【正文】 制度是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，只有加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的制度建設(shè)，機(jī)關(guān)黨建工作才能得到切實(shí)加強(qiáng)，機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)等各方面建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、可靠的保證。結(jié)合紀(jì)念老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家為雷鋒題詞40周年和青年志愿者行動(dòng)10周年，組織以“學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)”為主題的奉獻(xiàn)利民活動(dòng)，開展“金暉行動(dòng)”等經(jīng)常性的志愿服務(wù)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)雷鋒精神。按照《建設(shè)“誠(chéng)信莆田”行動(dòng)大綱》要求，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，強(qiáng)化干部職工的誠(chéng)實(shí)守信觀念。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)和企業(yè)文化建設(shè)。如公安局編印下發(fā)了《民警違法違紀(jì)案例選編》，水利局舉行了全省水利系統(tǒng)案例審理報(bào)告會(huì)，工商局、移動(dòng)通信公司黨委組織黨員到莆田監(jiān)獄聽取服刑囚犯犯罪經(jīng)歷的懺悔陳述。七一前夕，市委命名表彰了市紀(jì)委等26個(gè)市直機(jī)關(guān)第三屆黨建工作先進(jìn)單位。根據(jù)配備不齊的情況，黨工委統(tǒng)一購(gòu)買了黨徽24枚、室外黨旗24面、室內(nèi)黨旗132面，按需發(fā)放到各基層黨組織，杜絕了黨徽黨旗使用不規(guī)范現(xiàn)象。各級(jí)黨組織以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》頒布實(shí)施5周年為契機(jī)，采取多種形式深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹學(xué)習(xí)《條例》、省委《實(shí)施辦法》和市委《實(shí)施意見》，提高機(jī)關(guān)黨建工作的制度化、規(guī)范化水平。年初，黨工委制定下發(fā)了《XX年市直機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)工作意見》，對(duì)分階段、分專題、分層次開展十六大精神的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)做了具體部署。在春訓(xùn)大會(huì)后，以支部為單位對(duì)全體黨員干部開展了為期一周的集中整訓(xùn)，組織黨員圍繞如何提高工作效能，結(jié)合黨員干部崗位職責(zé)，總結(jié)上年工作，尋找自身差距和不足，明確了自身年度工作目標(biāo)。三是加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。三、組織全局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。支部活力有了明顯增強(qiáng)，會(huì)務(wù)活動(dòng)質(zhì)量有了明顯提高。在今年的政協(xié)三屆一次會(huì)議上胡志華同志的《對(duì)接連云港港口加速宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展》被選為大會(huì)發(fā)言，中共市委張新實(shí)書記當(dāng)場(chǎng)批轉(zhuǎn)給有關(guān)部門；李志宏主委的《發(fā)展高效外向玉米產(chǎn)業(yè)的建議》《加強(qiáng)文化事業(yè)人才聘用力度，調(diào)動(dòng)現(xiàn)有高層次人才積極性》等提案提出了對(duì)宿遷經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的良策；孫友軍同志關(guān)注民生的《加強(qiáng)商品房建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，提高社會(huì)和諧程度》《科學(xué)設(shè)置信號(hào)燈，保證道路高效安全行駛》等提案得到了有關(guān)部門的高度重視，張立新同志的《關(guān)愛農(nóng)村獨(dú)生子女留守家庭》體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)問(wèn)題的深度思考。與會(huì)會(huì)員結(jié)合本職工作談了各自對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)和感想，表示要積極做好本職工作，為建設(shè)小康宿遷而出力流汗。