【正文】
　　解決溫飽容易奔小康難。爭(zhēng)取交通局項(xiàng)目資金在金光村實(shí)施了村道改造項(xiàng)目，項(xiàng)目資金30萬(wàn)元。20xx年，按照貧困戶(hù)、貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，對(duì)貧困戶(hù)實(shí)行了建檔立卡。力爭(zhēng)在20xx年實(shí)現(xiàn)：修通歸利村通村公路和巴魯村瑤人山、亞音坡通組公路。當(dāng)前，全鄉(xiāng)農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，思想還比較保守，勞動(dòng)技能不強(qiáng)，多以零散種養(yǎng)為主，生產(chǎn)水平低下，難以形成較好的產(chǎn)業(yè)品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模。因系統(tǒng)開(kāi)發(fā)未完善問(wèn)題，大家在進(jìn)行信息上傳時(shí)出現(xiàn)漏戶(hù)、整組未讀取等問(wèn)題，為此，我鄉(xiāng)積極采取補(bǔ)采集措施，確保信息完整、準(zhǔn)確。目前，各村具體養(yǎng)殖模式已明確：田榜村實(shí)行“多戶(hù)聯(lián)養(yǎng)”模式，分成10個(gè)養(yǎng)殖點(diǎn)，養(yǎng)殖戶(hù)和項(xiàng)目覆蓋貧困戶(hù)已落實(shí)，合作模式為“以扶貧資金為股金入股，年底包干分紅”模式，圈舍建設(shè)已完成80%。商品蔬菜種植項(xiàng)目已調(diào)整為在滾仲村進(jìn)行秋季辣椒種植，近兩周正在進(jìn)行移栽，未報(bào)帳。2018年減少貧困人口800人，1個(gè)貧困村(當(dāng)鳩村)按國(guó)標(biāo)出列，剩余的低保戶(hù)、五保戶(hù)通過(guò)民政兜底幫助脫貧。二是在預(yù)算中專(zhuān)項(xiàng)列支扶貧工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化扶貧攻堅(jiān)工作的保障。一是健全符合貧困村實(shí)際的利益協(xié)調(diào)、治安防控、民主自治等工作機(jī)制。三是廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。
　　。對(duì)在災(zāi)后重建項(xiàng)目實(shí)施中，因重建規(guī)劃建設(shè)需要，對(duì)水利、電力、公路等工程建設(shè)必須進(jìn)行搬遷安置的，嚴(yán)格按照現(xiàn)有拆遷安置補(bǔ)償政策，千方百計(jì)抓好貧困群體搬遷安置工作。第一，深入貧困村、貧困戶(hù)，摸清情況，加快鎖定兜底人員。第二，積極培育鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)扶助一批。做到精準(zhǔn)建卡，以縣、鄉(xiāng)、村、組為單位逐級(jí)建立幫扶貧困戶(hù)個(gè)人檔案，確保全縣11個(gè)貧困村、2414戶(hù)貧困戶(hù)、7258名貧困群眾全部建立扶貧脫困檔案，做到“五清”(貧困戶(hù)名單清、基本情況清、幫扶人員清、幫扶措施清、脫貧計(jì)劃清)。縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組按照“三個(gè)一邊“(一邊學(xué)習(xí)、一邊調(diào)研、一邊起草)抓緊起草實(shí)施意見(jiàn)，組織人員深入村組調(diào)研完成了8套表格，并先后召開(kāi)4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)專(zhuān)題研究討論，在對(duì)廣泛征求意見(jiàn)建議歸納梳理的基礎(chǔ)上幾易其稿。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作總結(jié)匯報(bào)
　　蘆山縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重大決策部署，聚焦“四年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提升”，明確了四個(gè)方面目標(biāo)，按照“四級(jí)建檔、五類(lèi)識(shí)別、五級(jí)減貧”的總體要求，全面推進(jìn)公共服務(wù)全覆蓋的“347”工程，精準(zhǔn)發(fā)力實(shí)施“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，創(chuàng)新“五大工作機(jī)制”，強(qiáng)化“四大組織保障”。20xx年，全村經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)290萬(wàn)元，人均純收入實(shí)現(xiàn)2800元。三是人畜飲水安全有保障。
　　二、脫貧思路
