【正文】 六是著手進(jìn)行養(yǎng)老歷史繳費(fèi)數(shù)據(jù)由臺(tái)帳手工記載轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)數(shù)字化管理的工作，確保數(shù)據(jù)的完整準(zhǔn)確。勞動(dòng)保障部門(mén)和有關(guān)部門(mén)要按照完善社會(huì)保障體系的總體要求，進(jìn)一步創(chuàng)新完善社會(huì)保險(xiǎn)工作機(jī)制，使擴(kuò)面征繳、管理服務(wù)、基金監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)察等各方面盡快走上制度化、法制化軌道，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，要充分發(fā)揮社區(qū)和基層勞動(dòng)保障所的作用，可以推廣將靈活就業(yè)人員參保工作延伸到社區(qū)或基層勞動(dòng)保障所辦理的方法，加強(qiáng)政策培訓(xùn)，完善業(yè)務(wù)程序，讓參保人員不出社區(qū)就能辦結(jié)參保的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。四是強(qiáng)化監(jiān)管。三是分類(lèi)處理，逐步納入。二是要逐步擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們時(shí)刻要有居安思危的思想，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作中存在的問(wèn)題決不能掉以輕心。相對(duì)于政府需要解決的其他問(wèn)題而言，這既是政府的重要職能，又是構(gòu)建和諧社會(huì)最基本的制度，更是協(xié)調(diào)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解社會(huì)矛盾最直接最有效的手段。勞動(dòng)者的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題得不到解決，特別是弱勢(shì)群體的基本生活得不到保障，無(wú)論經(jīng)濟(jì)總量有多高，都不能算是全面的小康社會(huì)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須是持續(xù)協(xié)調(diào)健康的發(fā)展。各級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、單位的負(fù)責(zé)人要帶頭依法行政、依法辦事，不能把社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)看成一般的行政事業(yè)性收費(fèi)，企業(yè)法人、雇主可以追求利潤(rùn)最大化，但必須清楚依法納稅和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是應(yīng)盡的基本社會(huì)責(zé)任，不能以任何理由推卸或逃避社會(huì)責(zé)任。這些成績(jī)是在工作十分艱難的情況下取得的，實(shí)屬來(lái)之不易。全市城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員是當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面的主要對(duì)象，要通過(guò)多種形式，開(kāi)展對(duì)城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和政策的宣傳，增強(qiáng)業(yè)主的法制觀念，不斷提高參加社會(huì)保險(xiǎn)的自覺(jué)性。在此基礎(chǔ)上，督促?zèng)]有簽訂勞動(dòng)合同的或合同不規(guī)范的企業(yè)，簽訂并規(guī)范勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系；督促?zèng)]有參保的用人單位，按規(guī)定參保并辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。三是多渠道籌集資金。（五）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便職工參保。（三）推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作制度化。四是著力抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。在工作中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中工作，不斷改進(jìn)工作方式，提升經(jīng)辦服務(wù)水平。取勝之道在于堅(jiān)定的信心和必勝的勇氣，在于高超的應(yīng)變能力和正確的應(yīng)對(duì)措施，關(guān)鍵取決于我們自身的工作。（一）要把擴(kuò)面征繳工作擺在更加突出的位置。征繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)在每月末全部存入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，任何單位和個(gè)人不得發(fā)生社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)或違規(guī)使用社會(huì)保險(xiǎn)基金等問(wèn)題，違者將按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（三）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳不留漏洞。安監(jiān)部門(mén)切實(shí)將高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)作為頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的必備條件，并指導(dǎo)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作。一是企業(yè)改制破產(chǎn)后與單位解除勞動(dòng)關(guān)系人員斷保現(xiàn)象嚴(yán)重，他們中很多人因未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源續(xù)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，也有的選擇了外出打工，經(jīng)商，甚至將其參保關(guān)系也轉(zhuǎn)移到了外地，導(dǎo)致我市社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)大幅度下降；二是私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員參保面窄；三是少數(shù)參保企業(yè)瞞報(bào)繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)，參保繳費(fèi)額不高；四是隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，退休人員逐年增多，加上養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每年調(diào)整提高一次，基金支付壓力一年比一年大；五是涉及社會(huì)保險(xiǎn)上訪的人數(shù)逐年增多，社保工作承擔(dān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任越來(lái)越大；六是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金面臨做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)的問(wèn)題。當(dāng)前人口老齡化進(jìn)程加快，老年人的社會(huì)保障任務(wù)越來(lái)越重，需要我們未雨綢繆，需要我們從社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金積累方面為平穩(wěn)過(guò)渡作好充分的物質(zhì)準(zhǔn)備。全市各級(jí)黨委、政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，建立和諧穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制和完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，最大限度地保護(hù)勞動(dòng)力資源，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。但是，由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，社會(huì)保險(xiǎn)工作面臨諸多困難和問(wèn)題，特別是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳、清欠異常艱難，既影響和制約了我市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，又在一定程度上影響了社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)是社會(huì)主義法制國(guó)家，一切行政行為、企業(yè)行為、乃至個(gè)人行為，都必須遵循法律的準(zhǔn)則。我市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)經(jīng)過(guò)20年的艱苦努力，各方面都有了長(zhǎng)足發(fā)展。我市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支矛盾突出，一個(gè)重要的原因就是覆蓋面小，不下決心在這方面有所突破，就很難走出困境。一是拉網(wǎng)排查，摸清底數(shù)。有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取一切可能的辦法幫助下崗失業(yè)人員把社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)起來(lái)。特別是對(duì)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，要把工作做深、做細(xì)、引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)遵守法規(guī)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要運(yùn)用勞動(dòng)監(jiān)察、行政執(zhí)法等行政手段，對(duì)各單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納工作實(shí)行全方位監(jiān)督，