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連云港市行政區(qū)劃進行重大調(diào)整(專業(yè)版)

2024-11-19 03:55上一頁面

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【正文】 現(xiàn)以設(shè)想調(diào)整后的新江蘇省為例(人口單位:萬人,面積單位:平方公里): 設(shè)區(qū)的市:(1)蘇州(劃入?yún)墙丝冢?00,面積:2823;(2)無錫——人口:213,面積:1631;(3)常州——人口:209,面積:1864;(4)三江(江陰、張家港、靖江組建)——人口:270,面積:2417;(5)鎮(zhèn)江(劃入揚中)——人口:130,面積:1415;(6)揚州(劃入江都、儀征)——人口:275,面積:3215;(7)泰州(劃入姜堰、泰興)——人口:280,面積:2712;(8)南通(劃入通州、如東東部),人口:270,面積:2330;(9)如皋(如皋、海安、如東西部組建)——人口:300,面積:3470;(10)鹽城(劃入鹽都、建湖),人口:230,面積:2868;(11)淮安,人口:260,面積:3160;(12)濱海(濱海、阜寧、響水組建),人口:271,面積:4686;(13)盱眙(盱眙、洪澤、金湖組建),人口:145,面積:4817。3)一級政區(qū)邊界的確定在一級政區(qū)首府布局相對均衡的基礎(chǔ)上,確定各單元轄區(qū)范圍則較易操作。由于本人是非歷史專業(yè)的而且能力有限難免有錯,錯誤之處還望批評指正。遠比一百余個旗縣好得多。8 將內(nèi)蒙古阿拉善盟并入甘肅省。十、民國時期,民國建立孫中山承認中國只有22個?。o臺灣省),后建立了寧夏省,綏遠省,熱河省,察哈爾省,川康?。ㄊ刀?、雅安),青海省(1929年)等,由于抗戰(zhàn),內(nèi)戰(zhàn)導(dǎo)致行政區(qū)劃變化頻繁,同時在省會和大城市改府為市,在一般的州改為地區(qū)設(shè)立行政公署、專署管理。省管縣的弊端: 一、并未減少干部人數(shù),也未降低成本。保留全州縣、興安縣、資源縣、龍勝縣、永??h、陽朔縣、荔浦縣、灌陽縣;恭城縣、平樂縣劃歸賀州市(桂林市管的縣區(qū)太多,而賀州市剛好管的太少,正好這兩個縣離賀州市區(qū)也近點,減少桂林市的行政壓力)六、賀州市,(轄1區(qū)5縣)接收恭城縣、平樂縣;保留原有的八步區(qū)、鐘山縣、富川縣、昭平縣。贛榆區(qū)管理范圍為原贛榆縣行政區(qū)域。這次調(diào)整后,差不多“長大”了一倍,“大市區(qū)”發(fā)展夢想成真。第三篇:廣西地級市行政區(qū)劃進行調(diào)整廣西地級市行政區(qū)劃進行調(diào)整一、崇左市:撤銷地級崇左市,成立地級憑祥市(轄2區(qū)4縣)。十、梧州市,(轄4區(qū)2縣1市)蒼梧縣,撤縣設(shè)區(qū),原蒼梧縣江南四鎮(zhèn)組建梧州市蒼梧區(qū),剩余江北八鎮(zhèn),分別調(diào)到長洲區(qū)、蝶山區(qū)、萬秀區(qū)三個城區(qū)中;保留藤縣、蒙山縣、岑溪市。六、一個縣的人口,面積,經(jīng)濟使其能力有限,而省上的權(quán)利下放卻沒有能力用,就是空談,結(jié)果是省上的權(quán)利越來越大,省會和地級市差距越來越大,嚴重的阻礙了地級市的建設(shè)。一:省級變動:分大并小的原則,共31個省級行政單位,有24個省,4個自治區(qū)3個直轄市,減少三個省級行政單位。為確保地名的規(guī)范除黑龍江、內(nèi)蒙古外其余的地名必須為兩字的而且必須符合漢語習(xí)慣而不饒口。陜西省15個市:西安市、延安市、寶雞市、咸陽市、漢中市、銅川市、渭南市、安康市、商洛市、慶陽市(原屬甘肅)、平?jīng)鍪校ㄔ瓕俑拭C)另外新設(shè)立4個市。