對(duì)部門的重大開支、重要工作始終堅(jiān)持了民主、透明、公開的議事制度，先召開機(jī)關(guān)全體職工會(huì)，充分發(fā)揚(yáng)民主，征求意見，然后再召開班子成員會(huì)，集體研究，集中決策，不搞“一言堂”。（四）構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，文明創(chuàng)建工作得到進(jìn)一步深化。健全完善了各級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)制度，指導(dǎo)機(jī)關(guān)各黨委、總支、支部共組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo)會(huì)86場(chǎng)，印發(fā)學(xué)習(xí)資料9000余份，機(jī)關(guān)黨員干部撰寫心得體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流材料1500余篇，報(bào)送學(xué)習(xí)信息220余篇；在全區(qū)機(jī)關(guān)開展了“災(zāi)區(qū)群眾艱難困苦、全國(guó)人民傾情相助，我們應(yīng)該怎么辦”思想大討論活動(dòng)，區(qū)直機(jī)關(guān)67個(gè)部門黨組織組織2600余名黨員參與了活動(dòng)，機(jī)關(guān)各部門結(jié)合業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)提出合理化建議200余條；積極參加省直機(jī)關(guān)工委組織的機(jī)關(guān)黨建工作學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)，報(bào)送了調(diào)研文章1篇；舉辦3期330余人參加的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)，培訓(xùn)重點(diǎn)既有黨的業(yè)務(wù)知識(shí)，又有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和改革發(fā)展等圍繞區(qū)委中心工作方面的內(nèi)容，機(jī)關(guān)黨員干部的思想政治素質(zhì)和綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。堅(jiān)持和維護(hù)民主集中制，勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持各項(xiàng)目標(biāo)考核、制度建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)民主。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。為做好機(jī)關(guān)黨建工作奠定了基礎(chǔ)。采取跟蹤服務(wù)的方式，保證每名黨員都人流動(dòng)關(guān)系也流動(dòng)，全年共接轉(zhuǎn)黨員112人。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。六是積極關(guān)心熱愛離退休老黨員。在學(xué)政治的同時(shí)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)專業(yè)、法律、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)，多渠道、多層次地汲取營(yíng)養(yǎng)，更好地開展工作。四是組織黨員干部分批次深入到地、市警示教育基地，通過(guò)參觀監(jiān)舍、近年來(lái)地區(qū)違法違紀(jì)行為展板以及在押人員的現(xiàn)身說(shuō)法，給黨員干部上了一堂生動(dòng)的警示教育課。共發(fā)展黨員27名，新增入黨積極分子32名，輸送到黨校參加培訓(xùn)的入黨積極分子38名。班子成員做了大量的學(xué)習(xí)筆記，撰寫了心得體會(huì)。一是健全基層黨支部班子，基層組織建設(shè)提供有力的組織保障，及時(shí)督促各支部調(diào)整健全黨（總）支部班子，全年共對(duì)2個(gè)黨總支部、12個(gè)黨支部進(jìn)行了補(bǔ)選、改選。二是結(jié)合民族團(tuán)結(jié)教育月、公民道德建設(shè)月、黨風(fēng)廉政建設(shè)教育宣傳月、慶七一等大型教育活動(dòng)，組織開展了知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、報(bào)告會(huì)、板報(bào)展等活動(dòng)對(duì)黨員進(jìn)行教育，切實(shí)幫助他們提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。