【正文】 第六，以黨員先進(jìn)性教育和創(chuàng)建省級文明單位為重點，切實加強干部隊伍建設(shè)。一是合理界定資金供給范圍。目前公共財政支出范圍很難做出清晰的界定，本來應(yīng)該由市場解決的，由于體制改革的復(fù)雜性，財政還難以完全退出來。繼續(xù)深化“收支兩條線”管理，全面貫徹《浙江省預(yù)算外資金管理條例》，以規(guī)范為重點，加強督促檢查，實行以查促管，鞏固預(yù)算外收支兩條線管理成果?；I措資金用于水、電、路及市政設(shè)施等基本建設(shè)，大力支持工業(yè)園區(qū)、56省道、環(huán)城南路、縣城引水工程等重點工程及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是加強稅法宣傳，優(yōu)化納稅環(huán)境。一、上半年財稅工作情況半年來，我縣財政、稅部門努力增收節(jié)支，積極推進(jìn)各項改革，在全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，財政收入實現(xiàn)較快增長，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。同時，進(jìn)一步加大對政府債務(wù)的監(jiān)管力度，不斷降低縣級財政運行風(fēng)險，促進(jìn)縣級財政健康發(fā)展。上半年財政預(yù)算執(zhí)行工作主要有以下四大特點：一是狠抓征收，財稅收入實現(xiàn)新突破。上半年財政累計投放間隙資金、地方債券、住房公積金貸款、財源建設(shè)、惠農(nóng)惠民、為企業(yè)融資等資金12124萬元。（四）要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。嚴(yán)格企業(yè)所得稅稅前列支審批，規(guī)范企業(yè)利潤率管理。第三，財稅對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)一步增強。積極探索預(yù)算監(jiān)督機制，進(jìn)一步加大對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格按照《預(yù)算法》、《稅收征管法》等財政稅收法律法規(guī)和人大批準(zhǔn)的預(yù)算辦事，維護(hù)財政預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。近年來，我縣房地產(chǎn)業(yè)的稅收從XX年56萬元增加到XX年的1042萬元，短短的5年間，房地產(chǎn)業(yè)的稅收翻了18倍，已成為我縣地方稅收收入的主要稅源。將扶持的著力點逐步轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，探索扶持新手段、新方法，重點支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，扶持旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，增強收入的可持續(xù)性。認(rèn)真落實《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)的通知》精神，要加強調(diào)查研究，采取措施，真正解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政赤字問題。以職業(yè)道德和誠信教育為重點，逐步拓展誠信建設(shè)的覆蓋面，加強對黨員干部和全體職工的誠信道德教育，打造財稅新形象。重點保證國家政權(quán)建設(shè)、行政事業(yè)單位干部職工工資發(fā)放，保證教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域的支出需要。加上大幅度的地方性增資，財政收支矛盾十分突出。半年來，我縣財稅工作取得了一些成績，但我們也清醒地看到存在的一些問題：一是財源結(jié)構(gòu)不合理，影響財政收入穩(wěn)定增長。大力推行部門預(yù)算編制改革，擴大部門預(yù)算編制范圍，細(xì)化部門預(yù)算編制內(nèi)容，提高預(yù)算編制工作質(zhì)量，推行“零基預(yù)算”編制方式，為全面推進(jìn)部門預(yù)算做好必要的準(zhǔn)備。六是繼續(xù)加大稽查力度，以查促管?；仡櫳习肽晡铱h財稅運行情況，財稅各項工作開局良好。二是國家財政體制調(diào)整，非稅收入保增收壓力大；如國家取消100項行政事業(yè)收費，我縣取消了44項，降低收費標(biāo)準(zhǔn)47項；采礦權(quán)價款、土地收入、地質(zhì)災(zāi)害備用金等收入征收上劃等，對完成今年非稅收入任務(wù)造成更大壓力。同時，進(jìn)一步加強與集團(tuán)的溝通聯(lián)系，積極拓展稅源保增長。上半年，財政累計支持重點項目資金近7000萬元，有力地促進(jìn)了“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的實施。（三）要繼續(xù)加大力度，積極對上爭取。二是加強對漏征漏管理的清理，拓寬稅基，抓大不放小，加大小稅種的征管力度，做到應(yīng)收盡，在增加收入的基礎(chǔ)上，公平稅負(fù)。1～%，%，進(jìn)度控制在預(yù)算內(nèi)。加強對農(nóng)村稅費改革的監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。三是我縣長期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾尚未解決，地方財政收入增長空間進(jìn)一步減少。全面加強社會保障基金等非稅收入的征管，特別是土地有償使用收入，規(guī)范國有土地出讓的財務(wù)行為，同時要制定切實有效的征收辦法，確保完成土地有償使用收入任務(wù)。