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中介超市管理辦法(征求意見稿)(專業(yè)版)

2024-11-18 22:40上一頁面

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【正文】 第二十一條 中介機構(gòu)考核納入誠信體系建設。第十四條 中介機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中除遵 守業(yè)務規(guī)則外,還應當遵守下列規(guī)定:(一)提供的信息、資料及出具的書面文件應當真實、合法;(二)應當及時、如實地告知委托人應當知道的信息;(三)對執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)秘密及其他秘密事項予以保密;(四)妥善保管委托人將會的樣品、定金、預付款、有關憑證等財物及資料;(五)如期完成委托合同及業(yè)務規(guī)范規(guī)定的其他事項。法律、法規(guī)明文規(guī)定須到當?shù)匦袠I(yè)主管部門辦理備案手續(xù)的,相關行業(yè)主管部門不得增設高于法律、法規(guī)的備案條件,無收費許可的,不得向中介機構(gòu)收取任何費用。建立清退淘汰機制。統(tǒng)一規(guī)范收費標準。市政務服務中心對符合進駐“中介超市”的中介機構(gòu)進行統(tǒng)一備案,并向各行業(yè)主管部門發(fā)放《中介機構(gòu)備案通知書》。(一)設置窗口。一、成立“中介超市”的作用和任務在市政務服務中心內(nèi)成立“中介超市”,引進輔助行政審批配套服務的中介機構(gòu),對于推進經(jīng)濟體制改革,理順政府與市場的關系,規(guī)范中介服務行為,提高行政審批效能,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,糾正行業(yè)不正之風,乃至防止滋生腐敗,具有十分重要的作用。各行業(yè)主管部門要建立健全中介機構(gòu)誠信檔案,并及時向縣政務服務中心提供中介機構(gòu)信用情況。第四條中介機構(gòu)要按照公開、公正、公平的方式,根據(jù)自愿的原則,由中介機構(gòu)提出入駐申請,經(jīng)主管部門初審,縣行政審批改革領導小組同意,對符合入駐條件的,在政務服務中心大廳設置綜合服務窗口或掛牌兩種方式入駐。(四)信用等級為“AA”級的中介機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員,應對其不良行為實行限期整改。執(zhí)業(yè)記錄應當記載下列內(nèi)容:(一)服務事項和委托人的具體要求;(二)收取的費用及支付方式;(三)履行合同應當遵守的業(yè)務規(guī)范及有關要求;(四)委托事項履行情況,包括委托事項的接受、完成過程、終結(jié)手續(xù)的辦理等。第三條各行業(yè)主管部門分別負責有關中介機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)督管理。(二)檢查、審批反饋。第十四條 中介機構(gòu)一般不良信用信息包括:(一)中介服務合同文本未顯示中介機構(gòu)資質(zhì)、服務時限、收費等要約;(二)服務成果因服務質(zhì)量問題被退件2次(含2次)以上;(三)因中介機構(gòu)原因,中選后2個工作日內(nèi)未與委托單位取得聯(lián)系;(四)因中介機構(gòu)原因,中選后5個工作日內(nèi)未領取《選取確認書》;(五)因中介機構(gòu)原因,中選后5個工作日內(nèi)未將《選取確認書》送達委托單位和縣交易中心;(六)基本信息變更后3個工作日內(nèi)未告知中介超市管理部門;(七)不符合項目要求且在中介超市系統(tǒng)參與報名響應;(八)未按要求在中介超市信息化系統(tǒng)提交服務成果;(九)未滿足公告全部報名條件且參與項目并中選;(十)中介機構(gòu)涉及非中度不良和非嚴重不良信用行為情節(jié)輕微而被投訴且經(jīng)查屬實;(十一)被其他單位認定為一般不良信用信息且縣交易中心按照本辦法認定為非嚴重及非中度不良信用信息的信息。