【正文】 二、由于全程監(jiān)管檔案的力度不夠，檔案資料的齊全、完整、準(zhǔn)確度還不是很高。把案卷質(zhì)量工作做在平時(shí)，關(guān)口前移，由兼職檔案人員嚴(yán)格把關(guān)，如在公文擬寫(xiě)過(guò)程中杜絕用紅筆、鉛筆擬寫(xiě)，注重文件材料底稿留存等，努力使案卷質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。為了做好檔案執(zhí)法工作，充分發(fā)揮檔案的作用，市政府行政服務(wù)中心圍繞強(qiáng)化機(jī)關(guān)檔案室職能，加快檔案工作規(guī)范化管理這個(gè)重點(diǎn)，組織專兼職檔案管理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》和《青海省實(shí)施（檔案法）辦法》，將《檔案法》的學(xué)習(xí)納入中心普法教育規(guī)劃。場(chǎng)外部門查帳，（如上級(jí)審計(jì)、稅務(wù)等部門，須有相應(yīng)文件）必須經(jīng)場(chǎng)長(zhǎng)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人同意，方可給予提供。（2）主要工作措施及效果：檔案工作可以說(shuō)是一件需要工作人員必須有耐心、要細(xì)心，并且要具有高度責(zé)任心的一項(xiàng)平凡的工作。希望各單位要高度重視檔案管理工作數(shù)字化建設(shè)，適當(dāng)安排一些經(jīng)費(fèi)購(gòu)臵檔案管理軟件，切實(shí)提高檔案管理水平。還有不少單位安裝了檔案密集架，解決了多年來(lái)檔案庫(kù)房狹小，檔案存放擁擠的難題。（二）要加強(qiáng)新型載體檔案的管理。（四）檔案利用服務(wù)收效明顯。為全面正確地做好土地管理工作，準(zhǔn)確履行行政執(zhí)法職能提供后勤保障。情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法部門處理。一是農(nóng)村義務(wù)教育堅(jiān)決執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策，另外向?qū)W生收取教輔費(fèi)、保險(xiǎn)、讀物等服務(wù)性收費(fèi)，堅(jiān)持學(xué)生自愿的原則。中共西聯(lián)鄉(xiāng)犁橋村總支部委員會(huì)銅陵縣西聯(lián)鄉(xiāng)犁橋村民委員會(huì)2010年2月28日第四篇：上油崗鄉(xiāng)2011年上半年農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理上政文[2011]10號(hào)上油崗鄉(xiāng)2011年上半年農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作自查自糾報(bào)告市糾風(fēng)辦、市農(nóng)監(jiān)辦：2011年以來(lái)，我鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的高度重視下，在縣農(nóng)監(jiān)辦的正確指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)決全面貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策和規(guī)定，進(jìn)一步健全制度，強(qiáng)化責(zé)任，加大對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督力度，確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。我們每月組織兩委班子成員學(xué)習(xí)國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的方針政策、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、還組織觀看了《黨內(nèi)監(jiān)督的十項(xiàng)制度》、《農(nóng)村法律法規(guī)》、《沈浩先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)》等節(jié)目，通過(guò)學(xué)習(xí)加強(qiáng)村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)，樹(shù)立全心全意為村民服務(wù)的觀念，使村兩委班子成員明白了群眾利益無(wú)小事，要為村民群眾解決實(shí)際問(wèn)題。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，我們結(jié)合“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)簡(jiǎn)明讀本》。要通過(guò)推廣“四議兩公開(kāi)”工作法，不斷增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有效化解農(nóng)村基層各類矛盾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧璜田提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。要建立健全村務(wù)決策檔案，由專人集中統(tǒng)一管理。三、強(qiáng)化“四議兩公開(kāi)”工作法配套制度建設(shè)為確保推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”工作法的規(guī)范化和系統(tǒng)化，農(nóng)村基層組織要健全和完善以下制度：黨員議事會(huì)制度。(二)規(guī)范工作程序。對(duì)程序簡(jiǎn)便、可當(dāng)場(chǎng)辦理的申請(qǐng)事項(xiàng)即受即辦，當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)天辦結(jié)；對(duì)一般事項(xiàng)實(shí)行承諾代理制。在鄉(xiāng)設(shè)立為民辦事大廳，配備專職工作人員。