【正文】 做到深刻領(lǐng)會(huì)、吃透精神、把握實(shí)質(zhì)，切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，為謀劃好全鄉(xiāng)換屆工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要把開展談心談話作為理順情緒、化解矛盾的重要方法，有針對(duì)性地做好調(diào)整、落選和離開領(lǐng)導(dǎo)崗位干部的思想工作，幫助他們克服心理障礙、解開思想疙瘩。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能和合力。三、著力選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子選好干部、配強(qiáng)班子是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重中之重，也是換屆成功與否的一個(gè)重要標(biāo)志。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把保證風(fēng)清氣正工作做在歪風(fēng)泛起之前。要堅(jiān)決貫徹省、市關(guān)于換屆工作的方針政策和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)的要求，認(rèn)真研究好解決換屆工作中的重大問題，突出抓好干部選拔、人選推薦、選舉辦法制定、候選人醞釀提名、大會(huì)選舉以及思想政治工作等重點(diǎn)工作，確保換屆人事安排順利實(shí)現(xiàn)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)、提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的客觀要求。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，履行《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律責(zé)任狀》和《承諾書》中所作出的承諾。因此，對(duì)我們來說，換屆是對(duì)選人用人公信度的關(guān)鍵考驗(yàn)，必須把保證換屆風(fēng)清氣正作為一場硬仗來打，切實(shí)提高選人用人公信度，向縣委和全縣人民交一份滿意的答卷。一是堅(jiān)持全程監(jiān)督。一是教育在先要到人。省委領(lǐng)導(dǎo)吉炳軒、徐澤洲同志在前段時(shí)間省委換屆動(dòng)員會(huì)和省委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題培訓(xùn)班上，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提出了明確要求。凡跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；凡搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。遏制選人用人上的不正之風(fēng)，樹立正確的干部選拔任用工作導(dǎo)向，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，既是黨中央的一貫要求，也是廣大干部群眾的熱切期盼，對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，對(duì)于提高選人用人公信度，對(duì)于持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，對(duì)于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，都具有重要意義。堅(jiān)持做到受理一起、查核一起、處理一起、通報(bào)一起，絕不姑息，確保對(duì)違反換屆紀(jì)律舉報(bào)的查核達(dá)到100%。二要堅(jiān)持警示在先，把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的要求，作為換屆工作的高壓線。我們一定要認(rèn)清形勢，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委、州委和縣委的要求和部署上來，始終做到思想上、行動(dòng)上高度重視嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作，從講政治、講大局的高度，從推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的重要性，增強(qiáng)做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，堅(jiān)定不移地把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律牢牢抓在手上，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。今天通報(bào)的大塘鎮(zhèn)李德禹同志在換屆考察期間的民主測評(píng)、民主評(píng)議、民主推薦中搞非組織活動(dòng)就是典型例子。去年12月，中紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律明確提出了“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的要求。積極宣傳我縣近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)所取得的重大成就，使換屆過程成為凝聚共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神的過程，使換屆工作成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部、組工干部要自覺遵守16條紀(jì)律（即3個(gè)不能，8個(gè)不準(zhǔn)，5個(gè)不許），用好的作風(fēng)選人用人，用鐵的紀(jì)律匡正選人用人風(fēng)氣，確保換屆工作順利進(jìn)行，努力提高選人用人公信度。今天只是初步通報(bào)，待報(bào)上級(jí)黨組織批復(fù)后，縣委還將在全縣范圍內(nèi)通報(bào)大塘非組織活動(dòng)情況，以案說法，真正做到換屆紀(jì)律在廣大干部群眾中入腦入心，舉一反三，杜絕此類事件再次發(fā)生，在全縣再次掀起學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的新高潮，用鐵的 紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正，確保圓滿完成各項(xiàng)換屆任務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)組織滿意、干部滿意、群眾滿意的目標(biāo)。二、嚴(yán)格監(jiān)督，把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下 在換屆選舉期間，黨工委將成立督查組對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度等干部工作政策法規(guī)和換屆紀(jì)律的規(guī)定，對(duì)干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及政策宣傳是否到位、工作措施是否到位、信息溝通是否到位進(jìn)行監(jiān)督檢查，使整個(gè)換屆工作臵于有效監(jiān)督之下。