【正文】 根據(jù)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則，結(jié)合群眾需求，按照程序與村委會(huì)和育齡群眾簽訂《誠(chéng)信計(jì)生承諾協(xié)議書(shū)》，明確各級(jí)的工作職責(zé)，明確群眾實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利及義務(wù)，建立、健全計(jì)生服務(wù)與管理工作制度。把管理者與被管理者擺到同等地位，相互承諾、相互約束、雙向互動(dòng)，管理者必須帶頭做到有法必依，有諾必行，有行必果。要落實(shí)人口計(jì)生財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度的基本要求，并做到年初有預(yù)算，逐月按時(shí)序進(jìn)度撥付到位。扎實(shí)推進(jìn)“生育關(guān)懷行動(dòng)”， 幫助計(jì)劃生育特殊家庭和困難家庭提高發(fā)展能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，為生活困難的二女戶、獨(dú)生子女戶及特殊家庭的已婚育婦進(jìn)行免費(fèi)生殖健康檢查和宮頸癌篩查。要及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議、文件精神，使基層工作思路、工作方法更加明確。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建計(jì)劃生育合格村(社區(qū))活動(dòng)，下功夫抓好信息質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)賬冊(cè)、陣地建設(shè)、宣傳氛圍、管理機(jī)制等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，在抓好孕環(huán)情檢查、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)、依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、獎(jiǎng)優(yōu)政策兌現(xiàn)等基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，不斷夯實(shí)基層計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)，減少政策外懷孕、政策外出生，降低人口出生率和自然增長(zhǎng)率求真務(wù)實(shí)，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。②群眾滿意率90%以上。夯實(shí)“五大基礎(chǔ)”：落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施、開(kāi)展“三查”服務(wù)活動(dòng)、治理統(tǒng)計(jì)水分、管理服務(wù)好流動(dòng)人口、兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)勵(lì)。(社區(qū))宣傳內(nèi)容，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育的公益性宣傳，加大人口計(jì)生工作和典型事例宣傳報(bào)道的力度，特別是開(kāi)展惠民行動(dòng)，落實(shí)民心工程的做法與成效，傳播積極信息，營(yíng)造和諧的人口計(jì)生工作環(huán)境，努力提高群眾對(duì)計(jì)劃生育宣傳教育的知曉率、接受率和參與率。共建和諧，擴(kuò)大幸福家庭創(chuàng)建面。規(guī)范例會(huì)制度。(五)踐行群眾路線，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)優(yōu)政策深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例以及中央出臺(tái)的一系列規(guī)定，把落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)優(yōu)政策作為貫徹落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。鎮(zhèn)計(jì)生辦要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。(二)堅(jiān)持以人為本。二是將計(jì)劃生育政策法規(guī)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策、誠(chéng)信計(jì)生承諾內(nèi)容、監(jiān)督電話等公開(kāi)上墻,依托陣地開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生宣傳教育活動(dòng)，讓誠(chéng)信計(jì)生工作家喻戶曉。形成自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。三、工作要求(一)堅(jiān)持以人為本，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與深入了解群眾實(shí)際需求，廣泛征求群眾建議，幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化計(jì)生干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建好基層行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作三支隊(duì)伍，確保人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)、人員穩(wěn)定。大力推進(jìn)基層人口計(jì)生群眾自治，并通過(guò)企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)的建設(shè)提高對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)力度。鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生服務(wù)所和村級(jí)計(jì)生服務(wù)室規(guī)范建設(shè)和幸福家庭服務(wù)所室創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，年內(nèi)創(chuàng)建12個(gè)村級(jí)示范室。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)工作需要召開(kāi)鎮(zhèn)計(jì)生匯報(bào)會(huì)，及時(shí)了解情況，解決存在問(wèn)題，抓好整改。要相對(duì)集中時(shí)間、精力，全面開(kāi)展計(jì)劃生育“五清理”活動(dòng)和人口計(jì)生基礎(chǔ)信息核查工作，切實(shí)擠掉統(tǒng)計(jì)水分，確保統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。⑤出生人口性別比逐步趨向正常值。抓好“三項(xiàng)指標(biāo)”：提高政策符合率，優(yōu)化出生人口性別比，提高群眾滿意率。完善以流入地為主、流出地和流入地協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，強(qiáng)化各相關(guān)部門(mén)、用工單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和出租(借)房主的服務(wù)管理責(zé)任制，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，認(rèn)真實(shí)施流動(dòng)人口的便民維權(quán)措施，免費(fèi)為流動(dòng)人口辦理計(jì)劃生育證件和提供計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)。各村(社區(qū))要加強(qiáng)孕情監(jiān)控，對(duì)孕情消失的要及時(shí)登記，發(fā)現(xiàn)有涉嫌非法終止妊娠或非法B超性別鑒定的