璜田鄉(xiāng)為民辦事全程代理工作計(jì)劃為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式方法和工作作風(fēng)，不斷鞏固加強(qiáng)先進(jìn)性教育成果和基層組織在服務(wù)人民群眾中的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，著力打造群眾滿意工程，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。鄉(xiāng)直各單位也要在“雙培雙帶”先鋒工程實(shí)施過(guò)程中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，搞好培訓(xùn)、咨詢等各項(xiàng)服務(wù)工作，特別是涉農(nóng)站所要做好跟蹤服務(wù)工作，使之成為全鄉(xiāng)黨員干部發(fā)家致富的載體。各村黨支部（總支）要充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室和遠(yuǎn)程電教設(shè)施的作用，對(duì)本村黨員、村民組長(zhǎng)及入黨積極分子、發(fā)展能手進(jìn)行集中培訓(xùn)教育。五、監(jiān)督與保障：推行黨員承諾制要自覺(jué)地臵于群眾及社會(huì)的監(jiān)督之下，加大宣傳力度，對(duì)承諾內(nèi)容、踐諾正反典型，及時(shí)宣傳。黨員承諾制通過(guò)黨員必須履行的責(zé)任和義務(wù)來(lái)實(shí)施對(duì)黨員的管理，是一個(gè)把黨員被動(dòng)監(jiān)督變?yōu)橹鲃?dòng)接受監(jiān)督的良好載體，在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下精心組織，認(rèn)真實(shí)施。可將入黨積極分子和團(tuán)員青年列入上崗對(duì)象，與黨員編組，適時(shí)安排他們參加崗位工作，通過(guò)壓擔(dān)子錘煉，促其成熟。對(duì)任務(wù)重、責(zé)任大的崗位，如道路養(yǎng)護(hù)崗、護(hù)林防火崗等，可以給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，讓黨員既盡義務(wù)，又有收入，使權(quán)益和義務(wù)得到有機(jī)統(tǒng)一。涉農(nóng)收費(fèi)一直是農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。二是認(rèn)真做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪工作。在實(shí)踐中不斷完善，嚴(yán)格按照涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，進(jìn)一步規(guī)范了涉農(nóng)收費(fèi)行為，進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。依照規(guī)定，定期組織農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)總體要求，崗位設(shè)臵要因人、因事、因村進(jìn)行調(diào)整，除去那些不實(shí)用、不適應(yīng)、難作為的崗位，增設(shè)群眾需要、黨員想要、能真正發(fā)揮作用的崗位。注重方法，務(wù)求實(shí)效?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》是推行黨員承諾制的指導(dǎo)思想，黨員必須嚴(yán)格履行其所規(guī)定的所有義務(wù)。為使承諾真正有效，結(jié)合黨員干部主題教育及常態(tài)的黨建工作督查，對(duì)承諾效果進(jìn)行檢查。要把提高農(nóng)民黨員、干部致富本領(lǐng)和非黨員發(fā)展能手的思想政治素質(zhì)作為“雙培雙帶”先鋒工程的重點(diǎn)，認(rèn)真制定好教育培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)工作措施。黨員、干部應(yīng)對(duì)發(fā)展能手進(jìn)行思想政治教育，為他們排憂解難。制定流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”積分量化管理考核辦法，通過(guò)黨員自評(píng)、互評(píng)和組織審核把關(guān)相結(jié)合，確定得分，評(píng)定等次，進(jìn)一步激勵(lì)流動(dòng)黨員工作熱情，確?；顒?dòng)效果。三、為民辦事代理機(jī)構(gòu)設(shè)臵和工作規(guī)范要求(一)建立完善為民辦事代理的工作網(wǎng)絡(luò)。大廳工作人員和村代理員必須樹(shù)立“我接待、我承諾，我承諾、我負(fù)責(zé)”的工作理念，對(duì)辦理事項(xiàng)、辦事程序、申請(qǐng)資料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果，切實(shí)做到公開(kāi)透明、簡(jiǎn)化程序和方便群眾，明明白白為老百姓辦事，嚴(yán)禁收取各種服務(wù)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)。凡是村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開(kāi)”工作法決策、實(shí)施。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過(guò)的事項(xiàng)，一律在村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，公開(kāi)時(shí)間原則上不少于7天。通過(guò)“四議兩公開(kāi)”工作法形成的決議不得隨意更改，如因特殊情況發(fā)生變化確需變更的，要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論決定后進(jìn)行修正或重新啟動(dòng)決策程序。把推廣“四議兩公開(kāi)”工作法作為農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考評(píng)的重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。