　　一是重點(diǎn)突出原則。如葫蘆鎮(zhèn)試行通過(guò)怡品黃金茶產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社扶持大巖村建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)展黃金茶產(chǎn)業(yè)，可帶動(dòng)該村93戶(hù)358人增收脫貧。四是抓好對(duì)口扶貧。五是突出扶智培訓(xùn)。家庭成員(父母或子女)有財(cái)政供養(yǎng)的農(nóng)戶(hù)(含村干部)不納入。后三年建設(shè)另外一個(gè)貧困村，鞏固已扶持的貧困村)開(kāi)展駐村扶貧工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣 130個(gè)貧困村重點(diǎn)覆蓋。把有限的資金及時(shí)有效統(tǒng)籌整合集中使用，促進(jìn)貧困戶(hù)增收，確保扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。創(chuàng)新工作思路，夯實(shí)工作舉措，合力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程，全縣扶貧工作取得了階段性成效，現(xiàn)將各項(xiàng)工作總結(jié)如下：
　　今年，縣委、縣政府將扶貧開(kāi)發(fā)作為全縣年度四大重點(diǎn)工作之一，納入縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。
　　二、四級(jí)聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋。貧困人口識(shí)別嚴(yán)格按照在農(nóng)村高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房或在城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)商品房(不含因?yàn)?zāi)重建房屋和移民搬遷購(gòu)房)的農(nóng)戶(hù)不納入。硬化村間道93公里，超額完成年度任務(wù)155%。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧，截止目前，香港郭氏基金會(huì)已在我縣開(kāi)展扶貧試點(diǎn)8年，先后投入資金7500萬(wàn)元實(shí)施項(xiàng)目323個(gè)。夯沙鄉(xiāng)以生態(tài)文化旅游精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)區(qū)為契機(jī)，堅(jiān)持生態(tài)文化旅游、扶貧開(kāi)發(fā)和特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展相結(jié)合，對(duì)“五行苗寨”實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)4大類(lèi)18個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
　　(三)發(fā)展?jié)摿?br />　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要以馬鈴薯種植、綠殼蛋雞養(yǎng)殖、肉牛、肉羊養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出為主。
　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善。二是村級(jí)經(jīng)濟(jì)要有一個(gè)特色突出、形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。4000只綠殼蛋雞、4000只油雞正在育雛階段。
　　第二，關(guān)于四年攻堅(jiān)的開(kāi)展情況。
　　三、工作措施
　　堅(jiān)持扶貧對(duì)象要精準(zhǔn)、脫貧措施要精細(xì)、工作任務(wù)要落實(shí)，多措并舉，精準(zhǔn)施策，全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，充分釋放災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建政策紅利，讓五大特色產(chǎn)業(yè)覆蓋全部貧困村和貧困家庭，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾就業(yè)脫貧。科學(xué)制定村企共建實(shí)施方案，以“三大園區(qū)”為載體，按照“一企一村”基本思路，形成以支部共建為基礎(chǔ)，以扶貧幫困為核心的村企共建扶貧新模式，建立“一對(duì)一”、“一對(duì)多”的幫扶機(jī)制，逐步探索一個(gè)龍頭企業(yè)幫扶一個(gè)貧困村、解決一批貧困殘疾人就業(yè)、救助資助一批特殊困難群體對(duì)象的有效路徑和扶貧攻堅(jiān)模式。第二，地質(zhì)災(zāi)害搬遷一批。把精準(zhǔn)扶貧和災(zāi)后重建作為當(dāng)前的指揮棒，一是制定科學(xué)的精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)考核體系，把精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)績(jī)，作為縣級(jí)部門(mén)一把手、精準(zhǔn)扶貧第一書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人年度考核的重要內(nèi)容，列為對(duì)各責(zé)任主體年終重要考核指標(biāo)。全面摸底掌握貧困戶(hù)中留守兒童、空巢老人的基本信息，對(duì)其生產(chǎn)生活困難及基本需求進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。四是加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍工作建設(shè)。
