【正文】 （二）探索建立行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。開辟了新的法制宣傳陣地。（七）大力加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴和權(quán)屬審查工作，化解行政爭(zhēng)議。同時(shí)，還檢查了市交警支隊(duì)二大隊(duì)、三大隊(duì)王則灣中隊(duì)、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的行政執(zhí)法和案卷評(píng)查工作。積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，共清理確定56個(gè)法定和法律法規(guī)授權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，梳理執(zhí)法依據(jù)共1420部，其中法律136部，行政法規(guī)234部，地方性法規(guī)104部，部門規(guī)章854部，省政府規(guī)章92部。建立了信息公開聯(lián)席會(huì)議制度。建立政府法制聯(lián)席會(huì)議制度。抓好紅十字會(huì)體制改革。加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所管理，深入推進(jìn)城市社區(qū)和農(nóng)村治安防范工作，營(yíng)造良好治安環(huán)境。（市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)，市民政局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、質(zhì)監(jiān)局配合）（六十五）加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，規(guī)范企業(yè)用工行為，堅(jiān)決制止和查處拖欠工資、侵犯勞動(dòng)者權(quán)益等行為。支持創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣和示范企業(yè)。（市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、環(huán)保局配合）五、進(jìn)一步加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)工作，做大外源型經(jīng)濟(jì)（四十五）完成外經(jīng)貿(mào)工作年度各項(xiàng)主要指標(biāo)。（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、公用事業(yè)局、環(huán)保局、供電局、振云公司、老干部局、黨校、檔案局、文廣新局、房地產(chǎn)開發(fā)總公司配合）（三十四）編制公共交通規(guī)劃，積極發(fā)展城市公共交通服務(wù)，做好農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃。（市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、教育局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦配合）（二十）加大扶貧開發(fā)力度，大力實(shí)施“智力扶貧”，提高貧困地區(qū)和貧困農(nóng)民的自我發(fā)展和到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)能力，提高扶貧效益。加大園區(qū)招商推介力度，大力吸納珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，落實(shí)好異地辦工業(yè)項(xiàng)目的利益分成政策，促進(jìn)項(xiàng)目早進(jìn)園區(qū)。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市外經(jīng)貿(mào)局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、科技局、工商局、林業(yè)局、環(huán)保局、發(fā)展改革局配合）（七）繼續(xù)跟蹤和落實(shí)市高新科技園區(qū)報(bào)批等各項(xiàng)工作。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市扶貧辦、勞動(dòng)保障局、財(cái)政局、教育局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局配合）（二十一）積極配合省開展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)和“百鎮(zhèn)萬畝、千村千畝改低示范行動(dòng)”計(jì)劃，、低產(chǎn)田改造任務(wù)。（市交通局負(fù)責(zé)，市公路局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、公用事業(yè)局、汽車運(yùn)輸集團(tuán)公司配合）（三十五）加快修編市城區(qū)總體規(guī)劃及“十一五”近期建設(shè)規(guī)劃，完善縣城和中心鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃。[市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)貿(mào)局、海關(guān)、市外事僑務(wù)局、出入境檢驗(yàn)檢疫局（籌）、市貿(mào)促會(huì)、市外管局配合]（四十六）認(rèn)真組織好第三屆中國(guó)（）國(guó)際石材科技展覽會(huì)，積極參加省組織的粵港、中東、歐洲等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，逐步淘汰能耗高、效率低、污染嚴(yán)重的技術(shù)和設(shè)備。（市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、總工會(huì)、婦聯(lián)、工商聯(lián)配合）（六十六）加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)特殊困難群眾的社會(huì)救助體系。（市公安局負(fù)責(zé)，市司法局、法制局、綜治辦、文廣新局配合）（七十八）深入貫徹實(shí)施《信訪條例》，完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待和包案責(zé)任等制度，切實(shí)解決群眾信訪反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件。完成80條省級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。8月，全市第三屆政府法制聯(lián)席會(huì)議在靖邊召開。市政府主要工作向社會(huì)公布，充分接受社會(huì)各界監(jiān)督。