將省、區(qū)范圍適當縮小,省級政區(qū)增至50個左右,平均下轄50個左右縣、市,便可裁撤地級層次,從而中央與省級管轄幅度達到均衡狀態(tài)。此外,為提高部分特大城市的管理效率,可將其與周邊作為“重慶模式”的一級政區(qū),如廣州、深圳、南京、武漢、大連、沈陽、西安。為體現(xiàn)各市、縣差異,可用相關(guān)指標予以分等定級定編。為區(qū)分直轄市與省轄市,有必要將直轄市的通名改為“都”,都也可下轄市?!敝袊鐣幱谏罨母锏倪M程之中,而各項改革面臨著方方面面的阻力,其中既有各級行政架構(gòu)的阻力尤為突出。而且解決了縣級干部責(zé)任大級別低和難于往上升的問題。且將海南農(nóng)墾總局的百萬農(nóng)墾職工和農(nóng)場移交海南省,而且并入相應(yīng)市縣。2 撤消寧夏回族自治區(qū),將其銀川、吳忠、固原、中衛(wèi)并入甘肅省,石嘴山并入內(nèi)蒙古且與內(nèi)蒙古烏海市合并為一市(太近而且都是煤化工,烏海才三十萬人)。五、唐朝時期由于全國州太多(共幾百個,南北朝后人口和經(jīng)濟重心南移新設(shè)立很多州),為了維護國家的統(tǒng)一管理的方便將全國劃分為十五個道,這是省的前期,但是道無實權(quán)而且是虛一級的行政區(qū)劃,還由于其他原因造成了唐朝后期的藩鎮(zhèn)割據(jù),造成的五代十國的大混戰(zhàn)。二、減少行政人數(shù),降低行政成本。第二、人口優(yōu)勢:原縣級桂平市有180萬人口,其中市城區(qū)人口近20萬,有建成中大型城市的人口條件。行政區(qū)劃調(diào)整后,全市各縣區(qū)的排序為:東海縣、灌云縣、灌南縣、贛榆區(qū)、海州區(qū)、連云區(qū);各派出機構(gòu)和功能板塊的排序為:市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、高新區(qū)、云臺山景區(qū)、連云新城、新海新區(qū)。市政府授權(quán)連云港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(南部拓展區(qū)指揮部)代管原海州區(qū)管理的錦屏、板浦、新壩3個鎮(zhèn)、寧海街道辦事處、海州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(含黃海機械廠)、錦屏林場。四、貴港市:撤銷地級貴港市,成立地級桂平市,(轄4區(qū)3縣1市)成立地級桂平市的優(yōu)勢及成熟條件:第一、交通優(yōu)勢:東西走向有:西江航道、南梧二級公路、南廣高速公路、南廣高鐵;南北走向的有:荔浦桂平玉林的高速公路(規(guī)劃)、張海鐵路(經(jīng)過桂林、桂平、玉林、湛江),形成十字型的交通樞紐;另外,桂平市區(qū)附近有可轉(zhuǎn)為民用的軍機場。為什么要簡化?一、減少行政層次,提高行政效率。四、漢朝以后郡以上設(shè)立州。省轄市、自治縣,自治區(qū)轄市、自治縣,直轄市轄若干個州(原來的區(qū))(1015)撤消重慶直轄市,設(shè)立重慶省,將川東北并入重慶省,省會江州市。遠比二十多個市縣好,海南200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整后每個市下轄三十個鄉(xiāng)鎮(zhèn),并且設(shè)立黎族,苗族自治鄉(xiāng)。中央也更利于控制地方,更利于把中央的路線、方針、政策貫徹到基層。4)易于推進改革“一張白紙,好寫最新最美的文字,好繪最新最美的畫圖。2.總體架構(gòu)縮省后,省縣(市)直管便具備了空間基礎(chǔ)。設(shè)區(qū)的市可分為副省級、廳級、副廳級;不設(shè)區(qū)的市及縣可分為副廳級、處級。由此將使其外圍重組新省及省府布局趨于合理,如川陜接壤地區(qū)、陜北與甘東接壤地區(qū)、冀東北與遼西接壤地區(qū)、新江蘇省等。