　　五、下一步工作計(jì)劃
　　(一)抓好扶貧資金保障工作。至20xx年底，尚有3個(gè)貧困村(田榜村、高鳥(niǎo)村、當(dāng)鳩村，滾仲村已于20xx年出列)3413貧困人口，%。小香雞養(yǎng)殖項(xiàng)目已全部采購(gòu)雞苗并發(fā)放到貧困戶(hù)進(jìn)行養(yǎng)殖，已出欄4000只，未報(bào)帳。當(dāng)鳩村實(shí)施養(yǎng)殖300頭。通過(guò)合作社帶動(dòng)貧困戶(hù)共同發(fā)展，項(xiàng)目覆蓋貧困戶(hù)11戶(hù)，已完成場(chǎng)地建設(shè)，5月下旬將完成種苗采購(gòu)。另一步是以包村干部為組長(zhǎng)，結(jié)合《平江鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶工作方案》組織幫扶責(zé)任人，于5月30日前完成第一輪回訪工作，之后，各幫扶責(zé)任人每月到幫扶對(duì)象家中開(kāi)展幫扶工作至少1次以上。全鄉(xiāng)貧困人口居住分散，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴(yán)重，管養(yǎng)困難，有的自然寨還不通車(chē)，群眾出行難，運(yùn)輸難的現(xiàn)象依然突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展增產(chǎn)不增收。重要資金管理和效益評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，確保扶貧資金用好，用活，安全，效益高。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策、項(xiàng)目和資金，采取因地制宜，合理布局，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)群眾增收致富。很想為群眾辦實(shí)事，但卻沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，籌集項(xiàng)目資金困難。
　　搞好扶貧宣傳教育，使扶貧和扶志相結(jié)合，激發(fā)廣大貧困戶(hù)的熱情和積極性。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，群眾的生產(chǎn)生活條件都得到了極大的改善，為貧困戶(hù)脫貧和農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。
　　二、工作開(kāi)展情況
　　召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。有效治理巴魯村、平江村、八瑞村、田榜村環(huán)境衛(wèi)生。
　　三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾生產(chǎn)生活不便。今年，我鄉(xiāng)從獲批的200萬(wàn)元扶貧資金中，拿出70萬(wàn)元投入田榜村，重點(diǎn)發(fā)展黑毛豬養(yǎng)殖和葛根種植產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶(hù)通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收脫貧。石雪奎戶(hù)已完成場(chǎng)地?cái)U(kuò)建。其中：魚(yú)苗培育場(chǎng)已落實(shí)由1戶(hù)非貧困戶(hù)帶動(dòng)3戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展，已完成培育場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和魚(yú)種訂單。
　　劃定戰(zhàn)區(qū)，掛圖作戰(zhàn)。二是推到農(nóng)家樂(lè)為主的業(yè)態(tài)培育，切實(shí)抓好農(nóng)旅結(jié)合的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶(hù)興辦農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧、農(nóng)家田園體驗(yàn)等走產(chǎn)村相融之路。
　　四、存在的主要問(wèn)題
　　(一)缺少專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金。
