【正文】 根據(jù)權利與義務對等的原則，結(jié)合群眾需求，按照程序與村委會和育齡群眾簽訂《誠信計生承諾協(xié)議書》，明確各級的工作職責，明確群眾實行計劃生育的權利及義務，建立、健全計生服務與管理工作制度。把管理者與被管理者擺到同等地位，相互承諾、相互約束、雙向互動，管理者必須帶頭做到有法必依，有諾必行，有行必果。要落實人口計生財政投入增長幅度要高于經(jīng)常性財政收入增長幅度的基本要求，并做到年初有預算，逐月按時序進度撥付到位。扎實推進“生育關懷行動”， 幫助計劃生育特殊家庭和困難家庭提高發(fā)展能力和抵御風險能力，為生活困難的二女戶、獨生子女戶及特殊家庭的已婚育婦進行免費生殖健康檢查和宮頸癌篩查。要及時傳達上級有關會議、文件精神，使基層工作思路、工作方法更加明確。要加強基層基礎建設，扎實開展創(chuàng)建計劃生育合格村(社區(qū))活動，下功夫抓好信息質(zhì)量、統(tǒng)計賬冊、陣地建設、宣傳氛圍、管理機制等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，在抓好孕環(huán)情檢查、長效節(jié)育措施落實、依法征收社會撫養(yǎng)費、獎優(yōu)政策兌現(xiàn)等基礎性工作的同時，不斷夯實基層計劃生育工作基礎，減少政策外懷孕、政策外出生，降低人口出生率和自然增長率求真務實，切實提高統(tǒng)計質(zhì)量。②群眾滿意率90%以上。夯實“五大基礎”：落實長效節(jié)育措施、開展“三查”服務活動、治理統(tǒng)計水分、管理服務好流動人口、兌現(xiàn)政策獎勵。(社區(qū))宣傳內(nèi)容，加強人口和計劃生育的公益性宣傳，加大人口計生工作和典型事例宣傳報道的力度，特別是開展惠民行動，落實民心工程的做法與成效，傳播積極信息，營造和諧的人口計生工作環(huán)境，努力提高群眾對計劃生育宣傳教育的知曉率、接受率和參與率。共建和諧，擴大幸福家庭創(chuàng)建面。規(guī)范例會制度。(五)踐行群眾路線，落實計生獎優(yōu)政策深入推進作風建設，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定，落實厲行節(jié)約反對浪費條例以及中央出臺的一系列規(guī)定，把落實計生獎優(yōu)政策作為貫徹落實群眾路線教育實踐活動的一項重要內(nèi)容來抓。鎮(zhèn)計生辦要加強對計劃生育工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。(二)堅持以人為本。二是將計劃生育政策法規(guī)、獎勵扶助優(yōu)惠政策、誠信計生承諾內(nèi)容、監(jiān)督電話等公開上墻,依托陣地開展誠信計生宣傳教育活動，讓誠信計生工作家喻戶曉。形成自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的運行機制。三、工作要求(一)堅持以人為本，廣泛發(fā)動群眾參與深入了解群眾實際需求，廣泛征求群眾建議，幫助群眾解決實際困難和問題。進一步調(diào)整優(yōu)化計生干部隊伍結(jié)構，建好基層行政管理、技術服務、群眾工作三支隊伍，確保人口計生工作機構、人員穩(wěn)定。大力推進基層人口計生群眾自治，并通過企業(yè)計生協(xié)會的建設提高對流動人口的服務力度。鎮(zhèn)級計生服務所和村級計生服務室規(guī)范建設和幸福家庭服務所室創(chuàng)建活動結(jié)合起來，年內(nèi)創(chuàng)建12個村級示范室。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)工作需要召開鎮(zhèn)計生匯報會，及時了解情況，解決存在問題，抓好整改。要相對集中時間、精力，全面開展計劃生育“五清理”活動和人口計生基礎信息核查工作，切實擠掉統(tǒng)計水分，確保統(tǒng)計準確率達95%以上。⑤出生人口性別比逐步趨向正常值。抓好“三項指標”：提高政策符合率，優(yōu)化出生人口性別比，提高群眾滿意率。完善以流入地為主、流出地和流入地協(xié)調(diào)配合的工作機制，強化各相關部門、用工單位、物業(yè)服務企業(yè)和出租(借)房主的服務管理責任制，把流動人口計劃生育服務管理經(jīng)費納入財政預算，認真實施流動人口的便民維權措施，免費為流動人口辦理計劃生育證件和提供計劃生育基本項目技術服務。各村(社區(qū))要加強孕情監(jiān)控，對孕情消失的要及時登記，發(fā)現(xiàn)有涉嫌非法終止妊娠或非法B超性別鑒定的