【正文】
　　(一)加強(qiáng)安全檢查和安全宣傳
　　各旅客運(yùn)輸企業(yè)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高全體干部、員工的安全意識(shí)以及對(duì)突發(fā)事件和緊急救援的能力。
　　(二)積極應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件
　　，南屏水庫(kù)邊的將軍山山頂突然著火，山火借風(fēng)力迅速蔓延，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。今年，要把督活動(dòng)的開(kāi)展情況納入信訪(fǎng)目標(biāo)責(zé)任制考核范圍?！?br />　　201x年的具體工作目標(biāo)是：，特別是要降低進(jìn)京赴省的越級(jí)訪(fǎng)，減少集體訪(fǎng)和重復(fù)法訪(fǎng)。201x年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫(kù)區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問(wèn)題等六類(lèi)比較突出的集訪(fǎng)問(wèn)題作為歸類(lèi)處理的重點(diǎn)問(wèn)題，采取“解剖麻雀”的個(gè)案處理方式和“六段式歸類(lèi)處置模式”來(lái)解決。
　　開(kāi)展“捆綁式幫扶”探索，形成了對(duì)老戶(hù)的教育、扶持、疏導(dǎo)、監(jiān)管、打擊、追責(zé)的“六加一管理模式”。參與見(jiàn)證處訪(fǎng)、調(diào)糾過(guò)程，受到政策法律教育的群眾達(dá)50000人次。
　　三是拓展糾紛調(diào)處職能，創(chuàng)新開(kāi)展信訪(fǎng)調(diào)解業(yè)務(wù)。使信訪(fǎng)工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標(biāo)”。例如建立《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制度》等。省委8號(hào)文件下達(dá)后，李億龍書(shū)記召集市委常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào)，研究解決信訪(fǎng)工作中的編制、人事、經(jīng)費(fèi)、管理等重大問(wèn)題,為我市創(chuàng)新落實(shí)省委8號(hào)文件指明了方向，奠定了基礎(chǔ)。三下降即：越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)總量均明顯下降。越級(jí)訪(fǎng) 批次 人次，同比下降 %。近幾年，市委發(fā)出每年為信訪(fǎng)系統(tǒng)辦一兩件事實(shí)的號(hào)召：201x年有10個(gè)縣(市、區(qū))為信訪(fǎng)局配了小車(chē)。市委組織部建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)實(shí)踐制度》，市、縣兩級(jí)組織部門(mén)安排到“信訪(fǎng)實(shí)踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次，現(xiàn)已被提拔為處級(jí)干部的有17人、被推薦為處級(jí)后備干部的有35人，科級(jí)干部經(jīng)過(guò)信訪(fǎng)實(shí)踐培訓(xùn)的以后交流、提拔的有380余人。跟蹤督辦群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的信訪(fǎng)問(wèn)題1152件次。201x年，我們?cè)趯?shí)踐中積極主動(dòng)地開(kāi)展起了獨(dú)具特色的“信訪(fǎng)調(diào)解”工作。 201x年，我市開(kāi)展了三種形式的“接辦一體化”實(shí)踐：一是領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)的“四見(jiàn)面、兩點(diǎn)頭”制。
　　開(kāi)展“隱患期介入”探索，形成了對(duì)隱患的紀(jì)檢、仲裁、司法、糾紛、項(xiàng)目、決策等“源頭控制制度”。歸類(lèi)探索的第三階段是：調(diào)整完善政策。圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要采取以下九個(gè)方面的措施：
　　四、加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議的調(diào)度和管理職能。今年，要在房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范管理、涉法涉訴問(wèn)題、水庫(kù)移民問(wèn)題、涉軍群體問(wèn)題、進(jìn)京訪(fǎng)“老戶(hù)”化解問(wèn)題等幾個(gè)方面選定課題開(kāi)展調(diào)研，力爭(zhēng)扎扎實(shí)實(shí)地解決好23個(gè)問(wèn)題。另一方面結(jié)合群眾舉報(bào)，經(jīng)過(guò)執(zhí)法人員摸底、調(diào)查、取證，確認(rèn)事實(shí)清楚后，開(kāi)展了打擊非法營(yíng)運(yùn)“百日行動(dòng)”，并與市城管執(zhí)法局、公安局等職能部門(mén)采取聯(lián)合執(zhí)法，有效地打擊了違法營(yíng)運(yùn)“藍(lán)牌車(chē)”，保障出租車(chē)行業(yè)穩(wěn)定。交通應(yīng)急指揮平臺(tái)的投入使用，能夠系統(tǒng)、規(guī)范地掌握和使用我市各級(jí)交通應(yīng)急與相關(guān)的保障機(jī)構(gòu)、保障隊(duì)伍、保障預(yù)案、保障目標(biāo)、保障行動(dòng)，為圓滿(mǎn)完成任務(wù)應(yīng)急交通工作和交通戰(zhàn)備工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)安全措施落實(shí)不到位、存在安全隱患的責(zé)令整改，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的，責(zé)令停業(yè)整頓，確保各項(xiàng)安全工作落實(shí)到實(shí)處。今年要開(kāi)展信訪(fǎng)部門(mén)雙向掛職鍛煉試點(diǎn)，即：信訪(fǎng)干部到其他部門(mén)掛職，其他部門(mén)到信訪(fǎng)部門(mén)掛職。要研究和出臺(tái)駐京勸訪(fǎng)維穩(wěn)工作新機(jī)制，使駐京勸訪(fǎng)維穩(wěn)工作組的責(zé)、權(quán)、利更加清晰明確，效能得到進(jìn)一步提高。商住房開(kāi)發(fā)“兩證”難辦問(wèn)題。鶴城區(qū)是城建拆遷類(lèi)信訪(fǎng)事項(xiàng)高發(fā)區(qū)，該區(qū)201x年城建拆遷類(lèi)信訪(fǎng)事項(xiàng)達(dá) 起，占該區(qū)信訪(fǎng)總量的 %。形成“三級(jí)四線(xiàn)聯(lián)動(dòng)”的處訪(fǎng)辦信格局。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪(fǎng)隱患排查、重大決策和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度以來(lái)我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)蔚然成風(fēng)。近一年來(lái)，救助信訪(fǎng)人635人次，通過(guò)救助促成32名持續(xù)上訪(fǎng)5年以上的信訪(fǎng)人息訪(fǎng)。信訪(fǎng)部門(mén)充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問(wèn)題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗(yàn)、便于集中歸類(lèi)處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員、實(shí)施政策的宣傳員、落實(shí)政策的督查員?！耙粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心”是指各級(jí)黨委對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心權(quán)威和作用，懷化市自201x年7月份以來(lái)就不間斷地開(kāi)展市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)和黨、政、企、事、法、群六條線(xiàn)黨委“一把手”大接訪(fǎng)活動(dòng)。
　　加大領(lǐng)導(dǎo)力度，確保政策支持到位：主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪(fǎng)、調(diào)查、研究信訪(fǎng)工作，為信訪(fǎng)工作提供了高視點(diǎn)、廣角度、深層次的智力支持。此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來(lái)，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。市委、市政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度、增加財(cái)政投入、強(qiáng)化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，強(qiáng)勁推動(dòng)我市信訪(fǎng)工作邁上了新臺(tái)階。201x年，省委8號(hào)文件下發(fā)后，懷化市業(yè)已形成的“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊(duì)伍”的信訪(fǎng)工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實(shí)踐上都得到進(jìn)一步加強(qiáng)