【正文】 各村（居）委會，要將以上對象列為重點管理，并建立重點對象聯(lián)系人包干責任制。五、具體措施強化村級班子建設(shè)。具體工作目標：全市村民自治合格率要達70%：其中，創(chuàng)建模范村20個、先進村70個。在實行廣泛的群眾監(jiān)督的同時，要推選村民代表和計劃生育協(xié)會會員組成計劃生育工作監(jiān)事會，負責日常的監(jiān)督工作，監(jiān)督和評議的內(nèi)容主要包括計劃生育村務(wù)公開的內(nèi)容是否全面、真實、及時。二0一0年三月十五日第四篇：計劃生育村民自治工作實施方案關(guān)于開展基層群眾自治村活動的實施方案為了落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》中關(guān)于“國家指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合”的計劃生育基本原則，依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》，進一步推進人口與計劃生育綜合改革工作，實現(xiàn)群眾的“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的自治機制，現(xiàn)制定村計劃生育村民自治工作實施方案，具體方案如下：一、提高認識，把村民自治作為計劃生育工作深入開展的重要載體切實抓好 計劃生育村民自治是村民依照計劃生育政策法規(guī)及自治章程，通過民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，對婚姻、生育、節(jié)育等婚育行為進行自我管理、自我教育和自我服務(wù)的計劃生育管理體制。二是召開18周歲以上公民參加的村民大會,參會人數(shù)必須符合法定人數(shù),達到三分之二以上,經(jīng)過會議人數(shù)的三分之二以上同意,為對《章程》或《公約》的表決通過。對暫達不到計劃生育村民自治合格標準的，視為正在創(chuàng)建的村民自治村。建好會員之家和會員小組活動場所。（五）分類指導(dǎo)帶動全鎮(zhèn)要培植出3個以上樣板村（居）。各村按村民自治的創(chuàng)建村、合格村、先進村、模范村四個類型自定一個類型，并于5月18日前報鎮(zhèn)計生辦。一是依法通過《計劃生育村民自治章程》；二是依章簽訂協(xié)議書(合同)；三是按時開展宣傳教育、技術(shù)服務(wù)活動；四是依章處理違約責任人；五是依章收取履約違約金；六是加強財務(wù)收支管理；七是接受群眾監(jiān)督，落實村務(wù)公開：八是服從鄉(xiāng)指導(dǎo)組和鄉(xiāng)計生辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三、基本內(nèi)容計劃生育村民自治的基本內(nèi)容包括宣傳教育、生育政策、婚姻、生育、節(jié)育、生殖健康等優(yōu)質(zhì)服務(wù)；流動人口計劃生育管理；實行計劃生育的家庭在生產(chǎn)、生活方面的支持、扶持和幫助；計劃生育經(jīng)費的收支和管理。利用會議、板報、宣傳資料等多種形式，廣泛深入地宣傳實行計劃生育村民自治的依據(jù)、目的意義、具體做法，做到家喻戶曉，人人皆知，解決村干部、群眾的認識和操作問題，增大群眾的參與度和支持度。為了保障計劃生育村民自治工作順利開展，需建立健全有關(guān)工作制度。（四）規(guī)范各項制度大力推行村（居）計劃生育專干民主推薦、鎮(zhèn)聘村用制度。按照地緣接近、關(guān)系親近、專業(yè)相近的原則，建立好會員聯(lián)系戶，督導(dǎo)會員和聯(lián)系戶簽定并落實聯(lián)系協(xié)議，真正發(fā)揮好會員聯(lián)系戶的作用。（二）實施過程中，認真抓好四項制度的落實。中國共產(chǎn)黨鴨田鎮(zhèn)委員會鴨田鎮(zhèn)人民政府二0一三年二月二十七第三篇：計劃生育村民自治實施方案201055杏園鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)計劃生育村民自治實施方案的通知各村委員會：為全面貫徹落實中央《決定》精神，樹立以人為本的科學發(fā)展觀，進一步改革和完善農(nóng)村計劃生育管理體制，提高基層計劃生育自治水平，努力實現(xiàn)計劃生育工作思路和工作方法的“兩個轉(zhuǎn)變”，根據(jù)市縣工作要求，結(jié)合我辦事處實際，制定如下實施方案。