【正文】 （六）加大反違章工作力度，切實(shí)防范人員責(zé)任事故。痛定思痛，“6.30”事故盡管是一起農(nóng)網(wǎng)低壓觸電事故，但卻充分暴露了公司從領(lǐng)導(dǎo)層、管理層到作業(yè)層在安全管理上存在的嚴(yán)重問題。工作監(jiān)護(hù)人等關(guān)鍵崗位人員自身工作要求不高、管理不嚴(yán)，施工過程中，第一小組負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人)擅自離開工作現(xiàn)場，沒有起到把關(guān)作用。線路檢修班繼續(xù)施工，將A、C相安裝好。公司組織了深入細(xì)致的調(diào)查，在調(diào)查組查清事故原因的基礎(chǔ)上，查明了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)相關(guān)責(zé)任人員和事故責(zé)任單位的處理意見和防范措施的建議。 事故過程中工作人員有哪些違章行為？ 分別違反了哪些規(guī)程的具體要求？,六、事故案例講解,事故分析： 許某未經(jīng)過請(qǐng)示，擅自解鎖操作； 值長許某離開控制室，沒有交代清楚有關(guān)工作事項(xiàng)； 工作結(jié)束，檢修班沒有清掃、整理現(xiàn)場；沒有向值班員交待所修設(shè)備的結(jié)果、有無存在問題等；,六、事故案例講解,事故分析： 值班員沒有到現(xiàn)場檢查檢修設(shè)備狀況、安全措施是否拆除，即辦理工作終結(jié)手續(xù)； 值班員安某代辦工作終結(jié)手續(xù)； 操作人肖某不填寫操作票，監(jiān)護(hù)人安某填寫操作票。 工作負(fù)責(zé)人未認(rèn)真履行職責(zé)，沒有召開班前會(huì)，進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析，向工作班成員安全交底；同時(shí)不嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)制度（離開工作現(xiàn)場），造成事故隱患。 3.3.1.6.1 事故調(diào)查組在事故責(zé)任確定后，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見。 特大事故 責(zé)任性重大事故 重大人身傷亡事故 性質(zhì)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重影響的事故 重復(fù)發(fā)生一般人身事故 省公司領(lǐng)導(dǎo)要在1個(gè)月內(nèi)到國家電網(wǎng)公司專題匯報(bào)。,五、《農(nóng)電調(diào)規(guī)》有關(guān)條款講解,2.4.1.2 產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理相分離的，事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定；代管協(xié)議未明確的，按照以下原則確定： 2.4.1.2.1 運(yùn)行管理單位人員人身事故定為運(yùn)行管理單位的事故； 2.4.1.2.2 電網(wǎng)及設(shè)備事故中，運(yùn)行管理單位有責(zé)任的，定為運(yùn)行管理單位的事故； 2.4.1.2.3 電網(wǎng)及設(shè)備事故中，運(yùn)行管理單位沒有責(zé)任的，定為產(chǎn)權(quán)所有單位的事故。,五、《農(nóng)電調(diào)規(guī)》有關(guān)條款講解,2.3.3 一般設(shè)備事故 未構(gòu)成特、重大設(shè)備事故，符合下列條件之一者定為一般設(shè)備事故: 2.3.3.1 35kV及以上輸變電設(shè)備（包括直配線、母線）的異常運(yùn)行或被迫停止運(yùn)行后引起對(duì)用戶少送電；或停運(yùn)當(dāng)時(shí)雖未引起對(duì)客戶少送電，但在高峰負(fù)荷時(shí)，引起對(duì)客戶少送電或電網(wǎng)限電。 2.2.2.2 110kV及以上電網(wǎng)非正常解列成三片及以上。 2.1.1.5職工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時(shí)，發(fā)生由本公司負(fù)同等及以上責(zé)任的交通事故而造成的人身傷亡。 開展“安全性評(píng)價(jià)” 開展“設(shè)備評(píng)估” ６、不得降低事故性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的解釋 ７、對(duì)隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級(jí)反映。 國家電網(wǎng)安監(jiān)〔２００５〕１４５號(hào)文印發(fā)，２００５年４月１日起執(zhí)行。 員工在勞動(dòng)過程中因病導(dǎo)致傷亡，經(jīng)調(diào)查核實(shí)確系本人疾病造成的傷亡，不按員工傷亡事故統(tǒng)計(jì)。如私設(shè)電網(wǎng)、私自向停電設(shè)備送電；私自攀登合格的變壓器臺(tái)架、電桿或搖動(dòng)拉線；在電力線路走廊內(nèi)違章蓋房、打井或從事其他活動(dòng)誤觸合格的電力設(shè)施；車輛或機(jī)械碰撞電力設(shè)施；超高、超寬物品通過電力設(shè)施，引起安全距離不夠等。 電氣設(shè)備發(fā)生電弧起火引燃絕緣(包括絕緣油)、油系統(tǒng)(不包括油罐)、制粉系統(tǒng)損壞起火等，企業(yè)內(nèi)部定為設(shè)備事故。 2.3.4.2 35kV及以上輸變電主設(shè)備被迫停運(yùn)、非計(jì)劃檢修或停止備用。 2.4.2.5 由于上級(jí)電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)過失，造成供電設(shè)備異常運(yùn)行并構(gòu)成事故時(shí)，縣供電企業(yè)同時(shí)也有過失的，則縣供電企業(yè)定為一次事故。 事故發(fā)生后，必須認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場，調(diào)查人員在接到事故通知后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場查明事故真相，收集有關(guān)原始記錄和技術(shù)資料。 此時(shí)，開關(guān)班人員發(fā)現(xiàn)042開關(guān)油位偏低，需加油。許某到現(xiàn)場看了看，立即想辦法將2142刀閘動(dòng)、靜觸頭手動(dòng)搖至相距30公分左右，吳某滿意后繼續(xù)進(jìn)行檢修工作。,六、事故案例講解,防范措施： 召開公司安全生產(chǎn)整頓會(huì)，就事故原因舉一反三，查找其他安全隱患，制定并落實(shí)防范措施。