第四十八條 委托單位、縣交易中心人員有以下行為的,交由相關部門進行查處:(一)中介機構(gòu)資質(zhì)條件未經(jīng)審核確認予以進駐的;(二)擅自提高公開選取中介機構(gòu)資質(zhì)等級要求,縮小公開選取范圍的;(三)無故對公開選取結(jié)果不予確認的;(四)無故不簽訂服務合同的;(五)未按照本辦法規(guī)定組織公開選取中介機構(gòu),自行委托、指定或者變相指定中介機構(gòu),影響正常競爭的;(六)服務過程中對中介機構(gòu)吃、拿、卡、要,或與中介機構(gòu)存在不正當利益輸送的。中介機構(gòu)、委托單位對于投訴事項調(diào)查應予以配合,并按照中介管理辦公室要求在限期內(nèi)提供相關證據(jù)、依據(jù)等材料??h交易中心工作人員在開始選取前15分鐘到達選取地點,做好相關場地及設備準備。包含資質(zhì)的類別、專業(yè)、行業(yè)、服務范圍、等級等內(nèi)容。第四章 公開選取中介機構(gòu)的辦法第十九條 委托單位應當按照“一事一選”原則,在中介超市公開選取中介機構(gòu)。(2)能派業(yè)務骨干常駐辦公,洽談業(yè)務,簽訂合同。包括環(huán)境影響評價報告書(表)、項目建議書、項目申請報告、項目可行性研究報告、林地征(占)用可研等文件編印,洪水影響評價、安全評價、職業(yè)衛(wèi)生評價、修建性詳細規(guī)劃、日照分析、水土保持方案、工程造價咨詢、測繪的現(xiàn)狀竣工圖及成果報告等。委托單位(直屬企業(yè)除外)在一個財政年度內(nèi)在中介超市購買同一預算項目下同一品目或者類別的中介服務金額,累計不得超過公開招標數(shù)額(使用中介機構(gòu)供應商庫的除外)。預審通過后,利用信息化系統(tǒng)將申請材料電子版流轉(zhuǎn)至行業(yè)管理部門進行實質(zhì)性審查,并告知申請人。(二)網(wǎng)上競價。如果報名截止時間前5分鐘內(nèi)有低于最低報價的新報價,則報名截止時間自動延時5分鐘。第三十條 中選中介機構(gòu)應于中選公告公示期滿后5個工作日內(nèi)領取確認書,加蓋公章后送達委托單位和縣交易中心,逾期未領取確認書或未送達的,視為自動放棄中選資格。第四十一條 經(jīng)調(diào)查,投訴事項屬實的,分別按以下情況處理:(一)項目報名條件有明顯傾向性或者歧視性的,廢棄選取項目,委托單位修改報名條件后重新啟動選取;(二)項目選取過程因人工操作失誤或系統(tǒng)故障而發(fā)生程序性違規(guī),選取結(jié)果無效,重新啟動選??;(三)中選中介機構(gòu)未全部滿足項目報名條件的,取消中選資格,重新啟動選??;(四)中介機構(gòu)的服務質(zhì)量、服務時限、或其他未按合同約定履行的情況屬實的,按照中介超市信用管理制度處理。第四條 中介超市信用管理工作由大名縣政務服務中心管委會中介管理辦公室統(tǒng)一領導,大名縣中介管理辦公室(下稱中介管理辦)組織協(xié)調(diào)各行政機關、事業(yè)單位和相關企業(yè)共同實施。第十七條 對存在本辦法規(guī)定的不良信用信息的中介機構(gòu),在符合相關法律、法規(guī)規(guī)定的條件下,可以根據(jù)不同程度采取相應措施予以懲戒??h交易中心對日常工作中或委托單位反饋等渠道獲取的信息進行審核,按照有關情節(jié)和性質(zhì)決定是否列為不良信用信息,對于擬列入不良信用信息的行為,向中介機構(gòu)出具《中介超市不良行為通知書》。第四章執(zhí)業(yè)、收費與時限 第七條中介機構(gòu)開展活動,應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,遵守職業(yè)道德,遵循自愿、公平、誠實信用的原則。高新區(qū)政務服務中心辦公室建立中介機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)等級、執(zhí)業(yè)資格、服務質(zhì)量和委托人滿意度等為主要內(nèi)容的信用記錄檔案,尤其要對有不良行為的中介機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員記錄建檔,作為信用評價的重要依據(jù)。