【正文】 一是繼續(xù)抓好思想政治建設(shè)，組織干部職工深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、地的重大決策部署，增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和法治意識。要以環(huán)境保護專項行動為抓手，加大執(zhí)法力度，重點查處影響群眾健康的突出環(huán)境問題、破壞生態(tài)環(huán)境和造成重大環(huán)境污染事故的違法行為。二是健全畜禽養(yǎng)殖污染治理和監(jiān)管的長效機制。二要堅持預(yù)防為主、綜合治理原則，建立完善的污染防控體系。現(xiàn)在，環(huán)境污染威脅和危害群眾健康的現(xiàn)象在一些地方比較突出，環(huán)境保護已成為群眾信訪的熱點領(lǐng)域。目前，欠發(fā)達、欠開發(fā)仍是我市的基本市情，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，污染物排放總量還會大幅增加。最后，提兩點建議。上次事故總結(jié)會上已經(jīng)提過了，要研究標準，請相關(guān)處室依照類別提出相應(yīng)的配置標準，包括執(zhí)法能力，也包括執(zhí)法服裝的問題。這當(dāng)中如果誰批了項目，結(jié)果自己負責(zé)。今年無論如何要拿下。而且，現(xiàn)在的信訪投訴花樣越來越多，對事又對人。所以，我認為我們的水質(zhì)還是個非常大的問題。同時，我們隊伍能力也有長足進步，盡管效能亮劍檢查出了一些問題，但總體來看，這支隊伍是值得人尊重的一支隊伍。全市環(huán)境信訪總量比去年同期下降5%，處罰立案和罰款數(shù)額分別增加13%和20%。更值得一提的是，在面臨十分繁重的減排任務(wù)下，大家都很好地認識到減排對本地生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護所發(fā)揮的作用，減的多一點，環(huán)境質(zhì)量好一點。特別是今年6月期間連續(xù)發(fā)生的幾起水污染事件，也可以說既給我們以巨大壓力，同時也給予我們?nèi)鐣膹V泛支持。我覺得這次會議是一次非常成功的會議，而且這次會議也基本決定了今年實現(xiàn)全年目標的希望，成為一次非常關(guān)鍵的會議。我們所提出的能力硬件建設(shè)，邵市長認為標準要高。再次，苕溪和千島湖水環(huán)境保護重點工程，特別是苕溪，通過這次水環(huán)境污染事故，有了認識上和工作上的突破。我說我們再用2到3年的時間，讓更多的水質(zhì)、大氣環(huán)境質(zhì)量能為我們及時掌握、及時發(fā)布，今年搞一年，明年再搞一年，今年基本完成，明年完善工程，實現(xiàn)“領(lǐng)先，全國一流”的目標。通過政策性的調(diào)節(jié)，來實施環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，特別是污染治理上的突破，我覺得已經(jīng)找到了一些新的契機，包括“三江兩岸”、內(nèi)河水質(zhì)治理，這些政策都在形成過程中，而且這些政策的擬定，已經(jīng)越來越科學(xué)，越來越突出以面上污染治理為重點的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護護航力度。到時完不成，又要下決心關(guān)企業(yè)，水泥廠首當(dāng)其沖要關(guān)停。好在后來省廳、寧波給了我們支持。第二，減排。還要再限幾個，惡人我們來做。沒事找事的人畢竟少的。我們環(huán)保占2個點，綜合考評總分300分，本來各地區(qū)最后總分差距也才零點零幾分，所以政府一定會關(guān)注。第三，環(huán)境保護自身能力建設(shè)遠跟不上新時期的工作要求。XX年，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、市直有關(guān)部門要深入分析存在的問題，采取有力措施進行管理，圍繞目標定任務(wù)，圍繞任務(wù)抓落實，切實開展環(huán)境保護各項工作。要真正抓好污染物排放總量控制制度，把好污染排放“總閘門”。要堅持預(yù)防與處理并重、執(zhí)法與服務(wù)兼顧的原則，轉(zhuǎn)變工作思路，尋求合理解決環(huán)境信訪糾紛的正確途徑，維護社會和諧穩(wěn)定。三要加強宣傳教育，廣泛動員，完善公眾參與機制。同志們，環(huán)境保護是一項功在當(dāng)代、利在千秋的宏偉工程，做好“十二五”開局之年的環(huán)境保護工作意義重大，任務(wù)艱巨。積極探索公眾參與環(huán)境保護的有效機制，推動環(huán)境信息公開，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高公眾參與環(huán)境保護的積極性。要嚴格按照環(huán)境保護法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，對政策明確、需要解決的合理訴求，一次性解決到位，讓群眾息訴罷訴；要積極主動地做好群眾思想工作，幫助群眾排憂解難，同時逐一落實措施，防止矛盾積累和激化；對于重大、復(fù)雜、疑難信訪案件，做到領(lǐng)導(dǎo)包案，采取定時限、定責(zé)任、定方案的方式，一包到底，限期處理問題，實現(xiàn)“人要回去、事要解決、案結(jié)事了、息訴罷訪”的信訪工作目標。三要堅持全面推進、重點突破，切實解決突出的環(huán)境問題。要在新農(nóng)村建設(shè)中，著力抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，嚴格防止工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。第五，環(huán)境問題是重大民生問題。在這五年中，我們著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，環(huán)境保護事業(yè)不斷發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量進一步改善，環(huán)境保護隊伍經(jīng)受住了考驗。我認為，多幾雙眼睛盯著我們，絕對不是壞事情，對工作、對個人，都是好事。其他也一樣，特別是上游地區(qū)，水環(huán)境關(guān)口一定要把好。讓更多的人、更多的錢來辦更多的事，今年就多了1個億的錢。我同意陳憶組長說法，要始終堅持“肯干事，會干事，干成事，干事不出事”。事實證明，拱墅區(qū)那個企業(yè)就是這么一回事。總之，今年上半年工作雖然艱苦，但大家做了大量的工作，通過這些工作，為我們能夠順利通過創(chuàng)模復(fù)檢打下了很好的基礎(chǔ)。臨安、建德、桐廬去年增過了，富陽幅度稍微少了些，也增了3個。我認為，今年大氣在創(chuàng)模85%的要求上是可以放心的。這都得益于我們大家的共同努力?；仡櫼呀?jīng)過去的半年，全市環(huán)保系統(tǒng)上下能夠團結(jié)一心，真正做到艱苦奮斗，在壓力巨大、任務(wù)繁重的前提之下，不斷進取，取得了很好的成效。昨天到今天，我們各位局長在交流過程中都非常好地體現(xiàn)出了這點，也就是說，大家通過分析，使自身更大地感受到責(zé)任之重大。老百姓這一塊就更不用說。因為，這個基礎(chǔ)是——工業(yè)排放增加、機動車排放激增，燃煤多用15萬噸多，機動車量猛增，在這個形勢下，得益于監(jiān)管到位、力度加大，大氣優(yōu)良率比去年同期增加了4個多點。余杭這幾年增人員最多了，今年還要增，繼續(xù)增設(shè)施、增人員?？梢哉f我們的目標實現(xiàn)了第一步，這個牌子就是要打出去，工作已初見成效。也很有可能某些人以環(huán)境問題、環(huán)境污染作為籌碼來挑起一些事端。其次，要繼續(xù)干事，不干事也會出事，而且出事往往就在這短短的時間里。“三江兩岸”不是為了平臺而平臺，重點是解決“