【正文】 做到深刻領會、吃透精神、把握實質，切實統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，為謀劃好全鄉(xiāng)換屆工作奠定堅實的基礎。要把開展談心談話作為理順情緒、化解矛盾的重要方法，有針對性地做好調整、落選和離開領導崗位干部的思想工作，幫助他們克服心理障礙、解開思想疙瘩。進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子結構，增強班子整體功能和合力。三、著力選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子選好干部、配強班子是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重中之重，也是換屆成功與否的一個重要標志。堅持教育在先、警示在先、預防在先，把保證風清氣正工作做在歪風泛起之前。要堅決貫徹省、市關于換屆工作的方針政策和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設的要求，認真研究好解決換屆工作中的重大問題，突出抓好干部選拔、人選推薦、選舉辦法制定、候選人醞釀提名、大會選舉以及思想政治工作等重點工作，確保換屆人事安排順利實現(xiàn)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設、提高干部隊伍整體素質的客觀要求。要切實增強責任意識，履行《嚴肅換屆紀律責任狀》和《承諾書》中所作出的承諾。因此，對我們來說，換屆是對選人用人公信度的關鍵考驗，必須把保證換屆風清氣正作為一場硬仗來打，切實提高選人用人公信度，向縣委和全縣人民交一份滿意的答卷。一是堅持全程監(jiān)督。一是教育在先要到人。省委領導吉炳軒、徐澤洲同志在前段時間省委換屆動員會和省委嚴肅換屆紀律專題培訓班上，對嚴肅換屆紀律提出了明確要求。凡跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應的組織處理，并記錄在案；凡搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關系、說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重后果的還要追究責任。遏制選人用人上的不正之風，樹立正確的干部選拔任用工作導向，營造風清氣正的換屆環(huán)境，既是黨中央的一貫要求，也是廣大干部群眾的熱切期盼，對于建設高素質領導班子和干部隊伍，對于提高選人用人公信度，對于持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，對于進一步調動廣大干部的積極性主動性創(chuàng)造性，都具有重要意義。堅持做到受理一起、查核一起、處理一起、通報一起，絕不姑息，確保對違反換屆紀律舉報的查核達到100%。二要堅持警示在先，把“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的要求，作為換屆工作的高壓線。我們一定要認清形勢，切實把思想統(tǒng)一到中央、省委、州委和縣委的要求和部署上來，始終做到思想上、行動上高度重視嚴肅換屆紀律工作，從講政治、講大局的高度，從推動我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的高度，充分認識嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的重要性，增強做好嚴肅換屆紀律工作的責任感和緊迫感，增強工作的主動性和預見性，堅定不移地把嚴肅換屆紀律牢牢抓在手上，切實抓緊抓好，抓出成效。今天通報的大塘鎮(zhèn)李德禹同志在換屆考察期間的民主測評、民主評議、民主推薦中搞非組織活動就是典型例子。去年12月，中紀委、中組部聯(lián)合下發(fā)了《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，對嚴肅換屆紀律明確提出了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求。積極宣傳我縣近年來經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設所取得的重大成就，使換屆過程成為凝聚共識、增進團結、振奮精神的過程，使換屆工作成為推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的強大動力。各級黨委和領導干部、組工干部要自覺遵守16條紀律（即3個不能，8個不準，5個不許），用好的作風選人用人，用鐵的紀律匡正選人用人風氣，確保換屆工作順利進行，努力提高選人用人公信度。今天只是初步通報，待報上級黨組織批復后，縣委還將在全縣范圍內(nèi)通報大塘非組織活動情況，以案說法，真正做到換屆紀律在廣大干部群眾中入腦入心，舉一反三，杜絕此類事件再次發(fā)生，在全縣再次掀起學習、貫徹、落實嚴肅換屆紀律的新高潮，用鐵的 紀律保證換屆風清氣正，確保圓滿完成各項換屆任務，真正實現(xiàn)組織滿意、干部滿意、群眾滿意的目標。二、嚴格監(jiān)督，把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下 在換屆選舉期間，黨工委將成立督查組對嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度等干部工作政策法規(guī)和換屆紀律的規(guī)定，對干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等重點環(huán)節(jié)以及政策宣傳是否到位、工作措施是否到位、信息溝通是否到位進行監(jiān)督檢查，使整個換屆工作臵于有效監(jiān)督之下。