【正文】 按照活動(dòng)計(jì)劃，督促5個(gè)活動(dòng)工作組拿出具體工作方案，與市委黨校、市電視臺(tái)、黃岡日?qǐng)?bào)社銜接溝通，做好執(zhí)法骨干培訓(xùn)辦班、執(zhí)法比武電視大賽、法律知識(shí)考試出題等準(zhǔn)備工作，確保活動(dòng)各項(xiàng)內(nèi)容無縫對(duì)接。以黃岡政府法制網(wǎng)為宣傳陣地，及時(shí)更新信息150余篇，在省法制網(wǎng)上刊發(fā)信息63篇，在國務(wù)院法制網(wǎng)上刊發(fā)信息3篇，19條法制信息被市政府門戶網(wǎng)采用刊。
　　二是積極配合，與市審改辦共同清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)，摸清審批事項(xiàng)底數(shù)、減少行政審批環(huán)節(jié)、規(guī)范行政審批流程。市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政復(fù)議工作，積極參與案件集中審理會(huì)議。上半年共審查文件32件，其中涉及經(jīng)濟(jì)管理的7件，社會(huì)民生的6件、發(fā)展改革的8件。
　　六是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，嚴(yán)格按照《湖北省行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)定》的要求，對(duì)行政復(fù)議案件材料立卷歸檔。經(jīng)清理，全市法定行政機(jī)關(guān)為443個(gè)，法律法規(guī)授權(quán)組織為236個(gè)，受委托組織為289個(gè)，行使相對(duì)集中處罰權(quán)組織為54個(gè)。年初，代市政府草擬了依法行政年度工作報(bào)告，及時(shí)向政府、市委、市人大匯報(bào)我市依法行政工作情況，自覺接受政府、市委和市人大的監(jiān)督。受理的案件中，目前已審結(jié)12件，其中維持8件，駁回1件，調(diào)解后申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止3件，基本做到了“定紛止?fàn)?，案結(jié)事了”。
　　三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法違法與錯(cuò)案責(zé)任追究制。提請(qǐng)市政府辦印發(fā)《關(guān)于做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的通知》(黃政辦發(fā)〔2019〕28號(hào))，為新形勢(shì)、新常態(tài)下做好行政應(yīng)訴工作做好準(zhǔn)備。上半年共受理并認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件56件，以企業(yè)為申請(qǐng)人的有14件，大多涉及土地林權(quán)糾紛、信息公開、行政處罰等類型案件，通過調(diào)解或下達(dá)復(fù)議決定，糾正政府或部門的不當(dāng)行政行為，基本實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，切實(shí)保障行政復(fù)議申請(qǐng)人的合法權(quán)益。根據(jù)仲裁法相關(guān)規(guī)定和仲裁委工作的需要，指導(dǎo)仲裁委圓滿召開二屆二次會(huì)議，表決通過了仲裁委成員的調(diào)整、新聘仲裁員名冊(cè)、仲裁規(guī)則的修訂等事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范促進(jìn)了黃岡仲裁事業(yè)發(fā)展?？朔耸植蛔愕睦щy，明確科室、抽調(diào)人手，配合市直有關(guān)部門積極參加全面深化改革、推動(dòng)行政審批制度改革、打擊非法集資、維護(hù)婦女兒童權(quán)益、打擊預(yù)防青少年違法犯罪、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、綜合治理與信訪、城管會(huì)戰(zhàn)等專項(xiàng)工作，為市委、市政府相關(guān)工作把好法律關(guān)口。
　　二是嚴(yán)格按照要求繼續(xù)扎實(shí)開展從嚴(yán)治黨、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。
　　五是加緊新一輪規(guī)范性文件清理(第三批)進(jìn)度。
　　四是主動(dòng)深入基層，積極參加“三萬”、對(duì)口扶貧等工作。目前，我辦已審查完《黃岡市取消和下放行政權(quán)力目錄》，正在加緊審查《黃岡市行政審批權(quán)力目錄(2019年版)》。堅(jiān)持“三集中”案件辦理模式，持續(xù)加大行政復(fù)議委員會(huì)硬件投入，規(guī)范案件辦理流程，形成制度化的長效工作機(jī)制。本輪文件清理工作分三個(gè)工作階段，第一批178份廢止、失效文件已經(jīng)市政府發(fā)文公布，第二批110份文件清理已經(jīng)完成，待經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過后公布，第三批196份文件清理工作正在緊張進(jìn)行中。
　　一、緊盯重要法律修訂，促進(jìn)新法貫徹落實(shí)
　　xx屆四中全會(huì)以后，多部法律被修訂，我們緊盯其中與政府依法行政緊密相關(guān)的《立法法》、《行政訴訟法》的修訂，采取強(qiáng)有力的措施促進(jìn)新法的貫徹落實(shí)。上半年，市政府法律顧問室共參加市政府常務(wù)會(huì)、市長辦公會(huì)及各類市委、市政府專題會(huì)議12次，審查政府合同11份，出具各類法律意見書29份，參與地方立法權(quán)申報(bào)等其它重大涉法事務(wù)16件，較好地履行了法律顧問職責(zé)，為市政府重大決策提供了良好的法律服務(wù)。上半年，我辦共審查市政府各類文件24件，回復(fù)省地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見稿7份，并對(duì)政府上網(wǎng)文件目錄中的規(guī)范性文件予以甄別，有效確保政府及部門按照法定權(quán)限和程序履行職