服務受理(20分)各中介機構(gòu)在承接業(yè)務時,應本著“真誠服務、高效便民”的原則,做好相關中介服務,如違反下列情形予以扣分:(1)未落實一次性告知制,造成業(yè)主反復提供材料或多頭跑冤枉路的,扣5分;(2)未及時,如實告知委托人應當知道的信息的,扣5分;(3)要求業(yè)主提供超越審批階段的材料或與服務內(nèi)容無關的資料,每次扣5分;(4)強行或變相強行推銷商品,提供服務的,扣10分;(5)以回扣、變相壓價等不正當競爭手段承攬業(yè)務的,扣15分;履行合同(35分)除即時辦結(jié)的中介業(yè)務外,中介機構(gòu)提供中介服務應當與受托人簽訂相關合同,并嚴格履行合同相關條款,如違反下列情形予以扣分:(1)未與委托人簽訂合同的,每次扣35分;(2)利用執(zhí)業(yè)便利謀取不正當利益的,扣35分;(3)未經(jīng)委托人同意,泄漏知悉的商業(yè)秘密及其他秘密扣10分,造成嚴重后果的扣35分;(4)合同未注明委托事項名稱、服務質(zhì)量、承諾期限、服務收費及違約責任等條款的,扣10分;(5)未按照有關規(guī)定,做好執(zhí)業(yè)記錄和建立檔案的,扣5分;工作紀律(35分)高新區(qū)行政審批局(政務服務中心)“中介超市”內(nèi),工作人員必須連續(xù)在高新區(qū)政務服務大廳工作一年以上,并按照中心相關要求遵守工作紀律,服從工作管理。第六條中介機構(gòu)應當亮證、亮照經(jīng)營,并在其政務服務中心大廳超市服務窗口公布服務內(nèi)容、服務規(guī)范、執(zhí)行人員情況、收費項目、收費標準、收費依據(jù)、監(jiān)督投訴電話和地址等事項,自覺接受企業(yè)、群眾和社會的監(jiān)督。按照項目分類制定服務承諾時間標準,確保我縣中介服務辦結(jié)時限控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。(二)工程勘察、設計類。因市政務服務中心場地限制等原因暫無法在“中介超市”設置服務窗口的中介機構(gòu),為體現(xiàn)“公平、公正、公開”的市場競爭原則,在市政務服務中心對其進行備案后,采取掛牌等信息公開的方式,方便項目單位自行選擇開展服務的中介機構(gòu)。召開啟動儀式,“中介超市”正式啟動運行。進入“中介超市”的中介機構(gòu),要全面執(zhí)行市政務服務中心和我市對中介服務機構(gòu)規(guī)范化管理的各項規(guī)章制度,實行首問責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制等制度,規(guī)范服務行為、提高辦結(jié)速度、提升服務水平。市政務服務中心負責各類文件制定、對中介機構(gòu)實施備案、確定設置窗口機構(gòu)、外埠中介機構(gòu)引進的組織協(xié)調(diào)、“中介超市”運行及人員入駐前期準備、管理機制的建立及日常管理和考核等項工作,涉及的相關工作由其他部門做好配合;各行業(yè)主管部門負責與市政務服務中心配合做好本行業(yè)所管轄中介機構(gòu)的引進、審核、申請備案、推薦、組織中介機構(gòu)入駐、填寫《中介事項服務告知單》(見附件4)等項工作。第九條 對有下列情形之一的進駐中介機構(gòu),實行清退淘汰,被清退后三年內(nèi)不得在宜春市開展業(yè)務:(一)行政主管部門存有不良記錄,且情節(jié)嚴重的;(二)擅自超時辦結(jié)服務項目或以高于承諾的收費標準收費等情況問題特別嚴重的;(三)不遵守有關管理規(guī)定的;(四)綜合考核不合格的。第十八條 當事人有權(quán)自主選擇中介機構(gòu)為其提供服務。第五章 附則第二十五條 本辦法由宜春市政府行政服務中心管委會負責解釋。考評部分為100分,60分以上為合格。統(tǒng)一規(guī)范收費標準:涉審中介機構(gòu)應嚴格執(zhí)行市政府及價格主管部門規(guī)定的收費標準,辦理《收費許可證》手續(xù),收費有上下限幅度的一律按不高于下限執(zhí)行。第二條 進駐宜春市涉及行政審批的中介服務中心(以下簡稱“涉審中介服務中心”)的中介服務機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員適用本辦法。非政府投資項目優(yōu)先在“中介超市”中設置服務窗口的中介機構(gòu)中選取。對“中介超市”試運行中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。(三)擇優(yōu)篩選。