召開嚴肅換屆紀律專題會議，充分體現(xiàn)了縣委對嚴肅換屆紀律的堅決態(tài)度。學習要注重效果，不 能走過場，應付了事，要學深、學透，學出心得、學出體會，真正熟練掌握，用于指導實踐。下一步我們在電視臺滾動播放換屆紀律要求，使各級干部對換屆紀律要求熟知熟用，入心入腦。對于買官賣官、跑官要官、拉票賄選等違規(guī)違紀問題，堅決整治、露頭就打、絕不姑息，做到有案必查、查實必處、失責必究，確保查核到位、處理到位、追究到位。必須突出責任意識，從講政治、顧大局的高度出發(fā)，明確各級責任人，不折不扣、一以貫之地落實好中央和省、市、縣委的各項工作要求，形成各級領導親自抓、帶頭抓、全程抓的局面，確保換屆工作風清氣正。下面，我講四點意見。要實事求是地總結工作，客觀分析存在差距，清醒研判面臨形勢，特別是要結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，理清發(fā)展思路，做到定位準、理念新、謀劃遠、措施實，切實形成群眾聽得懂、干部好操作的報告，形成廣大代表打心眼里贊成和擁護的報告。代表選舉要尊重黨員的主體地位，落實好黨員的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權。換屆工作敏感度和關注度高，營造一個良好的輿論氛圍至關重要。著力選拔政治上強、具有領導科學發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。要加強組織領導。石鄉(xiāng)長的講話，要求明確，指導性、針對性和操作性都很強，大家要認真學習領會，按照講話要求，切實做好嚴肅換屆紀律工作。會議結束后，各村、各單位要圍繞換屆紀律要求做好各項工作，盡快制定具體的方案和措施，把嚴肅換屆紀律工作的要求落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強思想政治工作，教育引導黨員干部講政治、顧大局，正確對待個人進退留轉，正確對待選舉結果，自覺服從組織安排。進一步優(yōu)化班子結構。對新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體上的報道，要及時研判、妥善應對，防止不實信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作，牢牢掌握輿論引導的主動權。要做到預防到位。要改進工作方式方法，善于通過法律程序實現(xiàn)組織意圖，運用法律規(guī)定解決換屆選舉中的問題；善于通過嚴格的程序和有效途徑，使擴大民主和各項措施落到實處。做好換屆工作，就能促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委找準位置、理清思路，就能進一步把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來，干勁激發(fā)起來，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變提供堅強的組織保障和人才保障。從《嚴肅換屆紀律責任狀》和《承諾書》簽定的這一刻起，各黨委書記就要承擔起相應的義務與責任。換屆風氣不好，會對選人用人公信度產(chǎn)生極大的殺傷力；換屆風氣好，就會對選人用人公信度產(chǎn)生積極的推動力。為此，我們要以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁，懲治違反換屆紀律的行為，通過實施全程監(jiān)督、暢通監(jiān)督渠道、加大查處力度，在整治用人不正之風工作上咬住不放，一抓到底。二、努力營造風清氣正換屆環(huán)境嚴肅換屆紀律，必須堅持教育在先、警示在先、預防在先，必須做到早謀劃、早部署，早動手、早起步，早要求、早約束，確保把風清氣正工作做在歪風泛起之前。胡錦濤、習近平、賀國強、李源潮等中央領導在講話中反復強調嚴肅換屆紀律的重要性。凡買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進一步給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理；通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。換屆紀律和風氣如何，直接影響到換屆工作能否順利進行。要暢通監(jiān)督舉報的渠道，對反映的違紀問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要迅速受理，深入調查，早發(fā)現(xiàn)、早查處、早制止。同時，還向全縣黨員干部發(fā)放了嚴肅換屆紀律的宣傳單、宣傳冊，向全社會公布了監(jiān)督電話、郵箱，專門懸掛了嚴肅換屆紀律的標語、橫幅，在電視臺發(fā)表了電視講話，并通過發(fā)送短信等多種渠道和方式，宣傳換屆工作，嚴肅換屆紀律，力求做到換屆期間有鐵的紀律作保證，換屆紀律要求知曉率達到100%，換屆紀律的執(zhí)行情況得到最廣泛、最嚴格的監(jiān)督。中央、省委、州委和縣委對這次換屆工作的重視程度之高、紀律要求之嚴，體現(xiàn)了對高標準、高質量抓好換屆工作的堅決態(tài)度和堅定信心。通知下發(fā)后，縣委按照中央和省、州委的要求，對嚴肅換屆紀律要