2)便于中央分類指導(dǎo)沿海與內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展水平存在明顯落差,而各省、區(qū)內(nèi)部差異亦很突出。三:2800多個縣級全部撤消四:將全國的五六萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)整為一萬五到兩萬個大鎮(zhèn),自治鄉(xiāng),區(qū),平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)人口十萬余人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)調(diào)整后為處級 調(diào)整后共計有三十一個?。ㄗ灾螀^(qū),直轄市)級行政單位,500多個市(自治縣,直轄市下轄的區(qū))級行政單位,15000到20000個鎮(zhèn)(自治鄉(xiāng),區(qū)(原街道辦事處))級,處級單位管理十萬人口比較合適。第一、為避免歧義不得用方位名作地名,如隴南到底是甘肅南部還是隴南市呢?淮北到底是淮北市還是淮河以北的地區(qū)?黃山到底是黃山市還是黃山區(qū)或是黃山風(fēng)景區(qū)呢?不方便嘛。西藏,青海面積大人口少,但是面積太大情況復(fù)雜所以應(yīng)該保留西藏撤銷青海省,將格爾木和玉樹(玉樹與果洛合并)一帶并入西藏,海北、海東、海南、黃南、西寧并入甘肅; 天津,重慶與沈陽成都武漢廣州南京等差不多,所以不宜設(shè)直轄市,河北四川人多地大分一些并入天津重慶設(shè)省比較好。七、省上的權(quán)利下放有名無實造成省上權(quán)利變大嚴重威脅國家統(tǒng)一和穩(wěn)定,這是和平時期很難看見和察覺的,蘇聯(lián)和南斯拉夫的教訓(xùn)是慘痛的,而保加利亞的調(diào)整卻保住了國家。十一、玉林市,(轄現(xiàn)有2區(qū)4縣1市,暫不做調(diào)整)十二、河池市,(轄現(xiàn)有1區(qū)9縣1市,暫不做調(diào)整)十三、調(diào)整后第四篇:行政區(qū)劃調(diào)整最近兩年省管縣是一個熱門話題,贊許聲不少,其實這就是一個行政區(qū)劃問題,如果弄不清我國的歷史和行政區(qū)劃史以及他們的經(jīng)驗教訓(xùn)就不能很好地進行行政區(qū)劃改革。原縣級憑祥市,改制為地級憑祥市友誼關(guān)區(qū);原寧明縣(縣城附近有可轉(zhuǎn)為民用的明江軍機場),改制為地級憑祥市寧明區(qū)(或花山區(qū));原地級崇左市江州區(qū),恢復(fù)崇左縣建制;保留大新縣、龍州縣、天等縣;新地級憑祥市的市政機關(guān)辦公區(qū),駐原寧明縣縣城城西新開發(fā)區(qū),修建“寧明城區(qū)經(jīng)夏石鎮(zhèn)到友誼關(guān)城區(qū)”的十車道城市大道(拉直線建設(shè),約40公里,比南寧市五象大道短)。新的贛榆區(qū),以原贛榆縣的行政區(qū)域為贛榆區(qū)的行政區(qū)域,區(qū)人民政府駐青口鎮(zhèn)琴島路2號。新的贛榆區(qū),以原贛榆縣的行政區(qū)域為贛榆區(qū)的行政區(qū)域,區(qū)人民政府駐青口鎮(zhèn)琴島路2號。五、桂林市,(轄5區(qū)8縣)靈川縣,撤縣設(shè)區(qū),同時因為桂林市原5城區(qū)轄區(qū)面積和人口過少,做如下調(diào)整:(1)將靈川縣并入,撤縣設(shè)區(qū),原靈川縣北半部,與疊彩區(qū)合并,組建靈川區(qū);(2)原靈川縣南半部,并入七星區(qū);(3)秀峰區(qū)并入象山區(qū),組建新的象山區(qū);(4)臨桂區(qū)轄原臨桂縣的中部、北部;(5)原臨桂縣的南部,并入雁山區(qū)。