【正文】 要建立健全內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制，努力提高依法監(jiān)察的能力和水平。要把治本抓源頭工作與改革和發(fā)展的進(jìn)程緊密結(jié)合起來，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。近年來，我市在堅(jiān)決糾正征用土地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制重組損害群眾利益、拖欠克扣農(nóng)民工工資等問題，解決教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中收受“回扣”、“紅包”、黨員干部抹牌賭博等不正之風(fēng)方面做了大量工作，也取得了一定成效，但與人民群眾的要求和愿望還有較大差距。但我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前我市行政監(jiān)察工作與全市加快發(fā)展的任務(wù)相比，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的要求相比，還有一定的差距。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既著力抓好當(dāng)前，嚴(yán)格控制即期消耗和排放，又放眼長遠(yuǎn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。近年來，省、市相繼出臺(tái)了一系列政策措施，如對(duì)全年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的32家企業(yè)的能耗實(shí)行限額管理，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)，對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，實(shí)行限期整改、停產(chǎn)治理、關(guān)閉淘汰等相關(guān)政策，實(shí)行節(jié)能減排“一票否決”，等等。預(yù)計(jì)全年新增二氧化硫排放量3000多噸，其中巢湖電廠新增XX噸，新增部分很難消化。省政府相應(yīng)調(diào)整了節(jié)能考核辦法，并從 月1日起，對(duì)各地全社會(huì)電力消費(fèi)實(shí)行限量調(diào)控。需要提出的是，為了完成節(jié)電任務(wù)，根據(jù)省里的統(tǒng)一部署和要求，我們可能還會(huì)采取一些強(qiáng)制節(jié)電措施，希望大家能夠支持和理解，但也必須執(zhí)行。另一方面，要采取更加優(yōu)惠的政策，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，尤其要充分發(fā)揮巢湖旅游資源、沿江濱湖優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展以旅游業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；要認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持實(shí)行節(jié)能環(huán)保前置審批，嚴(yán)把新上技改項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，努力控制能耗排放“增量”。四是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了部門和行業(yè)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了公務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。要教育和引導(dǎo)政府機(jī)關(guān)公務(wù)員牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作的自覺性，督促和配合有關(guān)部門積極探索建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要把行政審批制度改革作為突破口，深入推進(jìn)財(cái)政管理體制、投資體制和人事制度改革，不斷拓寬從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域。要認(rèn)真當(dāng)好黨委政府的參謀和助手，組織謀劃行政監(jiān)察總體思路、工作部署和任務(wù)分解，抓好督辦落實(shí)。要充分發(fā)揮有關(guān)專項(xiàng)工作部門聯(lián)席會(huì)議、專項(xiàng)工作辦公室的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，聚集各方合力，形成工作的整體效應(yīng)。另一方面，要堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。對(duì)于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域中損害群眾利益的問題，要深入開展專項(xiàng)治理，務(wù)求取得實(shí)效。從行政監(jiān)察工作自身的要求來看，少數(shù)工作人員對(duì)新形勢(shì)下行政監(jiān)察工作的特點(diǎn)和規(guī)律研究不夠，工作預(yù)見性不強(qiáng)；行政監(jiān)察職能作用發(fā)揮還不夠全面，對(duì)廉政監(jiān)察比較重視，效能監(jiān)察工作還有待加強(qiáng)；工作制度還不夠健全，現(xiàn)有的制度還存在執(zhí)行落實(shí)不到位的問題。只要全市上下、方方面面，齊心協(xié)力、密切配合、齊抓共管，形成強(qiáng)大的社會(huì)合力，我們就一定能夠有效控制消耗和排放，并逐步建立健全節(jié)能減排工作長效機(jī)制。第三、突出調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變，建立健全節(jié)能減排工作長效機(jī)制。各地各部門各有關(guān)單位一定要從自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，不折不扣完成今年及“ ”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。從有關(guān)指標(biāo)看