(yùn)營(yíng)秩序，確保稅費(fèi)足額征收是我們的總目標(biāo)。市煤運(yùn)公司、市焦炭運(yùn)銷公司、市煤焦鐵稽查大隊(duì)要按照本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，行政一把手要親自負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)。市煤礦和非煤礦山數(shù)目多，并且高瓦斯礦井多，一些正在整合的礦井業(yè)主受好處驅(qū)動(dòng)，只顧生產(chǎn)，往往無(wú)視安全，要重點(diǎn)增強(qiáng)監(jiān)管。雖然全市一切煤礦都裝備了專業(yè)技能人員，但局部技能人員還不克不及完全勝任工作，稱職技能人才缺少的場(chǎng)面還比擬嚴(yán)厲；四是煤礦從業(yè)人員本質(zhì)不高、主體責(zé)任落實(shí)還不到位，三違”景象在局部礦井還比擬嚴(yán)厲，零散變亂還呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，建立礦井搶工期、搶進(jìn)度、輕質(zhì)量的景象時(shí)有發(fā)作。三是要持續(xù)深化開展“打非治違”工作。五是要嚴(yán)厲落實(shí)預(yù)防水規(guī)則。完成歲尾前至少建成1個(gè)采區(qū)緊要避險(xiǎn)系統(tǒng)的目的。特殊是書成局長(zhǎng)的主要指示精神，任務(wù)艱難。今后，礦井每周組織一次具體的以隱患排查為首要內(nèi)容的安全大檢查，生產(chǎn)輔佐單位安全治理人員和班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)隨時(shí)進(jìn)行隱患排查。六是要規(guī)范煤炭資本整合工作。嚴(yán)禁超限功課。結(jié)合我市實(shí)踐，要嚴(yán)厲執(zhí)行“三個(gè)一概”即：對(duì)煤礦安全檢查一概執(zhí)行暗查暗訪，對(duì)發(fā)作變亂的責(zé)任人和責(zé)任單位一概依法頂格處置，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)一概予以保證）果斷遏制煤礦變亂多發(fā)勢(shì)頭，果斷避免重特大煤礦變亂的發(fā)作。雖然我市煤炭安全生產(chǎn)情勢(shì)總體較好，然則煤炭安全生產(chǎn)變亂時(shí)有發(fā)作。市長(zhǎng)在煤礦緊急大會(huì)講話進(jìn)入汛期和煤礦變亂多發(fā)期的關(guān)鍵時(shí)辰。通過(guò)有針對(duì)性地嚴(yán)肅查處一些違法偷稅企業(yè)和管理上不負(fù)責(zé)任的人員，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的納稅意識(shí)，增強(qiáng)檢查人員的責(zé)任心，提高各站卡的工作質(zhì)量，進(jìn)一步鞏固協(xié)稅護(hù)稅體系。二是責(zé)任分工要到位。在公安等有關(guān)部門的密切配合下，逐步完善了協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)體系。為充實(shí)公路、鐵路的稽查力量，利用市煤炭運(yùn)銷公司、焦炭運(yùn)銷公司、煤焦鐵稽查大隊(duì)各站職能查驗(yàn)收取《準(zhǔn)銷票》，并成立了公路流動(dòng)檢查組，加強(qiáng)了對(duì)礦產(chǎn)品公路外銷的管理力度。協(xié)稅護(hù)稅部門尤其是市煤運(yùn)公司、市焦炭運(yùn)銷公司、市煤焦鐵稽查大隊(duì)，要加強(qiáng)對(duì)公路檢查工作人員的思想和職業(yè)道德教育