【正文】 指導(dǎo)農(nóng)村村級深化村民自治，進一步修訂和完善有關(guān)移風(fēng)易俗、男女平等和利益導(dǎo)向等村規(guī)民約條款。制定完善有關(guān)措施，加大對新建物業(yè)小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、整體農(nóng)轉(zhuǎn)非的村（居）的工作力度，全面落實物業(yè)小區(qū)、市場管理中心、房屋出租戶等基層責(zé)任人計生工作職責(zé)。科學(xué)合理定位與區(qū)分各級人口和計劃生育部門的職責(zé)與任務(wù)，形成橫到邊縱到底，職責(zé)明確，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，逐級負責(zé)，層層抓落實的新格局。一是完善部門信息定期交流比對分析制度，在民政婚姻登記、醫(yī)院接生登記、公安人口出生落戶登記、兒童計劃防疫登記等環(huán)節(jié)，全面推廣應(yīng)用人口和計劃生育信息實名登記，通過讀取群眾身份證信息，網(wǎng)絡(luò)實時上報中心數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對人口信息的實時監(jiān)控，從源頭上確保各項數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實性。同時，加大的違法生育案件的查處力度，努力維護計生法律的嚴肅性。注重抓基層打基礎(chǔ)，進一步加大對基層的調(diào)研幫扶力度，著力提高村級管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理服務(wù)水平。四是抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。采取集中調(diào)研與專題調(diào)研相結(jié)合的方法，加強對基層工作的指導(dǎo)。利用各級人口學(xué)校講授優(yōu)生優(yōu)育及預(yù)防出生缺陷等科學(xué)知識。上街區(qū)對父母雙亡或喪失勞動能力的計生戶，每戶每年給予1000元的救助。二是嚴格現(xiàn)行生育政策，加大對違法生育案件查處力度。全市共組織各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)研討活動600余次，有力的保證了學(xué)習(xí)效果。二是抓好社會宣傳。通過采取對二孩生育證實行總量控制、嚴禁使用準(zhǔn)孕證、嚴把成人殘和獨生子女病殘兒鑒定關(guān)等措施，嚴格控制二孩生育。金水區(qū)對未滿18周歲的農(nóng)村獨生子女，由政府給予每年100元一份的美滿一生綜合保險。在中原區(qū)開展了人口早期教育項目試點，在二七區(qū)、鞏義市開展出生缺陷干預(yù)項目試點。5月份，圍繞人口出生、避孕節(jié)育、依法管理、優(yōu)惠政策落實、流動人口管理服務(wù)、經(jīng)費投入使用、創(chuàng)優(yōu)工作開展、鄉(xiāng)村計生基礎(chǔ)工作、省計生工作會議精神貫徹落實等9個方面的情況，由市人口計生委班子成員帶隊對各縣（市）、區(qū)進行了大規(guī)模的綜合調(diào)研。圍繞目標(biāo)管理考核，病殘兒鑒定等熱點問題，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書。二是以“創(chuàng)優(yōu)”工作為平臺，努力提高出生人口素質(zhì)。五是以流動人口管理為重點，建立完善城區(qū)及流動人口計劃生育管理服務(wù)體系。二是根據(jù)省、規(guī)定，實行生育證審批個案調(diào)查制度，落實調(diào)查人責(zé)任制，強化錯批生育證責(zé)任追究制度。（三）推進人口計生隊伍職業(yè)化建設(shè)。五是落實好屬地化管理措施，認真落實駐街單位工作規(guī)范，對不同企業(yè)實行分類指導(dǎo)，督促企業(yè)落實法定代表人計生責(zé)任制。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，組織群眾廣泛參與民主議事、民主管理，通過暢通民主渠道，反映群眾訴求，維護群眾權(quán)益，促進群眾實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。七、實行行政主導(dǎo)與群眾自治相結(jié)合，提升管理服務(wù)水平加強基層群眾自治工作，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會自身潛能和聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，緊緊依靠村黨組織、村委會做好經(jīng)常性工作。建立人戶分離人員信息交流平臺、單位與鎮(zhèn)（辦）人口計生部門信息交流平臺，實現(xiàn)戶籍地、居住地和工作單位三地之間信息無障礙通報和接收。（二）建立并完善市、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級人口和計劃生育工作管理模式。（四）加強遏制違法生育瞞漏報的制度建設(shè)。督促縣（市）區(qū)重新梳理完善優(yōu)惠政策，并抓好檔案臺帳的規(guī)范。認真執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，積極應(yīng)對第四次人口出生高峰，加強人口出生預(yù)警控制，嚴格控制二孩生育。目前，全市2292個行政村全部配備了女性計劃生育管理員，%，%，財政保障基本工資為150元。四是堅持查實況摸實情，在實施有效指導(dǎo)上開創(chuàng)新局面。以全面推進計劃生育、生殖健康“五大工程”為牽引，大力加強出生缺陷干預(yù)能力建設(shè)，實施出生缺陷干預(yù)工程。各縣（市）、區(qū)也出臺了具有地方特色的獎勵優(yōu)待政策。根據(jù)平時監(jiān)控調(diào)查和考核評估結(jié)果，形成了《20*年*市人口計生工作形勢分析報告》，為市委、市政府把握形勢、科學(xué)決策提供了依據(jù)。各級人口計生委也采取多種形式，分層次進行了傳達學(xué)習(xí)，并及時將《決定》翻印成冊，發(fā)至各級計生干部手中。以“婚育新風(fēng)沐中原，和諧計生在*”為主題，利用“元旦”、“春節(jié)”和“”紀(jì)念日，在全社會掀起宣傳中央《決定》的高潮。結(jié)合政（村）務(wù)公開，進一步規(guī)范二孩生育指標(biāo)發(fā)放程序，公開發(fā)放渠道，接受群眾監(jiān)督。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對農(nóng)村獨生子女年滿14周歲的領(lǐng)證家庭，一次性獎勵計劃生育貢獻獎1萬元，使計生家庭得到了更多的實惠。二七區(qū)政府出資100萬元、鞏義市拿出10萬元專款，實施了出生缺陷干預(yù)項目，力爭最大限度降低出生人口缺陷發(fā)生率。并就全市春季集中服務(wù)活動開展情況、貫徹中央《決定》和省委《意見》情況以及新建小區(qū)、批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部的流動人口計生管理服務(wù)情況進行了3次專項調(diào)研。深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議、三項檢查五項治理活動，全面推行政務(wù)公開，廣泛接受群眾監(jiān)督，樹立