四、工作開(kāi)展情況1．加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和培訓(xùn)。還有崔前慶、張玉平、鐘志兵等農(nóng)戶也轉(zhuǎn)租了村民手中的耕地發(fā)展成為種植大戶，使我村今年的土地流轉(zhuǎn)達(dá)到1500余畝。豐富了村民的文化生活，提高了村民文化素質(zhì)，方便了村民借閱科技等各種圖書(shū)，大大提高了村民利用科學(xué)技術(shù)來(lái)發(fā)家致富。四是堅(jiān)決執(zhí)行縣農(nóng)監(jiān)辦制定的我縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“十個(gè)不準(zhǔn)”、“八項(xiàng)制度”和“三條高壓線”的制度。有收費(fèi)許可的涉農(nóng)部門必須有明確的政策依據(jù)，嚴(yán)格按要求、按程序、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。嚴(yán)格按規(guī)章辦理借閱手續(xù)，填寫(xiě)利用檔案登記簿，建立了利用效果登記簿。市區(qū)兩級(jí)檢察院以此次檢查為契機(jī)，把檔案用房的配套建設(shè)納入重要工作計(jì)劃，狠抓組織落實(shí)，并且基本完成了各門類檔案目錄的計(jì)算機(jī)錄入，實(shí)現(xiàn)了微機(jī)檢索。根據(jù)國(guó)家有關(guān)檔案工作的規(guī)定，今后各有關(guān)單位向檔案館移交檔案，必須同時(shí)報(bào)送符合《文書(shū)檔案文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)與著錄細(xì)則》規(guī)定的電子目錄。市勞動(dòng)局在搬遷到新辦公場(chǎng)所后，投入30余萬(wàn)元，對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行了改造；市交警支隊(duì)新建辦公樓時(shí)，專門建設(shè)了符合規(guī)范的檔案用房。目前，檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案工作的新熱點(diǎn)。其中：文件檔案549卷；非文件檔案63卷。（2）、工作措施、效果每年會(huì)計(jì)終了、財(cái)務(wù)決算結(jié)束，經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)后，要求財(cái)務(wù)科及各下屬建帳單位會(huì)（統(tǒng)）計(jì)人員，按照會(huì)計(jì)檔案整理立卷、全部裝訂成冊(cè)，按照統(tǒng)一時(shí)間，填制檔案移交清冊(cè)，由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人監(jiān)督、復(fù)核、點(diǎn)收無(wú)誤后移交檔案室。以便更好地為公司的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。四、堅(jiān)持分類明確，不斷完善歸檔種類案卷的內(nèi)在質(zhì)量是衡量檔案管理水平的一個(gè)重要標(biāo)志。檔案安全保管措施得力，大部分項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)期間都能為檔案的保管提供符合要求的庫(kù)房，配備必要的設(shè)施，保證檔案的安全保管和妥善利用。部分項(xiàng)目建設(shè)單位與當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門聯(lián)系不夠，有一個(gè)項(xiàng)目在初步驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收前都未進(jìn)行檔案的專項(xiàng)驗(yàn)收，把檔案資料向有關(guān)檔案館室的移交當(dāng)作檔案的驗(yàn)收?？傊?，作為市政府行政服務(wù)中心本身，近一年多來(lái)，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、干部職工對(duì)檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，還是檔案工作的規(guī)范管理、資金投入、制度建設(shè)和服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，都有了明顯改善，取得了初步發(fā)展。二、建立健全相關(guān)制度，強(qiáng)化檔案管理依照《檔案法》和《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合工作實(shí)際，中心文書(shū)檔案由秘書(shū)配合搞好日常錄入工作，文印室一名同志協(xié)助收集、整理文檔。四、下步工作思路：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高人員素質(zhì)學(xué)習(xí)是工作的基礎(chǔ)?！薄笆智凇奔辞趧?dòng)手，及時(shí)準(zhǔn)確記錄檔案工作發(fā)生的一切事項(xiàng)；“眼勤”即隨時(shí)查看借閱記錄等沒(méi)有及時(shí)歸檔的檔案，以防止時(shí)間一長(zhǎng)，延誤或忘記了檔案的歸檔，造成不必要的麻煩；“嘴勤”即對(duì)借閱檔案的人員，要及時(shí)或經(jīng)常耐心地詢問(wèn)他們借閱檔案的使用情況，以便及時(shí)收回。各單位要加強(qiáng)新型載體檔案的管理，做好對(duì)這些檔案的積累、收集和整理工作，保證檔案的齊全完整。二、存在的問(wèn)題在這次檢查中，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面： 一是部分單位沒(méi)有按照要求積極開(kāi)展自查活動(dòng)，有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自查工作重視不夠，有的檔案室自查自糾的工作主動(dòng)性不強(qiáng)，不少單位沒(méi)有按時(shí)上報(bào)自查材料。