所有會議或入戶活動內(nèi)容，要將時間、地點、會議內(nèi)容、議程、主持人、記錄人、參會應(yīng)到人數(shù)、實到人數(shù)、所提意見、表決情況據(jù)實做好記錄，與《章程》、《公約》、《合同》征求意見稿的相關(guān)資料一起長期保存。目前，計劃生育工作的重點和難點仍在農(nóng)村，廣大群眾是計劃生育的主人，只有推行計劃生育村民自治，明確村民與村委會的權(quán)利和義務(wù)，以及村民行使權(quán)利，履行義務(wù)的途徑，村民才能夠真正“依法辦理自己的事情”，在計劃生育中當家作主，才能調(diào)動村民實行計劃生育的積極性，提高村民自覺依法生育的意識，才能從根本上解決計劃生育工作?難”的問題和容易“反彈”的現(xiàn)象，穩(wěn)定低生育水平。（二）處理好合同中權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。其基本工作要求是“六好、四有、三落實”。嚴格規(guī)范章程制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要制定切實可行的獎懲制度，秉著千方百計調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部、村定補干部、村協(xié)會骨干會員積極性的目的，建立嚴格的考核獎懲辦法，按季督查，考核，年底獎懲。爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要創(chuàng)建1至2個鄉(xiāng)級示范村（居），70%的村（居）達到合格要求。計劃生育村(居)自治模范村(居)標準(1)當符合下政策生育率達100%；(2)育齡婦女綜合避孕節(jié)育措施落實率在98%以上；(3)流動人口計劃生育合同簽訂率100%；(4)育齡群眾對計劃生育工作的綜合滿意率95%以上。村計劃生育協(xié)會是村委會領(lǐng)導(dǎo)下的計劃生育群眾組織，是實行計劃生育村民自治的重要依靠力量，村計劃生育協(xié)會既參與計劃生育管理，幫助村委會實施計劃生育工作職責，履行各項計劃生育管理，又要代表廣大育齡群眾監(jiān)督村委會計劃生育工作，反映群眾的呼聲，提出工作意見或建議。（二）建立健全計劃生育民主管理機制。首先在村民自治模范村中推行，然后再在村兩委班子好、計生工作好、群眾基礎(chǔ)好、協(xié)會作用發(fā)揮好、經(jīng)濟條件好的村穩(wěn)步推行。在簽訂《計劃生育合同》和《晚婚晚育合同》時，既可實行一份合同管到底，也可制定分類合同，如對晚婚、生育、放環(huán)、用藥、流動人口等可分別簽訂合同。其具體評估標準如下：計劃生育村（居）民自治合格村（居）的標準：（1）連續(xù)3年累計出生人口計劃生育率達90%以上；（2）育齡婦女綜合避孕節(jié)育措施落實率在98%以上；（3）流動人口計劃生育合同簽訂率100%；（4）社會撫養(yǎng)費征收到位率100%；（5）育齡群眾對計劃生育工作的綜合滿意率90%以上。努力搞好多種形式的的“三生”服務(wù)，增強村民的自治內(nèi)在動力。要充分發(fā)動和依靠群眾，依據(jù)人口和計劃生育法律法規(guī)，結(jié)合本村（居）實際，討論制定計劃生育村（居）民自治章程、計劃生育村規(guī)民約、計劃生育合同，明確村（居）民實行計劃生育的權(quán)利和義務(wù)，讓村（居）民依章依制管理好本村（居）的計劃生育事務(wù)；建立健全計劃生育民主監(jiān)督制度。三、實施步驟（一）宣傳發(fā)動全鎮(zhèn)出動兩輛宣傳車，上村入戶宣傳《村民委員會組織法》和推行計劃生育村民自治的重大意義。為確保我鄉(xiāng)計劃生育村民自治工作順利開展，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究決定，成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管計劃生育工作的政協(xié)主任為副