(五)工程監(jiān)理、代理類。第九條中介機構(gòu)及其從業(yè)人員必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和本辦法之規(guī)定,按照“獨立自律、公正高效、公平競爭、誠信守法”的原則,依法開展中介業(yè)務,并承擔相應責任。行政機關不得憑借職權(quán)限定當事人接受其指定的中介機構(gòu)提供服務。(3)有出臺便民舉措或創(chuàng)新舉措提速提質(zhì)提效的,酌情加510分;(4)中介機構(gòu)在公共媒體方面宣傳自身的同時,能夠進一步配合宣傳本中心職能和作用,并取得較好反響效果的,加510分。(一)對嚴重違反執(zhí)業(yè)規(guī)定和執(zhí)業(yè)行為的中介機構(gòu),被行業(yè)主管部門列入“黑名單”的,不再吸收入駐“中介超市”。第九條中介機構(gòu)應當亮證、亮照經(jīng)營,并在其經(jīng)營場所的明顯位置公布服務內(nèi)容、服務規(guī)范、收費項目、監(jiān)督投訴機構(gòu)電話等事項,要公開、公示執(zhí)業(yè)基本信息。第五章 保障措施第二十五條中介管理辦公室與各行業(yè)管理部門應當加強溝通聯(lián)系,行業(yè)管理部門應當指定專門機構(gòu)和人員跟進落實信用信息管理工作。第四章 信息申報、信用評價、異議處理第二十二條 中介機構(gòu)可自主向縣交易中心申報信用信息。前款規(guī)定的信息包括登記、變更、注銷或者撤銷的內(nèi)容。第四十四條 委托單位應當在簽訂合同后2個工作日內(nèi)在中介超市網(wǎng)站進行合同備案登記。第三十五條 書面投訴材料應包括下列內(nèi)容:(一)投訴事項基本內(nèi)容及依據(jù);(二)相關請求及主張;(三)法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章;(四)投訴日期、聯(lián)系方式;(五)相關證明材料。第二十五條 中介機構(gòu)有參加服務意向的,應當在報名截止前通過信息化系統(tǒng)專屬賬戶報名,并確定自身滿足公告的全部報名條件和不存在回避情形。(四)直接選取。涉及進駐延續(xù)、業(yè)務授權(quán)人等信息變更的,中介機構(gòu)應當憑電子數(shù)字證書及有效證照通過信息化系統(tǒng)申請變更,經(jīng)審核確認后方可生效;涉及資質(zhì)證書變更的,由行業(yè)管理部門或行業(yè)協(xié)會(資質(zhì)核發(fā)機構(gòu))核實有關材料原件無誤后方可予以變更。進駐中介超市的中介機構(gòu)可在全縣范圍內(nèi)開展資質(zhì)許可范圍內(nèi)的從業(yè)活動,各行業(yè)管理部門不得設置或借備案管理等變相設置區(qū)域性、行業(yè)性、部門性中介服務執(zhí)業(yè)限制,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第一篇:中介超市管理辦法(征求意見稿)大名縣中介超市管理暫行辦法(征求意見稿)第一章 總 則第一條 為進一步加強大名縣中介超市管理,規(guī)范進駐中介超市的中介機構(gòu)服務行為,打造開放、規(guī)范、便捷、高效的中介服務市場,根據(jù)有關法律法規(guī),結(jié)合我縣實際,制定本辦法。包括工程測量、房產(chǎn)測量、地籍調(diào)查、土地測繪等。第十條 縣交易中心統(tǒng)一組織資質(zhì)確認并在信息化系統(tǒng)辦理進駐登記。第十四條 中介機構(gòu)進駐中介超市服務的有效期與其資質(zhì)證書有效期一致。嚴禁將初始價格定得過高,浪費財政資金,也應避免定得過低,導致無中介服務機構(gòu)報名響應,無法正常選取。第二十四條 公告信息發(fā)布后,如符合報名條件的中介機構(gòu)不超過1家,則由縣交易中心第二次發(fā)布公告;若第二次發(fā)布公告時符合報名條件的中介機構(gòu)仍然不超過1家,則由委托單位自行選取,縣交易中心出具證明。采取非書面方式投訴的,應當在投訴提出后1個工作日內(nèi)提交書面材料,逾期未提交的視為自動放棄投訴。中介服務標準合同文本除包含法定合同文本要求內(nèi)容外,
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