（三）要今年9月市檔案局下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全市檔案工作執(zhí)法檢查的通知》后，各部門、單位認(rèn)真對(duì)照檢查內(nèi)容開(kāi)展了自查，針對(duì)存在問(wèn)題，制定整改措施，如期上報(bào)了自查材料。截止11月底，市直機(jī)關(guān)中按照要求上報(bào)自查材料的只有44家單位，占總數(shù)的69%。在各部門、單位自查的基礎(chǔ)上，市檔案局于12月份抽查了市環(huán)保局、經(jīng)委、公安、檢察系統(tǒng)等14個(gè)單位的檔案工作。2001年5月檔案升級(jí)以后，我局始終把檔案工作放在重要位臵來(lái)抓。四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用中不合理收費(fèi)的治理。鄉(xiāng)財(cái)稅所按照工作要求，制定了工作方案，村積極配合，嚴(yán)格按上級(jí)要求，先張榜公布享受糧補(bǔ)農(nóng)戶花名冊(cè)，、按時(shí)足額存入農(nóng)戶存折上，期間無(wú)任何違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。項(xiàng)目雖然得到批準(zhǔn)，但路基平整、清障等工作全部由村負(fù)責(zé)實(shí)施，縣交通局只負(fù)責(zé)路面混泥土的施工，在這項(xiàng)工作中村共投入資金15000元用于清障、整平、護(hù)坡，在道路施工期間，村兩委成員輪留值班，跟蹤監(jiān)督工程質(zhì)量，敦促工程進(jìn)度，用最短的時(shí)間花最少的成本完成了九、十組“戶戶通”道路工程。在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中，使全體干部黨員增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，在創(chuàng)新工作方式方面有了初步成效，廣大黨員干部對(duì)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作和璜田村建設(shè)發(fā)展的理念得到加強(qiáng)。下面，就我村先鋒在線工作站工作開(kāi)展情況做一個(gè)簡(jiǎn)單匯報(bào)，不當(dāng)之處，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友批評(píng)指正。各村要根據(jù)本村的具體情況，有針對(duì)性地采取措施，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展、順利推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，以服務(wù)群眾為中心，建立有利于基層黨組織和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，組織開(kāi)展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾等活動(dòng)，使每個(gè)黨員都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā)，采取適當(dāng)方式，有效地聯(lián)系若干戶群眾，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難中發(fā)揮作用，在了解群眾意愿需求、反映群眾意見(jiàn)建議中發(fā)揮作用。村“兩委”會(huì)商議。對(duì)需由2個(gè)及其以上主管部門聯(lián)合辦理的申請(qǐng)事項(xiàng)，由全程代理人協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合辦理，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。各村設(shè)立為民辦事代理點(diǎn)，日常工作由村兩委組織。為民辦事代理制通過(guò)構(gòu)建為民辦事代理網(wǎng)絡(luò)，整合公共服務(wù)資源，搭建為民辦事平臺(tái)，為群眾提供方便快捷、廉潔高效的服務(wù)新機(jī)制，是不斷鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，進(jìn)一步延伸服務(wù)承諾制，努力打造群眾滿意工程、加快發(fā)展的動(dòng)力工程，有效推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的重要舉措。一、“雙向帶動(dòng)”活動(dòng)主要內(nèi)容。根據(jù)不同情況，區(qū)別對(duì)待，分別確定培養(yǎng)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、完成時(shí)限、培養(yǎng)措施、發(fā)展項(xiàng)目、資金來(lái)源和科技服務(wù)等。推行黨員承諾制要和其它各項(xiàng)行之有效的評(píng)比、民主評(píng)議行風(fēng)、創(chuàng)建文明單位和“五好”村黨組織創(chuàng)建等活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，相輔相成，相互促進(jìn)，共同提高。二、承諾范圍： 各基層黨組織及全體黨員均在承諾范圍之內(nèi)。三是將“設(shè)崗定責(zé)”與建立黨員議事會(huì)制度相結(jié)合。充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員活動(dòng)室等陣地，通過(guò)上黨課、辦講座、觀看電教片和觀摩交流等形式，提高黨員的黨性修養(yǎng)、履職能力。針對(duì)檢查內(nèi)容，本著“公平對(duì)待，合理引導(dǎo)，完善規(guī)范，搞好服務(wù)”的原則，對(duì)照檢查，成效明顯。通過(guò)對(duì)一些典型案件的處置宣傳，警示和教育了廣大干部，有力地促進(jìn)了減負(fù)政策的落實(shí)。鄉(xiāng)黨委政府始終把減負(fù)工作當(dāng)成一件大事、要事來(lái)抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)減負(fù)工作機(jī)構(gòu)依照程序依法開(kāi)展工作。對(duì)這次檢查鄉(xiāng)黨委政府