召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的堅(jiān)決態(tài)度。學(xué)習(xí)要注重效果，不 能走過場，應(yīng)付了事，要學(xué)深、學(xué)透，學(xué)出心得、學(xué)出體會(huì)，真正熟練掌握，用于指導(dǎo)實(shí)踐。下一步我們在電視臺(tái)滾動(dòng)播放換屆紀(jì)律要求，使各級(jí)干部對(duì)換屆紀(jì)律要求熟知熟用，入心入腦。對(duì)于買官賣官、跑官要官、拉票賄選等違規(guī)違紀(jì)問題，堅(jiān)決整治、露頭就打、絕不姑息，做到有案必查、查實(shí)必處、失責(zé)必究，確保查核到位、處理到位、追究到位。必須突出責(zé)任意識(shí)，從講政治、顧大局的高度出發(fā)，明確各級(jí)責(zé)任人，不折不扣、一以貫之地落實(shí)好中央和省、市、縣委的各項(xiàng)工作要求，形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭抓、全程抓的局面，確保換屆工作風(fēng)清氣正。下面，我講四點(diǎn)意見。要實(shí)事求是地總結(jié)工作，客觀分析存在差距，清醒研判面臨形勢，特別是要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，理清發(fā)展思路，做到定位準(zhǔn)、理念新、謀劃遠(yuǎn)、措施實(shí)，切實(shí)形成群眾聽得懂、干部好操作的報(bào)告，形成廣大代表打心眼里贊成和擁護(hù)的報(bào)告。代表選舉要尊重黨員的主體地位，落實(shí)好黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。換屆工作敏感度和關(guān)注度高，營造一個(gè)良好的輿論氛圍至關(guān)重要。著力選拔政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。石鄉(xiāng)長的講話，要求明確，指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，按照講話要求，切實(shí)做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作。會(huì)議結(jié)束后，各村、各單位要圍繞換屆紀(jì)律要求做好各項(xiàng)工作，盡快制定具體的方案和措施，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的要求落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，教育引導(dǎo)黨員干部講政治、顧大局，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排。進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。對(duì)新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體上的報(bào)道，要及時(shí)研判、妥善應(yīng)對(duì)，防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。要做到預(yù)防到位。要改進(jìn)工作方式方法，善于通過法律程序?qū)崿F(xiàn)組織意圖，運(yùn)用法律規(guī)定解決換屆選舉中的問題；善于通過嚴(yán)格的程序和有效途徑，使擴(kuò)大民主和各項(xiàng)措施落到實(shí)處。做好換屆工作，就能促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委找準(zhǔn)位置、理清思路，就能進(jìn)一步把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來，干勁激發(fā)起來，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才保障。從《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律責(zé)任狀》和《承諾書》簽定的這一刻起，各黨委書記就要承擔(dān)起相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任。換屆風(fēng)氣不好，會(huì)對(duì)選人用人公信度產(chǎn)生極大的殺傷力；換屆風(fēng)氣好，就會(huì)對(duì)選人用人公信度產(chǎn)生積極的推動(dòng)力。為此，我們要以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁，懲治違反換屆紀(jì)律的行為，通過實(shí)施全程監(jiān)督、暢通監(jiān)督渠道、加大查處力度，在整治用人不正之風(fēng)工作上咬住不放，一抓到底。二、努力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，必須堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，必須做到早謀劃、早部署，早動(dòng)手、早起步，早要求、早約束，確保把風(fēng)清氣正工作做在歪風(fēng)泛起之前。胡錦濤、習(xí)近平、賀國強(qiáng)、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)在講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要性。凡買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；通過行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷。換屆紀(jì)律和風(fēng)氣如何，直接影響到換屆工作能否順利進(jìn)行。要暢通監(jiān)督舉報(bào)的渠道，對(duì)反映的違紀(jì)問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速受理，深入調(diào)查，早發(fā)現(xiàn)、早查處、早制止。同時(shí)，還向全縣黨員干部發(fā)放了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的宣傳單、宣傳冊，向全社會(huì)公布了監(jiān)督電話、郵箱，專門懸掛了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的標(biāo)語、橫幅，在電視臺(tái)發(fā)表了電視講話，并通過發(fā)送短信等多種渠道和方式，宣傳換屆工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，力求做到換屆期間有鐵的紀(jì)律作保證，換屆紀(jì)律要求知曉率達(dá)到100%，換屆紀(jì)律的執(zhí)行情況得到最廣泛、最嚴(yán)格的監(jiān)督。中央、省委、州委和縣委對(duì)這次換屆工作的重視程度之高、紀(jì)律要求之嚴(yán)，體現(xiàn)了對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好換屆工作的堅(jiān)決態(tài)度和堅(jiān)定信心。通知下發(fā)后，縣委按照中央和省、州委的要求，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要