【正文】 協(xié)助農(nóng)人實(shí)時(shí)把握市場(chǎng)信息，出產(chǎn)市場(chǎng)適銷對(duì)路產(chǎn)物，做到指導(dǎo)不誤導(dǎo)，以鄉(xiāng)勞動(dòng)保證所為平臺(tái)，樹(shù)立信息收集，按期向農(nóng)人發(fā)布市場(chǎng)信息和勞動(dòng)力需求信息，合時(shí)指導(dǎo)農(nóng)人進(jìn)行財(cái)產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整。當(dāng)前，全鄉(xiāng)共輸出勞動(dòng)力8000多人，集平分布在江蘇無(wú)錫、昆山、廣州、深圳一帶。一、積極開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)步農(nóng)人繼續(xù)增收的才能處理鄉(xiāng)村問(wèn)題，重中之重是添加農(nóng)人收入，中心是進(jìn)步農(nóng)人繼續(xù)增收的才能。四是切實(shí)做好扶貧工作。擴(kuò)大勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出，提高農(nóng)村非農(nóng)化水平。糧食的價(jià)格上漲遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生產(chǎn)資料價(jià)格上漲速度。自身技能上，村干部發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)不高，帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富能力不強(qiáng)，“老板型”、“經(jīng)濟(jì)能人型”的干部不多；農(nóng)民群眾大多數(shù)文化偏低，更無(wú)一技之長(zhǎng)，特別是一些青年農(nóng)民怕學(xué)習(xí)，對(duì)政府組織的培訓(xùn)積極性不高，農(nóng)民群眾缺乏技能，直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，得力于是農(nóng)村各項(xiàng)政策得到落實(shí)。吸納農(nóng)民手中的閑散資金，讓農(nóng)民以自愿入股的形式創(chuàng)建農(nóng)民合作金融組織。三是推行標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害栽培技術(shù)。隨著科技的進(jìn)步，單純的“勤奮耐勞”已無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的要求，當(dāng)前企業(yè)高素質(zhì)技術(shù)工人的需求量逐年上升，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提出了更高的要求。（六）積極引導(dǎo)農(nóng)民推行土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民收入得到大幅提高。取得如此成效，我縣采取的主要措施是：（一）深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)促增收。%，轉(zhuǎn)移性收入增收72元， 元。畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲，很大程度影響了農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加、價(jià)格上漲和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼提高的效應(yīng)。一方面大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是“3860”，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，制約農(nóng)業(yè)效益的提升。三是加快縣城區(qū)及14個(gè)建制鎮(zhèn)建設(shè)步伐，讓農(nóng)村勞動(dòng)力到縣城和鎮(zhèn)駐地找到合適的就業(yè)門(mén)路。農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，得力于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模不斷擴(kuò)大。從調(diào)查的情況看，村干部和農(nóng)民群眾在思想觀念、行為方式、發(fā)展技能方面還不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。因資金缺乏，農(nóng)民難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，影響了農(nóng)民增收。因此要堅(jiān)持流通、生產(chǎn)一起抓。一是完善農(nóng)村稅費(fèi)政策，規(guī)范稅費(fèi)征收行為，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。四是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。三是鼎力開(kāi)展農(nóng)人協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)人生意人。把招商引資作為加強(qiáng)鄉(xiāng)村開(kāi)展生機(jī)的要害來(lái)抓，成立招商引資任務(wù)指導(dǎo)小組，制訂優(yōu)惠政策，鼎力吸引民間資金和社會(huì)閑散資金到褚河投資建廠辦企業(yè)。發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村底層干部、鄉(xiāng)本國(guó)人才和鄉(xiāng)村致富妙手的效果，協(xié)助和率領(lǐng)農(nóng)人開(kāi)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)步栽種和養(yǎng)殖效益，添加農(nóng)人收入。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委當(dāng)局不斷把招商引資和項(xiàng)目建立擺在任務(wù)凸起的地位上，加大對(duì)外宣傳推介投資開(kāi)拓項(xiàng)目標(biāo)力度，注重效勞任務(wù)，實(shí)在處理實(shí)踐問(wèn)題，為投資者營(yíng)建優(yōu)越的投資情況。本年以來(lái)，累計(jì)為全鄉(xiāng)豢養(yǎng)戶協(xié)調(diào)發(fā)放小額借款240萬(wàn)元，全鄉(xiāng)新增規(guī)劃豢養(yǎng)戶20多戶。三是優(yōu)化基層干部隊(duì)伍，著力選擇和使用“雙帶一爭(zhēng)”型基層干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富。貫徹落實(shí)好農(nóng)村政策，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收存在的問(wèn)題，提出如下建議：進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)市場(chǎng)觀念。貸款受擔(dān)保、質(zhì)押、抵押等影響，農(nóng)民用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難。從調(diào)查的情況看，目前影響我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的因素主要有以下幾個(gè)方面：農(nóng)村干部群眾的整體素質(zhì)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富缺乏積極的內(nèi)在動(dòng)因。XX年全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)220家，比XX年增加12家，安排就業(yè)人員6736人，比XX年增加903人，人均6560元，比XX年增長(zhǎng)820元。應(yīng)從以下幾個(gè)方面開(kāi)辟我縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移出路：一是加快農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，促使一部分農(nóng)業(yè)剩余勞力從事多種經(jīng)營(yíng)和民營(yíng)企業(yè)。大量外出勞動(dòng)力仍兼業(yè)經(jīng)營(yíng)土地，小規(guī)模土地經(jīng)營(yíng)方式長(zhǎng)期存在，盡管國(guó)家已經(jīng)允許土地流轉(zhuǎn)，但沒(méi)有縣具體的政策依據(jù)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不快，種植業(yè)效益難度大幅度提高。一是國(guó)內(nèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不景氣，必然制約農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼而影響農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致工資性收入增長(zhǎng)困難。綜合價(jià)格因素，人均增收131元。為此，我與人大相關(guān)委室同志先后到趙莊、歡口、師寨、孫樓等鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，分別采取了入戶調(diào)查、別走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式，詳細(xì)了解我縣農(nóng)民增收現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，現(xiàn)形成以下調(diào)研報(bào)告。設(shè)施菜總面積為10萬(wàn)畝，比去年增加5萬(wàn)畝，總收入較去年增加6336萬(wàn)元，人均增收66元，大蒜因價(jià)格下降和出售困難等原因，畝均減收200元，人均減收49元。孫樓鎮(zhèn)穆樓村流轉(zhuǎn)土地400畝，發(fā)展設(shè)施袖珍菇，按照每畝雙700斤糧食的價(jià)格轉(zhuǎn)租，群眾比種糧畝效益增加近300元，同時(shí)可以吸納周邊村的4000多名的勞動(dòng)力就業(yè)，按照每個(gè)勞動(dòng)力月收入800元計(jì)算，生產(chǎn)6個(gè)月，僅此一項(xiàng)，該鎮(zhèn)農(nóng)民增加收入1900多萬(wàn)元，