六、我國34個省級行政單位,333個地級行政單位,2800多個縣(含縣級市和所有區(qū))級行政單位 ,即一個省級行政單位轄10地級行政單位,一個地級行政單位轄8個多縣級行政單位,管理極為不合理。九、清朝建立后,將廣西分出和華北的新設(shè)省共18個省,清末西方列強入侵后沙俄和阿古柏入侵新疆,光緒元年至光緒三年左宗堂收復(fù)新疆,隨后建議設(shè)立省,至光緒十年(1884年)廢伊犁將軍設(shè)立新疆?。ㄊ「疄榈匣▏绹毡救肭峙_灣后,特別是日本侵臺前期于光緒十一年(1885年)清朝設(shè)立了臺灣省,1901908年間的新政期間為了維護東北的統(tǒng)一,遂決定將黑龍江將軍改為黑龍江省,吉林將軍改為吉林省,奉天將軍改為奉天?。ê髲堊髁馗臑檫|寧),至此共23個省,西寧大臣(青海大臣),西藏大臣。7 將河南省北部的安陽、商丘一帶,山東省北部的德州等并入河北省。內(nèi)蒙古下轄12個市:烏海市(寧夏石嘴山并入)、巴彥市(卓爾)、包頭市、浩州市(呼和浩特)、鄂州市(鄂爾多斯)、烏蘭市(烏蘭察布)、錫林市(錫林郭勒盟)、通遼市(劃歸遼寧)、赤峰市(劃歸遼寧)、貝州市(呼倫貝爾)、興安市(興安盟)、榆林市(原陜西榆林)及原通遼赤峰一帶新設(shè)立兩個市。這需要漢武帝般的雄才大略,他的作用和影響是不可估量的??傮w而言,沿海省份陸域面積較小,人口密度較大。調(diào)整模式有三種1)現(xiàn)有中心城市鄰近的一、二個縣(市)改設(shè)為區(qū);2)以區(qū)域規(guī)劃為基礎(chǔ),將相鄰的二至三縣(市)組建為設(shè)區(qū)的組合式城市;3)面積、人口規(guī)模過小的縣(市)并入其它縣(市)。13座設(shè)“區(qū)”的市平均人口約245萬,平均面積約2878平方公里。1)結(jié)合歷史、自然等因素,以相鄰省份在人口、陸域規(guī)模等方面相對均衡為出發(fā)點,根據(jù)與首府聯(lián)系的便捷程度,確定納入各一級政區(qū)的中心城市;2)在不影響鄰省規(guī)模相對均衡的前提下,受某中心城市輻射較強的縣,隨該中心城市納入同一省區(qū);3)跨越大范圍地形地貌單元而處于鄰省過渡地帶的縣級政區(qū)可作適當調(diào)整,比如,南疆與北疆的界線可橫穿塔克拉瑪干沙漠的中心地帶,秦嶺的分水嶺可作為陜南、川東北所設(shè)新省與關(guān)中的分界線,青海西北沙漠及高山分水嶺之北可與甘肅西北、內(nèi)蒙西端組合建??;4)嵌入鄰省、有礙其內(nèi)部各地間相互聯(lián)系的個別縣市可作微調(diào),比如,安徽天長宜劃入江蘇。本人愚見望批評指正。西藏10個市:拉薩市、昌都市(原地區(qū))、山南市(原地區(qū))、林芝市(原地區(qū))、則州市(原日喀則地區(qū)東部)、里州市(原阿里地區(qū))、曲州市(原那曲地區(qū))、則州市(原日喀則地區(qū)西部)、格州市(原青海格爾木和唐古拉山鄉(xiāng))、玉樹市(原青海玉樹與果洛合并)這遠比73個區(qū)縣好得多。9 將內(nèi)蒙古通遼和赤峰并入遼寧省。十一、新中國成立后經(jīng)過調(diào)整到目前為23個省,5個自治區(qū),4個直轄市,八十年代后至今絕大部分地區(qū)撤銷設(shè)立了地級市,少數(shù)民族地區(qū)設(shè)立自治州,較少的地區(qū)設(shè)立少數(shù)民族自治縣(旗),在清朝建立后為了防止蒙古勢力擴大對蒙古實行了盟(相當于州)旗(相當于縣)制度,后來隨著盟所在地的城市化加快幾個盟已經(jīng)被撤銷設(shè)立地級市了還有三個盟(阿拉善盟,興安盟,錫林郭勒盟),部分省會城市改為副省級,第一:實行四級行政體制:1:中央。二、未減層次,只要多一個層次在就有阻擋行政效率和政令的機構(gòu)。七、北海市,(轄3區(qū)2縣)合浦縣,撤縣設(shè)區(qū),原合浦縣西半部,成立合浦區(qū);東半部并入
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