針對(duì)存在的問(wèn)題，今后工作方向：一是要進(jìn)一步深入基層，深入黨員干部中，開展調(diào)查研究，多了解干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性的開展基層組織建設(shè)工作；二是要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是對(duì)新知識(shí)、新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，靜下心來(lái)全面的學(xué)，并把所用于實(shí)際工作，切實(shí)提高解決問(wèn)題的能力；三是要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，積極開辟機(jī)關(guān)黨建工作新途徑，探索新方法，使機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)內(nèi)容更加豐富，形式更加生動(dòng)，手段更加先進(jìn)有效，機(jī)制更加健全完善，使各項(xiàng)工作上新的水平。三是積極組織黨員干部參加培訓(xùn)。組織黨員圍繞為群眾生產(chǎn)生活提供服務(wù)，采取黨員個(gè)人提出承諾事項(xiàng)，黨組織審核把關(guān)、公開向群眾承諾的辦法，為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，在服務(wù)群眾中接受教育，經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)才干。XX年3月15日召開工委工作會(huì)議，就XX年各項(xiàng)工作與各黨支部簽訂了責(zé)任書，并對(duì)22個(gè)先進(jìn)基層黨組織、6名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、83名優(yōu)秀黨員及優(yōu)秀紀(jì)檢、宣傳工作人員進(jìn)行了表彰，對(duì)1名不符合黨員條件的黨員進(jìn)行了黨紀(jì)處分。三是開展“結(jié)對(duì)幫扶、扶危濟(jì)困”活動(dòng)。三是積極開展“大力倡導(dǎo)和踐行八個(gè)方面良好風(fēng)氣”為主題的作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)。三、堅(jiān)持廉潔從政，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)擺正位置。多思想、多轉(zhuǎn)眼鉆研，站在一定高度考慮問(wèn)題，提高工作主動(dòng)性。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XXXX年工作規(guī)劃》納入黨建工作目標(biāo)體系，抓好機(jī)關(guān)干部廉潔自律工作?！傲弧逼陂g開展了“6十1”走訪慰問(wèn)，為孩子們送上各種學(xué)習(xí)用品，同美滿村一道開展了“把愛獻(xiàn)給孩子”主題活動(dòng)，組織30余名孩子參觀了省科技館。XX年機(jī)關(guān)黨建工作，雖然各項(xiàng)工作都取得了一定成績(jī)，但仍存在問(wèn)題和不足?？傊Ы衲臧l(fā)展的10名新會(huì)員都是本科以上的業(yè)務(wù)骨干，政治素質(zhì)很高。通過(guò)會(huì)史學(xué)習(xí)，大家了解了民進(jìn)的光榮歷史，表示要繼承和發(fā)揚(yáng)民進(jìn)前輩的優(yōu)良傳統(tǒng)，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化中作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一、黨建工作組織發(fā)展工作。通過(guò)以上活動(dòng)的開展，全局干部職工政治思想得到了洗洗禮，思想認(rèn)識(shí)上得到了提高，干部職工們的精神面貌有了明顯的改變，責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、執(zhí)法水平有了明顯的增強(qiáng)，使全局干部不斷了適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)我們工商工作的新要求，從而開創(chuàng)了工作的新局面。年初，機(jī)關(guān)總支召開會(huì)議及時(shí)傳達(dá)機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議精神，對(duì)今年總支工作進(jìn)行研究，明確了工作思路、目標(biāo)任務(wù)和措施，并與下屬支部簽訂了黨建目標(biāo)管理責(zé)任書，總支和各支部成員都確定了黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。每周確定12小時(shí)開展集中學(xué)習(xí)，共購(gòu)買書籍五大類，100余冊(cè)發(fā)送到黨員手中，并且把開展讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)與機(jī)關(guān)單位平時(shí)的政治理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”結(jié)合起來(lái)，通過(guò)制定讀書學(xué)習(xí)計(jì)劃、培育讀書典型、心得體會(huì)評(píng)比、專題座談?dòng)懻摰确绞酱賹W(xué)助學(xué)，做到工作與學(xué)習(xí)兩促進(jìn)、兩不誤。端正學(xué)風(fēng)，提高學(xué)習(xí)成效。十月份，黨工委開展黨支部建設(shè)情況“回頭看”調(diào)研活動(dòng)，對(duì)97個(gè)黨支部落實(shí)《支部建設(shè)意見》的情況進(jìn)行檢查，并在《調(diào)研情況通報(bào)》中點(diǎn)名批評(píng)了一些執(zhí)行不力的黨支部，責(zé)令整改。