6時(shí)10分—6時(shí)20分左右，裝表計(jì)量班在工作負(fù)責(zé)人李軍的監(jiān)護(hù)下，工作組成員汪旭登上興隆一組支線1桿，在興隆中街公變低壓料桿T接過來的銅芯絕緣導(dǎo)線與支線1～9桿裸導(dǎo)線的連接處帶電開斷了臨時(shí)連接的A相和零線，和B、C相一樣用黑色絕緣膠布將線頭包好并圈固在支線1桿上。梁平縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)當(dāng)?shù)毓哺删桶脖O(jiān)等有關(guān)部門人員趕赴事故現(xiàn)場。 （5)安全培訓(xùn)缺乏針對(duì)性。六是對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)改造中聘用的臨時(shí)工和農(nóng)民工，缺乏有效的管理。,對(duì)萬州供電局的處理 （二）對(duì)重慶市電力公司本部有關(guān)部門人員的處理,謝謝大家！,。七是對(duì)重特大事故的應(yīng)急處理重視不夠，運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不完善。現(xiàn)場組織指揮者違章指揮，施工人員違章作業(yè)，兩個(gè)施工班組之間安全職責(zé)不清，施工人員混用，施工過程中盲目搶工期。緊急搶救之后，鐘大偉登上支線1桿及時(shí)檢查了導(dǎo)電電源點(diǎn)，判明是支線1桿上的問題后，在用扁擔(dān)將施放的新導(dǎo)線挑離了帶電銅芯絕緣導(dǎo)線后，對(duì)A相帶電絕緣導(dǎo)線絕緣層被磨破處作了絕緣處理。同時(shí)，對(duì)興隆一組支線1桿處未連接的B、C相線頭用絕緣膠布包好并圈固在支線1桿上。杜絕操作人不填寫操作票。 8：20許某辦理了工作票許可手續(xù)。,六、事故案例講解,案例一 05年3月8日，拉薩電業(yè)局根據(jù)設(shè)備檢修計(jì)劃由高壓班、開關(guān)班對(duì)城東變電站110千伏城西二線042開關(guān)、避雷器、電壓互感器等進(jìn)行預(yù)試及開關(guān)做油試驗(yàn)工作。,五、《農(nóng)電調(diào)規(guī)》有關(guān)條款講解,3.1.4 即時(shí)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容: 3.1.4.1 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位； 3.1.4.2 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；設(shè)備損壞和電網(wǎng)停電影響的初步情況； 3.1.4.3 事故發(fā)生原因和責(zé)任的初步判斷。,五、《農(nóng)電調(diào)規(guī)》有關(guān)條款講解,如一方提供了故障錄波圖，計(jì)算出的故障點(diǎn)在本側(cè)，對(duì)方有錄波設(shè)備而未能提供故障錄波圖時(shí)，則雙方各定為一次事故。 2.3.3.11 其他經(jīng)各網(wǎng)、省（自治區(qū)、直轄市）、市(地)級(jí)電力公司或本單位認(rèn)定為一般設(shè)備事故者。 保險(xiǎn)公司賠償費(fèi)不能沖減直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用。 2.1.2.2以下原因造成的人身觸電傷亡事故，不作為農(nóng)村人身觸電傷亡事故認(rèn)定。如設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行、檢修、施工安裝、試驗(yàn)、生產(chǎn)性管理工作(領(lǐng)導(dǎo)和管理部門人員到生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、巡視、調(diào)研屬生產(chǎn)性管理工作)以及電力設(shè)備的更新改造、業(yè)擴(kuò)、用戶電力設(shè)備的安裝、檢修和試驗(yàn)等工作，包括在外地區(qū)、外系統(tǒng)從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作時(shí)發(fā)生的人身傷亡事故。對(duì)基建、農(nóng)電、多產(chǎn)業(yè)等有資產(chǎn)紐帶與管理關(guān)系的單位，有效地實(shí)施安全生產(chǎn)全員、全面、全過程、全方位的監(jiān)督管理。,五、《農(nóng)電調(diào)規(guī)》有關(guān)條款講解,1. 總則 1—基本要求同《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,五、《農(nóng)電調(diào)規(guī)》有關(guān)條款講解,國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)電系指公司系統(tǒng)網(wǎng)、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司直屬、控股以及代管的縣供電企業(yè)。 2.1.1.7 兩個(gè)及以上企業(yè)在同一生產(chǎn)區(qū)域從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時(shí)，發(fā)生由本企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的非本企業(yè)人員的人身傷亡。,五、《農(nóng)電調(diào)規(guī)》有關(guān)條款講解,2.2.2.3變電所110kV及以上任一電壓等級(jí)母線全停。,五、《農(nóng)電調(diào)規(guī)》有關(guān)條款講解,2.3.3.4 3kV及以上供電設(shè)備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負(fù)荷誤拉(合)隔離開關(guān)、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開關(guān))。 2.4.1.4 任何企業(yè)在承包縣供電企業(yè)的工作中，造成縣供電企業(yè)的電網(wǎng)、設(shè)備事故均定為縣供電企業(yè)的事故。,五、《農(nóng)電調(diào)規(guī)》有關(guān)條款講解,3.1. 2縣供電企業(yè)發(fā)生電網(wǎng)和設(shè)備事故，應(yīng)立即用電話、電傳或電子郵件等向省、市（地）級(jí)電力公司農(nóng)電安全主管部門報(bào)告。 3.3.1.6.2 對(duì)下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理: 3.3.1.