　　。在足額落實(shí)中央、省、市財(cái)政扶貧資金投入的基礎(chǔ)上，不斷增加縣本級(jí)財(cái)政投入。重點(diǎn)推進(jìn)以“347”工程建設(shè)為主的公共設(shè)施建設(shè)，著力入戶(hù)，達(dá)到同步小康，提出了著力改善貧困村供水保障體系、提高貧困村電網(wǎng)信息網(wǎng)覆蓋率、優(yōu)化貧困村人居環(huán)境、加強(qiáng)交通路網(wǎng)體系建設(shè)、提升貧困群眾受教育水平、豐富貧困村群眾精神文化生活為主的六個(gè)方面。創(chuàng)新特殊貧困對(duì)象醫(yī)療救助的新模式，讓每一戶(hù)因病返貧的貧困家庭得到持續(xù)的社會(huì)資助，讓每一個(gè)受病的貧困人口得到持續(xù)的醫(yī)療救治。以G351線、S210線、X073為軸線，依托生態(tài)文化旅游融合發(fā)展環(huán)線，大力發(fā)展以飛仙茶馬古道、思延農(nóng)業(yè)生態(tài)園、蘆陽(yáng)火炬黎明環(huán)線、龍門(mén)精品旅游古鎮(zhèn)、大川旅游風(fēng)景區(qū)等為重點(diǎn)輻射周邊的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。
　　。同時(shí)11名“講政治、有思路、敢擔(dān)當(dāng)、辦實(shí)事”的第一書(shū)記到崗到位，沉到一線，融入群眾，充分發(fā)揮了“第一書(shū)記”特殊優(yōu)勢(shì)。目前，全縣有2414戶(hù)、7258名農(nóng)村貧困人口，11個(gè)省定貧困村。
　　(二)201x年扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
　　綠殼蛋雞養(yǎng)殖：2012年發(fā)展綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶(hù)60戶(hù)、20000只，投資100萬(wàn)元。二是農(nóng)村勞動(dòng)力全部接受生產(chǎn)技能培訓(xùn)，至少熟練掌握一項(xiàng)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)。廣泛公開(kāi)整村推進(jìn)政策措施、項(xiàng)目安排、資金使用情況，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，保障群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年，我縣金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，堅(jiān)持“貸款跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著市場(chǎng)走”的扶貧思路，制定下發(fā)了《保靖縣金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《保靖縣金融產(chǎn)業(yè)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法》和《保靖縣金融產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貼息管理辦法》等相關(guān)文件，借助農(nóng)村信用合作聯(lián)社幫助貧困農(nóng)戶(hù)脫貧致富的金融杠桿作用，積極探索金融產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子、新辦法，全面落實(shí)貧困農(nóng)戶(hù)小額信用貸款等措施，切實(shí)解決貧困農(nóng)戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金困難，確保實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶(hù)增收脫貧。選派了7名中小學(xué)副校長(zhǎng)到岳陽(yáng)市鷹山小學(xué)、九中、十中、洞氮小學(xué)掛職學(xué)習(xí)。同時(shí)，安排資金60萬(wàn)元，在夯沙鄉(xiāng)夯吉村、梯子村實(shí)施危房改造60戶(hù)。人為造成承包地荒蕪的農(nóng)戶(hù)不納入。全縣組織實(shí)施“千名黨員幫千戶(hù)、萬(wàn)名干部幫萬(wàn)戶(hù)”工程，采取一幫x方式，(縣級(jí)干部幫扶810戶(hù)，科級(jí)干部幫扶68戶(hù)，機(jī)關(guān)工作人員幫扶46戶(hù)，村組干部和有幫扶能力的黨員原則上幫扶12戶(hù))，其中縣扶貧辦、文化執(zhí)法局工作組36名黨員干部實(shí)現(xiàn)了對(duì)陽(yáng)朝鄉(xiāng)仙仁村、米溪村185戶(hù)、881人建檔立卡貧困戶(hù)全覆蓋。3月27日，縣委書(shū)記盧向榮主持召開(kāi)第4次常委會(huì)，研究全縣駐村扶貧工作(〔20xx〕第四次(議題之四))，成立了以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，專(zhuān)職副書(shū)記任第一副組長(zhǎng)，縣委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)，扶貧開(kāi)發(fā)辦主任等縣領(lǐng)導(dǎo)為副組