三是開展“辦實(shí)事、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。如政府各部門開展績(jī)效考評(píng)工作，細(xì)化和量化工作業(yè)績(jī)的考核，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)；經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法工作部門全面實(shí)施重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，實(shí)行專人專職抓項(xiàng)目，效能督查促項(xiàng)目，環(huán)境建設(shè)保項(xiàng)目，切實(shí)優(yōu)化莆田發(fā)展軟環(huán)境；政法系統(tǒng)開展“隊(duì)伍建設(shè)管理年”教育整頓活動(dòng)，制定了一批公正執(zhí)法、便民為民的新措施，樹立了廉潔為民勤政高效的良好形象；組織部門開展以“公道正派”為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，查擺和整改作風(fēng)建設(shè)方面存在的差距和問(wèn)題、進(jìn)一步增強(qiáng)“黨員之家”、“干部之家”、“知識(shí)分子之家”的凝聚力和親和力。三是扎實(shí)推進(jìn)糾風(fēng)治亂工作。電業(yè)局與大學(xué)聯(lián)合開辦了mba研究生班、大學(xué)函授班，在讀學(xué)員200多人。以維權(quán)為重點(diǎn)全面加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)。二是組織建設(shè)方面，黨內(nèi)民主和監(jiān)督力度不夠，黨內(nèi)生活質(zhì)量不高，對(duì)黨員的教育管理較為松懈。以紀(jì)念三八節(jié)為契機(jī)，組織巾幗志愿者開展“關(guān)愛女性健康”咨詢義診等活動(dòng)，評(píng)選表彰了第四屆市直機(jī)關(guān)五好文明家庭標(biāo)兵戶20戶、三八紅旗手29名、巾幗文明示范崗11個(gè)。824電臺(tái)為駐臺(tái)武警官兵舉辦計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)，培養(yǎng)軍地兩用人才。二是積極組織干部職工繼續(xù)教育，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部職工綜合素質(zhì)的全面提高。進(jìn)一步落實(shí)辦案責(zé)任制，加強(qiáng)紀(jì)工委和紀(jì)檢組、監(jiān)察室溝通協(xié)調(diào)，形成辦案合力,不斷提高辦案水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在市防治非典指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各級(jí)黨組織做到條塊結(jié)合，各盡其職；廣大黨員帶頭加班加點(diǎn)，帶頭到一線工作，為有效防治非典在我市的傳播流行做了大量卓有成效的工作。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)黨委、安全局機(jī)關(guān)黨委等通過(guò)細(xì)化目標(biāo)內(nèi)容、完善考評(píng)辦法、加強(qiáng)督促檢查，深入開展創(chuàng)建“五好”黨支部活動(dòng)。工商局舉行了學(xué)習(xí)貫徹十六大精神巡回報(bào)告會(huì)，地稅局組織了“三個(gè)代表”重要思想巡回宣講團(tuán)，莆田移動(dòng)通信公司進(jìn)行了“三個(gè)代表”重要思想知識(shí)考試，仙游師范開展了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”征文比賽活動(dòng)等。二是深入開展“洋州書香”讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)。及時(shí)下發(fā)了XX年度當(dāng)代陜西征訂發(fā)行工作通知，將18份《當(dāng)代陜西》征訂任務(wù)分解落實(shí)到各支部。切實(shí)做到：認(rèn)識(shí)不過(guò)關(guān)不放過(guò)、問(wèn)題未解決不放過(guò)、處理未到位不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)。市直一、二、三支部在民進(jìn)省委發(fā)出捐款倡議后，第一時(shí)間將信息通知到每一位會(huì)員，大家都以最快速度送來(lái)了捐款，市直三支部被民進(jìn)省委授予“抗震救災(zāi)先進(jìn)支部”稱號(hào)，陸秀英同志被評(píng)為“抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人”。（二）全員學(xué)習(xí)，繼承和發(fā)揚(yáng)民進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)。