目前，1420部法律、法規(guī)、規(guī)章已分解落實(shí)到56個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)，并在市政府網(wǎng)站上進(jìn)行了公布。通過評(píng)查，對(duì)全市的行政處罰進(jìn)行了有效監(jiān)督。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，保障群眾合法權(quán)益。建立市政府法制信息網(wǎng)，及時(shí)上傳各縣區(qū)、各部門法制工作動(dòng)態(tài)，網(wǎng)站訪問量達(dá)到8萬人次，起到很好的宣傳效果。（三）在市直部門開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。二、20**年工作打算（一）貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，認(rèn)真組織宣傳、培訓(xùn)。由于報(bào)送信息較多，今年我市法制辦作為全國(guó)12個(gè)地級(jí)市法制機(jī)構(gòu)受邀參加了國(guó)務(wù)院法制辦舉辦的全國(guó)政府法制信息工作會(huì)議。通過這次清理，使我市的規(guī)范性文件內(nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定相一致，確保了法制統(tǒng)一和政令暢通。對(duì)不合格案卷，將下達(dá)監(jiān)督建議書，要求其整改。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。（三）加強(qiáng)政府信息公開工作。會(huì)上，市政府對(duì)5個(gè)先進(jìn)縣區(qū)政府法制辦進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，3個(gè)先進(jìn)單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，市政府法制辦與各縣區(qū)政府法制辦簽訂了20**年度推進(jìn)依法行政目標(biāo)責(zé)任書。做好迎接全省衛(wèi)生城市檢查工作。嚴(yán)厲打擊“雙搶”、“雙盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪、有組織犯罪、毒品犯罪以及嚴(yán)重暴力犯罪。完成年度就業(yè)工作指標(biāo)。（市審計(jì)局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、監(jiān)察局配合）七、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)保工作，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)（五十七）以耗能行業(yè)為重點(diǎn)，大力推行清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗和資源綜合循環(huán)利用。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局、科技局、環(huán)保局、發(fā)展改革局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合）（四十四）抓緊建設(shè)和配套完善市區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。（市建設(shè)局、房地產(chǎn)開發(fā)總公司負(fù)責(zé)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局配合）（三十三）繼續(xù)推進(jìn)市委黨校、市迎賓館三期、市圖書館、博物館、檔案館和市老干部活動(dòng)中心等項(xiàng)目建設(shè)。（市林業(yè)局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、水務(wù)局、公路局、交通局配合）（十九）全面實(shí)施 “百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)”工程，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。（市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、外經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局配合）（六）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)都楊、新成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)，跟蹤協(xié)調(diào)縣域、鎮(zhèn)域工業(yè)園區(qū)建設(shè)。（市科技局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、林業(yè)局、環(huán)保局、發(fā)展改革局配合）（八）加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)和協(xié)調(diào)，做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)調(diào)解決企業(yè)用電、用煤、用油、用地和用工等實(shí)際問題。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、衛(wèi)生局、糧食局、財(cái)政局、水務(wù)局、國(guó)土資源局配合）（二十二）加快推進(jìn)農(nóng)村貧困戶危房改造計(jì)劃，今年完成3500戶貧困戶危房改造任務(wù)，確保在年前基本完成改造任務(wù)。（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、公用事業(yè)局、房地產(chǎn)開發(fā)總公司配合）（三十六）繼續(xù)推進(jìn)市城區(qū)、縣城和中心鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè)。（市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、外事僑務(wù)局、貿(mào)促會(huì)、工商局、環(huán)保局、國(guó)土資源局、物價(jià)局、文廣新局配合）（四十七）進(jìn)一步擴(kuò)大我市產(chǎn)品出口規(guī)模，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)獲取出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，擴(kuò)大出口。年度單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比上年下降3%。確保養(yǎng)老統(tǒng)籌金當(dāng)期收支平衡和社保待遇按時(shí)足額發(fā)放。（市信訪局負(fù)責(zé)，市法制局、公