二、以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提高會(huì)務(wù)工作水平（一）創(chuàng)新管理，強(qiáng)化組織制度建設(shè)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，接受年度財(cái)經(jīng)檢查時(shí)，不存在私設(shè)“小金庫(kù)”、公款大吃大喝的問(wèn)題，全面貫徹落實(shí)了廉政方面的有關(guān)規(guī)定。結(jié)合實(shí)際，年初及時(shí)下達(dá)了結(jié)對(duì)促建目標(biāo)任務(wù),并組織人員定期不定期進(jìn)行督查檢查，10月份還專門組織召開了全區(qū)機(jī)關(guān)黨組織結(jié)對(duì)促建工作會(huì)議。全力以赴抗震救災(zāi)，配合區(qū)委組織部組織多支黨員突擊隊(duì)、黨員先鋒隊(duì)和黨員志愿者服務(wù)隊(duì)奔赴抗震救災(zāi)第一線，先后抽調(diào)30余名黨員志愿者進(jìn)駐“愛心家園”，號(hào)召動(dòng)員機(jī)關(guān)黨員交納“特殊黨費(fèi)”150萬(wàn)余元，精心組織1126名黨員干部赴彭州開展了“當(dāng)一天援建義工，受一次黨性教育”主題黨日活動(dòng)，得到災(zāi)區(qū)群眾的高度贊譽(yù)，《成都晚報(bào)》、《成都日?qǐng)?bào)》、成都電視臺(tái)、《四川機(jī)關(guān)黨建》等新聞媒體對(duì)該活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”表現(xiàn)情況調(diào)查問(wèn)卷征30（來(lái)源于新世紀(jì)范本網(wǎng))份，對(duì)征求到的意見進(jìn)行了梳理匯總，滿意率達(dá)99％。一是舉辦了300多名黨員參加的“四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”專題講座。二是結(jié)合民族團(tuán)結(jié)教育月、公民道德建設(shè)月、黨風(fēng)廉政建設(shè)教育宣傳月、慶七一等大型教育活動(dòng)，組織開展了知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、報(bào)告會(huì)、板報(bào)展等活動(dòng)對(duì)黨員進(jìn)行教育，切實(shí)幫助他們提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是健全基層黨支部班子，基層組織建設(shè)提供有力的組織保障，及時(shí)督促各支部調(diào)整健全黨（總）支部班子，全年共對(duì)2個(gè)黨總支部、12個(gè)黨支部進(jìn)行了補(bǔ)選、改選。共開展“知榮辱、樹新風(fēng)”演講比賽一次、相關(guān)知識(shí)競(jìng)賽3次、為84名40年以上黨齡老黨員頒發(fā)了紀(jì)念獎(jiǎng)?wù)拢M(jìn)而提高了黨員干部的黨性修養(yǎng)。二是嚴(yán)格抓黨的組織生活，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持開好專題組織生活會(huì)，不斷完善民主評(píng)議黨員工作，定期開展黨性分析評(píng)議活動(dòng)，對(duì)不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的黨員及時(shí)給予幫助教育，促其改正。注意發(fā)揚(yáng)民主，聯(lián)系群眾，堅(jiān)持大事商量，小事通氣，始終堅(jiān)持民主集中制原則，公開辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，盡力避免失誤。黨員在自己的辦公區(qū)域內(nèi)設(shè)置先鋒崗，定責(zé)上崗；同時(shí)根據(jù)自身特長(zhǎng)聯(lián)系一定數(shù)量的群眾，劃定自己的責(zé)任區(qū)。立足市直部門黨員和黨組織實(shí)際，把貫徹落實(shí)好四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制和市委效績(jī)考核精神作為xx年黨建工作的重點(diǎn)，研究制定了《機(jī)關(guān)工委基層組織建設(shè)年實(shí)施方案》、《機(jī)關(guān)工委xx年黨建工作計(jì)劃》等，并成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了議事規(guī)則和工作程序，進(jìn)一步整合了各方面的資源，定期召開會(huì)議，聽取各黨支部黨建工作各項(xiàng)任務(wù)完成情況匯報(bào)；同時(shí)堅(jiān)持工委書記對(duì)黨建工作負(fù)總責(zé)，成員對(duì)分管工作負(fù)具體指導(dǎo)責(zé)任的“兩手抓”和“一崗雙責(zé)”的原則，積極指導(dǎo)和支持所負(fù)責(zé)的黨支部開展工作，保證了各項(xiàng)活動(dòng)的健康順利進(jìn)行。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。采取跟蹤服務(wù)的方式，保證每名黨員都人流動(dòng)關(guān)系也流動(dòng)，全年共接轉(zhuǎn)黨員112人。在實(shí)際工